創(chuàng)新金融扶貧

文_當代貴州融媒體記者 / 劉悅

截至目前，國家開發(fā)銀行貴州分行累計為貴州經(jīng)濟社會建設(shè)提供資金8539億元，其中2018年提供資金支持1057億元，同比增長11.35%，成為支持貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的金融先鋒和重要推動力量。

近年來，國家開發(fā)銀行貴州分行（以下簡稱國開行貴州分行）緊緊圍繞省委、省政府工作重點，充分發(fā)揮開發(fā)性金融在關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的功能和作用，融資融智融制并舉，全力支持貴州省脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，為助推貴州實現(xiàn)全面同步小康作出了積極貢獻。

截至目前，國開行貴州分行累計為貴州經(jīng)濟社會建設(shè)提供資金8539億元，其中2018年為貴州提供資金支持1057億元，同比增長11.35%，成為支持貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的金融先鋒和重要推動力量。

多措并舉助力脫貧攻堅

優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新方式方法，助力脫貧攻堅需要更多智慧。國開行貴州分行構(gòu)建了“黨委班子抓總、黨支部分片推動、黨員對口服務(wù)”的開發(fā)性金融扶貧新模式，確保金融扶貧“到村、到戶、到人、到點”，全力支持貴州打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。

截至2018年末，國開行貴州分行累計發(fā)放精準扶貧貸款1447億元，貸款余額1173億元，實現(xiàn)對全省重點貧困縣開發(fā)性金融扶貧全覆蓋，為貴州加快脫貧進程打下了良好的基礎(chǔ)。

穩(wěn)妥推進易地搬遷。國開行貴州分行為貴州省“十三五”易地扶貧搬遷項目承諾貸款556億元，2018年通過省級投融資主體向65個縣區(qū)發(fā)放長期低息貸款227.5億元，投放低成本專項建設(shè)基金34億元，惠及65萬建檔立卡貧困人口。

同時創(chuàng)新模式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞村組道路、安全飲水、環(huán)境整治等重難點領(lǐng)域，幫助貧困縣政府整合資金資源，加大配套信貸資金支持。向貧困縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目累計承諾貸款470億元，發(fā)放340億元，惠及建檔立卡貧困人口282萬人，建檔立卡貧困村4700余個，有效改善貧困縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀。

為了突出特色推進產(chǎn)業(yè)扶貧，國開行貴州分行通過小額農(nóng)貸、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等模式向11個貧困縣累計發(fā)放貸款13.33億元，幫助地方打造種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)及旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，直接支持貧困縣區(qū)10家龍頭企業(yè)，惠及1.2萬戶農(nóng)戶、138家企業(yè)和165家合作社。

而作為省內(nèi)唯一開展生源地助學(xué)貸款的金融機構(gòu)，國開行貴州分行堅持“應(yīng)貸盡貸”，2018年發(fā)放貸款28億元，創(chuàng)歷史新高；累計發(fā)放助學(xué)貸款129億元，惠及貧困學(xué)生94.5萬人。

在定點扶貧縣務(wù)川、正安和道真，國開行貴州分行選派干部駐點掛職，融資融智推動定點扶貧縣脫貧攻堅工作。據(jù)統(tǒng)計，2018年國開行貴州分行向務(wù)川、正安、道真三個定點扶貧縣新增承諾貸款5億元，發(fā)放貸款13.2億元。截至目前，三縣累計承諾貸款121億元，貸款余額99億元，捐贈資金4194萬元。

為高質(zhì)量發(fā)展注“源頭活水”

作為貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主力銀行，國開行貴州分行立足貴州發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)支持“兩基一支”項目建設(shè)的優(yōu)勢和經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新融資模式和手段，將80%以上的貸款投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等“兩基一支”領(lǐng)域，蹄疾步穩(wěn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，為貴州省重大項目和瓶頸領(lǐng)域建設(shè)注入長期、大額的“源頭活水”。

截至2018年，國開行貴州分行累計發(fā)放電力項目貸款432億元，支持電力項目裝機總?cè)萘?820萬千瓦。

通過表內(nèi)外銀團、信托、短融、保函等方式，國開行貴州分行累計向貴州交通建設(shè)投放資金3442億元，占分行融資總量的40%，支持貴新、廈蓉、蘭海、貴甕等國道主干線和省內(nèi)干線及二級公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，支持高速公路通車里程達4455公里，占全省高速通車里程的74%，為貴州率先在西部實現(xiàn)“縣縣通高速”、構(gòu)建綜合立體交通體系發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

除此之外，國開行貴州分行還支持貴廣高鐵等重要出海通道建設(shè)，支持鐵路里程達2560公里，占全省通車里程的52%；累計承諾水利項目貸款224億元，已簽合同139億元，發(fā)放表內(nèi)貸款88億元，形成了開發(fā)性金融支持貴州水利水務(wù)一體化發(fā)展的立體式融資模式。

旗幟鮮明講政治凝心聚力抓黨建

國開行貴州分行認真貫徹總行黨委“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的方針，堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、建隊伍，在積極服務(wù)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，推動黨建工作不斷邁上新臺階。

國開行貴州分行把政治建設(shè)擺在首位，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，把“四個意識”“兩個堅決維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新設(shè)立學(xué)習(xí)宣傳十九大精神“講習(xí)室”，舉辦專題輔導(dǎo)、黨課等活動，確保會議精神入腦入心。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行“三會一課”制度，強化“一崗雙責”，確保中央和總行黨委重要精神第一時間傳達，重大決策部署第一時間貫徹，重點工作第一時間落實。

為了推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，國開行貴州分行創(chuàng)新模式，把黨建納入與地方政府合作框架，拓展銀政合作模式，積極探索“黨建+四臺一會”特色做法。堅持學(xué)習(xí)教育與實踐調(diào)研并重，圍繞相關(guān)主題，在紅色教育基地、貧困地區(qū)和分行項目所在地開展特色活動。2018年，班子成員帶隊赴20余個縣域和客戶開展調(diào)研，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，并成立以黨員業(yè)務(wù)骨干為主的專項工作組，加快推進重難點項目落地。

圍繞“六大紀律”以及經(jīng)營管理和風(fēng)險管控等方面問題，國開行貴州分行全面落實從嚴治黨，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定分行落實黨風(fēng)廉政主體責任和監(jiān)督責任實施細則，進一步織牢制度“籠子”；落實黨風(fēng)廉政責任，加強廉政制度建設(shè)和問責監(jiān)督；持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，圍繞人、財、物重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，進一步鞏固分行作風(fēng)建設(shè)成果。

作為貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主力銀行，國開行貴州分行為貴州省重大項目建設(shè)注入長期、大額的“源頭活水”。圖為國開行貴州分行支持的夾巖水庫項目。（國開行貴州分行供圖）

站在新的歷史起點，國開行貴州分行將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在總行黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的指導(dǎo)幫助下,秉承服務(wù)國家戰(zhàn)略的職責使命，堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針，積極發(fā)揮開發(fā)性金融先鋒先導(dǎo)作用，將黨的十九大對經(jīng)濟社會發(fā)展所提出的新部署新要求與貴州發(fā)展實際相結(jié)合，不忘初心，砥礪前行，推動貴州如期實現(xiàn)2020年與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標，為譜寫開發(fā)性金融支持貴州發(fā)展的新篇章再創(chuàng)佳績、再立新功。