大美黔東南書寫精彩答卷

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 凌忠云

站在新的起點(diǎn)上，黔東南州委、州政府將帶領(lǐng)476萬黔東南干部群眾真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康打下決定性基礎(chǔ)，努力在建設(shè)大美黔東南的征程中交出更加精彩的答卷。

初步預(yù)計，2018年黔東南州地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，減少貧困人口30.5萬人，貧困發(fā)生率從14.42%下降到7%左右。全州上下奏響了全面建成小康社會的時代強(qiáng)音，濃墨重彩勾勒出一幅發(fā)展力作。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效更明顯

2018年，黔東南州堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。建成農(nóng)村硬化路5288公里，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然寨“組組通”，解決11.29萬貧困人口飲水安全問題。13.7萬人通過易地扶貧搬遷住進(jìn)新房子，基本實(shí)現(xiàn)“一戶一人”穩(wěn)定就業(yè)。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金38.97億元，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。教育資助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生全覆蓋，建檔立卡貧困人口參合率100%，惠及2.86萬戶的農(nóng)村“危改”“三改”全面完成。共查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)案件1528件，黨政紀(jì)處分521人，移送司法機(jī)關(guān)14人。

風(fēng)險防范從嚴(yán)從實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)底線思維，深入開展非法集資風(fēng)險和陳案處置化解“百日攻堅(jiān)”等系列行動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。共打掉涉黑組織4個、涉惡犯罪團(tuán)伙26個，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭形成壓倒性態(tài)勢。人民群眾安全感滿意率達(dá)98.89%。

污染防治有力有效。深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，森林覆蓋率達(dá)67.37%，穩(wěn)居全省第一。全州環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)比例為98.9%，縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)21個、污水處理設(shè)施15座。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效雙升

黔東南州始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。初步預(yù)計，2018年全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1050億元，同比增長8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到30093元和9210元，分別增長8.8%、9.8%。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命扎實(shí)推進(jìn)。制定12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，全年調(diào)減玉米57萬畝改種附加值高的經(jīng)濟(jì)作物，建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地52個，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計增長6.8%。啟動“苗侗山珍”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建工作，新增無公害產(chǎn)地認(rèn)定證書271個、無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書277個、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書105張，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)1671個。

工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力實(shí)施“雙千工程”，133個改造項(xiàng)目完成投資55億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)200家，新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)24.6%。工業(yè)增值稅完成14.1億元，同比增長29.2%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。深入實(shí)施“旅游扶貧九大工程”，新增國家4A級旅游景區(qū)4個，全州接待游客總?cè)舜巍⒙糜慰偸杖敕謩e增長31%和36%。加快金融、物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場主體培育，開工建設(shè)產(chǎn)地型冷庫5個，實(shí)現(xiàn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。

基礎(chǔ)支撐持續(xù)優(yōu)化。142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)半小時上高速。改造國省干線83公里、縣鄉(xiāng)公路99公里。建成中型水庫6座，在建中小型水庫60座。30戶以上村寨4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資152億元，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到47.4%。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)完成投資70億元。

發(fā)展的動力活力十足

黔東南州牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招和創(chuàng)新第一動力，切實(shí)深化改革、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)生動力、引入外部生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競爭力。

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園水景廣場一角。（蔣建民 / 攝）

全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。全年召開州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，審議通過18個重要改革事項(xiàng)。行政審批時限壓縮73.5%，新增市場主體3.2萬戶。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整州試點(diǎn)全面啟動，“三變”改革試點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將14家州屬國有企業(yè)重組為9家集團(tuán)公司。

對外開放水平穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶。黎平肇興春晚分會場取得圓滿成功，黔東南知名度美譽(yù)度不斷提升。持續(xù)推進(jìn)招商形式，招商引資到位資金650億元，引資質(zhì)量持續(xù)向好。支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)出口總額增長24.8%。

創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)。新增省級以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺29個。省級科技型企業(yè)備案總數(shù)達(dá)1973家，居全省第二位。16家企業(yè)獲認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定數(shù)創(chuàng)歷史新高。技術(shù)合同登記交易額完成10.4億元。完成專利申請2500件，獲專利授權(quán)1271件，專利申請總量和授權(quán)總量均排全省第三位。全州綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到57.6%。

獲得感幸福感更加充實(shí)

2018年，黔東南州始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，舉全力解決人民群眾最關(guān)心的問題，全面提升人民群眾的獲得感和滿意度。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，登記失業(yè)率為3%。推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.8萬人次。幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7141人。

教育事業(yè)加快發(fā)展。新增4個縣市通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全州縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善。建成深度貧困村衛(wèi)生室1025個、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室31個。全州58家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

社會保障水平不斷提升。全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)達(dá)34.24萬人、29.06萬人、218.8萬人、27.37萬人、10.07萬人、23.83萬人、20.54萬人。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程10118戶，新增公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6所。城鄉(xiāng)低保年均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6984元和3887元。發(fā)放易地扶貧搬遷貧困群眾一次性臨時救助金2516.8萬元，救助1.67萬人次。

這些浸透著為民情懷的民生賬本，回響著“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的錚錚誓言。站在新的起點(diǎn)上，黔東南州委、州政府將帶領(lǐng)476萬各族人民真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康打下決定性基礎(chǔ)，努力在建設(shè)大美黔東南的征程中交出更加精彩的答卷。