站在新起點 展現新作為部分省市民政工作會議紀要（之一）

1月3日，2019年全國民政工作視頻會議在北京召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中精神，回顧總結2018年工作，研究部署2019年任務。各省市緊跟步伐，陸續召開本省市民政工作會議，學習民政部黨組在視頻會議上的講話精神，聚焦重點難點深化改革創新，鞏固和加強基層基礎工作，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面履行新時代民政工作職責使命，不斷開創民政事業改革發展新局面，為決勝全面建成小康社會做出貢獻。

遼寧

2019年1月10日下午，遼寧省民政廳召開全省民政工作視頻會議，總結2018年工作，研究部署2019年任務，努力開創新時代全省民政工作改革發展新局面。會議明確，今年全省民政工作將在以下幾方面取得新進展。

一是全面提高社會救助效能。城市低保標準平均提高5%以上，農村低保標準平均提高7%以上，20世紀60年代精簡退職職工補助標準提高7%以上，與城鄉低保提標幅度同步提高城鄉特困人員和集中、分散供養孤兒的養育標準。全面落實脫貧攻堅三年行動計劃，加強農村低保政策與扶貧開發政策銜接，持續保持農村低保標準高于扶貧標準，符合條件的農村低保對象和建檔立卡貧困人口要“雙納入”。深入推進因病致貧家庭最低生活保障試點，試點探索統籌考慮收入、財產、支出等因素的低保對象認定指標體系建設。完善低保漸退制度，加強和改進臨時救助工作，優化簡化審核審批程序，建立健全部門聯動的快速響應機制。全面落實城鄉特困人員救助供養、取暖救助政策。深入推進農村低保專項治理工作。

二是著力健全養老服務體系。積極應對人口老齡化，大力發展以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。持續開展養老院服務質量建設專項行動，實施四年滾動計劃。推進以公建民營為主要內容的公辦養老機構改革，推進養老機構維修改造和消防設施改造，推進養老機構責任保險費補貼、民辦養老機構運營補貼政策落實，引導和支持社會力量參與發展養老服務業。繼續爭取中央財政支持，開展居家和社區養老服務改革試點工作，大力發展社區居家養老服務。推進醫養結合，鼓勵和支持養老機構開展醫療服務，探索發展農村養老服務體系建設。

三是健全完善困境兒童保障體系。研究制定全省加強家庭寄養管理工作實施辦法，組織開展孤棄兒童養育情況大排查“回頭看”。扎實做好“明天計劃”和腦癱兒童康復訓練工作。全面落實孤殘兒童的生活、教育、醫療等各項政策。加強收養評估，規范做好收養登記工作。進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護，完善動態監測機制，強化監護人主體責任，支持引導專業社會力量提供關愛服務。

四是切實加強城鄉社區治理。落實省委省政府《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》，加強城鄉社區自治組織、服務設施和制度體系建設。深入開展和諧社區示范單位和農村社區實驗縣創建工作。省本級安排8000萬元，引導各地加強社區服務設施和鄉鎮服務中心建設。進一步加強社區工作者隊伍建設。積極推廣優秀社區工作法。根據省委省政府工作安排，配合組織部門做好村委會與居委會同步換屆選舉準備工作。加大鄉鎮政府服務能力建設推進力度。堅持“六個結合”，持續推進民政系統掃黑除惡專項斗爭深入開展。

五是引導規范社會組織健康有序發展。深入貫徹落實《遼寧省社會組織管理條例》，開展社會組織清理規范專項工作“回頭看”，做到從嚴從實鞏固集中清理規范成果，從嚴從實做好新增社會組織成立審批，從嚴從實規范社會組織日常監督管理。積極依托社會組織孵化基地，加強對社會組織發起人的培訓和指導。深入開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作，持續清理規范行業協會商會涉企收費。進一步推進社會組織黨建工作。研究探索推進社區社會組織的建設與管理。加強社會組織自律與誠信建設。深化執法監察工作，加大對社會組織違法行為和非法社會組織的查處。

六是穩妥推進區劃地名管理工作。服務于省委省政府區域發展戰略，貫徹落實新頒布的《行政區劃管理條例》，支持符合條件的鄉改設鎮、鄉鎮改設街道辦事處，優化行政區劃設置。主動承接好縣（市、區）部分行政區域界線變更和政府駐地遷移省級職權的落實。啟動鄉鎮、街道設置標準研制。推進第二次全國地名普查成果轉化利用，建立地名普查檔案，做好圖錄典志編纂工作。推行地名標準化，清理整治不規范地名，加強地名文化保護。完成冀遼線界線聯檢。繼續開展省內第四輪行政區域界線聯檢工作。

七是著力強化專項社會事務管理和殘疾人福利工作。落實省委《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》，各地都要出臺本地的具體實施意見。著力推進救助管理規范化建設。扎實開展“寒冬送溫暖”冬季救助專項行動。進一步落實殘疾人“兩項補貼”制度。做好精神障礙社區康復服務試點。加強假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業的認定與管理。繼續推進節地生態安葬工作，全年海葬數量保持6000份以上，海葬紀念設施實現市級全覆蓋。繼續推進殯儀館新建改擴建、火化及祭祀焚燒設施環保達標改造工程。全力做好特殊時間火化及祭祀服務工作。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，繼續開展涉企經營性公墓“雙隨機”行政執法檢查。持續開展婚姻登記便民服務。完成1950年以來婚姻登記數據補錄工作。扎實推進婚喪禮俗改革工作。

八是大力發展慈善事業、社會工作和志愿服務。深入開展慈善宣傳活動，引導廣大公眾積極投身慈善活動實踐。福利彩票銷售100億元左右，繼續保持全國第一梯隊位次。繼續實施社會工作服務機構“牽手計劃”。推動社會工作專業人才隊伍建設。組織開展“國際社工日”主題宣傳活動。深入學習貫徹《志愿服務條例》，發展壯大注冊志愿者隊伍。

吉林

1月10日，2019年吉林省民政工作會議在長春召開。會議的主要任務是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委十一屆三次、四次全會、省經濟工作會議和2019年全國民政工作視頻會議部署，總結2018年工作，部署2019年任務，推動全省民政事業高質量發展，為吉林全面振興、全方位振興作出民政貢獻。省民政廳黨組書記、廳長喬恒出席會議并講話。

會議指出，2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是全省民政系統奮力開創新時代民政事業新局面的拼搏奮斗之年。全省各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強領導下，在民政部的有力指導下，堅持“535”發展思路，不斷解放思想、深化改革、拼搏奮斗，全省民政事業取得顯著成績，人民群眾的幸福感、獲得感進一步增強。

會議指出，2019年，民政工作面臨新機遇、新挑戰。全省民政部門要繼續學習貫徹習近平總書記視察吉林重要指示精神，按照省委、省政府部署，充分認清民政事業高質量發展新形勢，努力適應民政事業高質量發展新轉變，進一步明確民政事業高質量發展新任務，緊緊抓住民政事業高質量發展新機遇，全面推動吉林民政事業高質量發展。

會議明確，2019年，全省民政工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞貫徹落實習近平總書記考察東北作出的重要指示精神，全面落實省委、省政府和民政部部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，搶抓機遇、深化改革、破解矛盾，深入實施“五大民政幸福工程”，推動“三個有力提升”，推進“五化統籌”，著力建設兜底民政、幸福民政、數字民政、創新民政、開放民政，為實現吉林全面振興、全方位振興作出新的貢獻。

會議強調，2019年要扎實推動全省民政事業高質量發展，重點做好九項工作。一是統籌推進社會救助工作，提升困難群眾基本生活保障水平。二是著力補齊短板，推進養老服務業協調發展。三是全面提升保障水平，做好兒童福利工作。四是繼續推進城鄉社區治理，加強城鄉社區和基層民主建設。五是加大培育扶持力度，深化社會組織管理制度改革。六是服務全省產業空間市場布局要求，做好區劃地名管理工作。七是努力提供高層次、高質量服務，強化殘疾人福利和有關社會事務管理。八是積極引導社會資源，推進公益慈善、社會工作、志愿服務和福彩事業發展。九是緊緊抓住黨和國家機構改革有利契機，加強民政基層基礎工作。

會議要求，全面加強黨對民政工作的領導。堅持黨的領導是做好民政工作的根本保證。推動民政事業高質量發展，必須把堅持和加強黨的全面領導貫穿新時代民政工作全過程，一以貫之、全面深入抓好落實。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，強化擔當作為的工作作風，持續推進民政系統全面從嚴治黨，以優異成績向新中國70周年華誕獻禮。

山東

1月10日，山東省民政廳在濟南召開2019年全省民政工作會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實全國民政工作會議和全省經濟工作會議、農村工作會議精神，總結2018年民政工作，安排部署2019年全省民政工作任務。省民政廳黨組書記、廳長陳先運出席會議并講話。

陳先運在講話中，圍繞加強機關黨的建設、加強基層民政工作以及社會救助、社區治理、社區居家養老、社會組織、殯葬改革、行政區劃調整、雙擁優撫安置、突出問題整治、落實機構改革要求等11個方面，認真總結了2018年全省民政工作取得的成績，分析存在的問題。他指出，過去一年山東民政工作遇到很多大事、急事和難事，全省民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央決策部署，按照省委、省政府和民政部部署，以全面從嚴治黨為統領，提高政治站位，堅定服務大局、轉變作風、勇于擔當作為，大力推動加強基層民政工作，穩妥推進行政區劃調整，積極化解退役軍人穩定風險，全力參與“溫比亞”臺風受災地區抗洪救災，有力有序推進各項年度工作落實，得到省委、省政府和民政部充分肯定。

陳先運強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是山東省加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年，是新時代民政工作履行新職能的第一年。全省民政系統要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習成果轉化為深厚的“民政為民、民政愛民”情懷，轉化為做好各項民政工作的實際行動，轉化為推動新時代山東民政工作創新發展強大動力。要以“抓重點、抓基層、抓落實”為主要方法，持續推動加強基層民政工作，做好社會救助、養老服務、社區治理、兒童福利、殘疾人福利、社會組織健康有序發展、區劃地名管理以及慈善事業和社工、志愿服務等9項重點工作。要圍繞推進年度工作落實，完善抓落實機制，堅持圍繞服務大局抓落實、依靠改革創新抓落實、深化“放管服”改革抓落實、強化底線思維抓落實，推動全省民政工作邁上新臺階，再上新水平。

陳先運強調，要認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅定自覺做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持不懈加強機關黨的建設，嚴肅黨內政治生活，加強基層黨組織建設，建立完善激勵黨員干部勇于擔當干事創業的有效制度機制，充分激發黨員干部推動新時代民政工作創新發展的內生動力。要堅持不懈加強黨風廉政建設，牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，深入持續開展民政領域“微腐敗”問題和社會救助、殯葬、社會組織等領域不正之風專項整治行動，全力支持紀檢監察機關履行監督責任，在全省民政系統建設良好政治生態和工作作風。

安徽

1月11日上午，2019年全省民政工作會議在合肥召開，總結交流2018年民政工作，分析研究當前形勢，部署安排2019年重點任務，奮力推進安徽民政事業在新起點上實現高質量發展。省民政廳黨組書記、廳長于勇出席會議并講話。

于勇代表廳黨組全面總結了2018年全省民政工作。一是全面堅持黨對民政工作的領導。突出把政治建設擺在首位，牢牢堅持“兩個維護”。二是進一步保障和改善基本民生。精準識別全省低保對象223.9萬人，保障特困人員38.2萬人，支出20.4億元，醫療救助困難群眾近500萬人次。臨時救助、生活無著的流浪乞討人員救助分別達10.8萬、5.4萬人次。發放困難殘疾人生活和重度殘疾人護理“兩項補貼”11億元，覆蓋150多萬符合條件的殘疾人。發放5.9億元高齡津貼惠及163萬老人，發放2.6億元養老服務補貼惠及38萬低收入老年人。爭取2.7億元資金保障社會孤兒基本生活，農村留守兒童同比減少4.4萬人。三是不斷提升基本公共服務水平。城市社區居家養老三級中心和鄉鎮養老服務中心覆蓋率均達到20%，大力推進智慧養老，開展殯葬領域突出問題專項整治，加強婚姻登記機關規范化建設，婚姻收養登記服務水平有效提升。四是繼續完善基層社會治理能力。建立完善黨委領導、政府主導、社區自治組織牽頭、社會各方力量參與的社區多元共治機制，加強鄉鎮政府服務能力建設，提升鄉村治理水平。組織開展村和社區“兩委”換屆工作，指導全省15267個村和2642個社區首次圓滿完成同步換屆任務。積極培育發展各類社會組織參與社會治理工作，扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動。發揮專業社會工作和志愿服務在促進社會治理中的作用。潛山成功撤縣設市，壽縣、全椒縣被命名千年古縣，全面完成省第二次地名普查任務。五是穩步推進軍民融合發展。成立全省五級退役軍人服務管理機構，全方位保障退役軍人合法權益，組織開展全省各級優秀退役軍人評選表彰活動，有序推進新一輪省級雙擁模范城（縣）命名表彰工作。完善“普惠+優待”政策體系，落實對全省180多萬退役軍人、120萬優撫對象相應待遇，發放各類優撫資金約36億元。

于勇對2019年全省民政工作作出全面部署。他指出，做好2019年全省民政工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中央、省委經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行以人民為中心的發展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，貫徹落實省委、省政府、民政部部署，全面履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理職責，突出重點，緊緊圍繞“兜底線、謀福利、優服務、促治理”，精準發力，狠抓落實，為加快建設現代化五大發展美好安徽貢獻力量。

于勇強調，要圍繞“兜底線、謀福利、優服務、促治理”這條主線，扎實做好2019年民政重點工作。一是兜底線，切實發揮民政工作在基本民生保障中的兜底作用。加強社會救助制度和扶貧開發政策有效銜接，完善低保、特困供養、臨時救助制度，筑牢群眾基本服務保障底線。加大殯葬公益服務設施建設投入，加強機構安全管理。二是謀福利，切實發揮民政工作在關愛服務體系中的關鍵作用。加快構建多層次養老服務體系，加快發展兒童福利，加快發展殘疾人福利事業，加快發展慈善事業。三是優服務，切實發揮民政工作在提供公共服務中的支撐作用。強化思想認識，提升保障能力，加快推進標準化建設。四是促治理，切實發揮民政工作在加強和創新社會治理中的基礎作用。完善城鄉社區治理體制機制，進一步發揮社會組織在社會治理中的載體作用，發揮社會工作在社會治理中的專業支撐作用，發揮“三社聯動”工作機制在社會治理的協同作用。穩步推進區劃地名界線管理工作。

福建

1月11日，福建省民政工作視頻會議在福州召開。福建省副省長鄭建閩出席會議并講話，省民政廳黨組書記、廳長池秋娜主持會議并作工作報告。

會前，福建省委書記于偉國、省長唐登杰分別對全省民政工作作出批示指示，在充分肯定2018年全省民政工作取得可喜成績的同時，要求全省民政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，銳意改革、擔當作為，強化脫貧攻堅兜底保障，優化基本社會服務，深化城鄉社區治理，推動民政事業高質量發展，努力把惠民生、暖民心的實事好事辦好，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

鄭建閩指出，各級各部門要認清形勢，站位全局，深化對民政工作重要性的認識。各級民政部門要保持清醒，積極應對民政事業在社會救助、養老服務、社會事務、信息化建設等方面面臨的困難挑戰；要深刻領會，準確把握新時代對民政工作的新要求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要突出重點，主動作為，助力脫貧攻堅，在強化民生保障上有新成效；補齊養老短板，在健全服務體系上有新突破；激發基層活力，在創新社會治理上有新舉措；加強專項事務管理，在提供高質量服務上有新作為。同時要求全省民政系統春節前后要精心組織開展對困難群眾的走訪慰問活動，加大臨時救助力度，做好生活無著的流浪乞討人員救助管理，切實保障困難群眾的基本生活。要加強春節期間安全管理，扎實做好鄉鎮敬老院、福利院、救助站等各類民政服務機構的安全隱患排查、消防演練等工作，既要防火又要防寒，確保收住對象的生命財產安全。

池秋娜指出，2018年，在省委、省政府的堅強領導、民政部的有力指導和相關部門的支持配合下，各級民政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，按照“1+9+N”的工作思路，不折不扣地抓好政策舉措落實見效，各項工作取得新進展、新成效。進入新時代，面臨新形勢，各級民政部門要貫徹新思想，持續加強理論指引；落實新部署，不斷強化責任擔當；履行新職能，準確把握民政定位；順應新期待，加快補齊工作短板；邁上新征程，不斷深化全面從嚴治黨。

池秋娜強調，2019 年全省民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省、部會議精神，堅持高質量發展落實趕超，聚焦最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理、最悠久的專項行政管理，開展“民政服務質量提升年”活動，實施救助兜底、養老補短板、城鄉社區治理、兒童關愛、慈善八閩、服務標準化“六項行動”，努力實現困難群眾兜底保障水平、基本公共服務能力、民政基層基礎工作“三個有力提升”，為新時代新福建建設作出新貢獻。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；要全面推進民政工作提質增效，強化脫貧攻堅兜底保障、健全養老服務體系、推進基層政權建設和社區治理創新、發展福利慈善事業、促進社會組織健康發展、提高專項社會事務管理服務水平、加大老區扶建力度；要聚焦重點難點領域改革創新；要進一步加強基層基礎工作，要堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

寧夏

2019年年1月17日，寧夏回族自治區民政工作會議在銀川召開，民政廳黨組書記、廳長妥永蒼總結了2018年全區民政工作，深入分析了面臨的形勢，安排部署了2019 年重點工作任務。

2018年，全區民政系統堅持和加強黨的領導，學習宣傳貫徹黨的十九大精神堅定有力，中央和自治區巡視意見整改落實迅速有效，民政助力脫貧攻堅兜底保障日趨精準，社會組織管理、社會工作和志愿服務提質增效，基層政權建設和社區治理創新推進，養老服務和福利慈善事業健康發展，社會事務管理服務規范有序，行政區劃和地名管理取得明顯進步，民政基層基礎工作全面加強，各項惠民政策有效落實，得到了人民群眾特別是服務對象的肯定。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。面對中央和自治區對民政工作作出的新部署、機構改革對民政工作帶來的新機遇、民政短板弱項對高質量發展提出的新挑戰，全區民政系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和“建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”的要求，在自治區黨委、政府的堅強領導下，攻堅克難，勇于擔當，以更加飽滿的精神狀態推動民政事業改革發展。一是突出理論武裝。深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。二是突出全面從嚴治黨。以黨的政治建設為統領，切實增強管黨治黨意識，落實全面從嚴治黨責任，不斷鞏固拓展中央八項規定專項治理和巡視整改成果。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深化運用監督執紀“四種形態”。三是突出最底線的民生保障。完善低保審核審批程序，充分發揮臨時救助兜底作用，全面開展“救急難”工作。創新困境兒童兜底保障工作新模式，實施“貧困殘疾兒童醫療康復救助計劃”和“母親康教培訓計劃”。加強生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。繼續實施“福康工程”項目，支持6個縣區開展精神障礙社區康復服務試點工作。四是突出最基本的社會服務。修訂養老機構管理辦法，全面建立留守老年人巡訪制度。持續開展養老院服務質量建設專項行動。出臺殯葬改革和殯葬事業發展實施意見，推行節地生態安葬，鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果。推動婚姻登記異地辦理和縣級集中辦理，倡導婚姻工作移風易俗。加快推進慈善事業發展，開展“中華慈善日”宣傳活動。五是突出最基礎的社會治理。做實村民代表會議制度“55124”模式，落實“四級聯動督查”，逐步提高規范落實比例。落實城市社區工作準入制度，開展社區減負增效“回頭看”。統籌做好城鄉社區“兩委”同步換屆選舉工作。提高社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率，推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作。扎實開展中央“三區”計劃、第二批閩寧社會工作服務機構“牽手計劃”。六是突出最悠久的專項行政管理。穩妥推進相關行政區劃調整工作。積極協助做好寧夏賀蘭山國家自然保護區環境整治推進工作相關行政界線勘測定樁工作。扎實做好第四輪陜寧、寧蒙省界聯檢和推進全國第七輪省界界樁更換工作。高質量完成標準地名圖、錄、典、志編纂工作，深化清理整治不規范地名工作。七是突出民政領域改革創新。落實全面深化改革任務要求，創新思路、強化措施，推進低保審批、民政領域政務服務、養老服務、殯葬綜合、“互聯網+民政服務”五項改革，為民政事業高質量發展提供強大動力。

江蘇

1月21日，省民政廳在南京召開2019年全省民政工作會議。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議、全國民政工作視頻會議、省委十三屆五次全會和省“兩會”精神，總結2018年工作，分析當前民政工作面臨的形勢任務，安排部署2019年各項工作。省民政廳黨組書記、廳長呂德明出席會議并講話。

呂德明指出，2018年，全省各級民政部門圓滿完成各項目標任務，實現了高質量發展良好開局。一是全面落實各項重點任務，履行兜底保障責任，完成養老服務發展指標，實現慈善事業新發展，落實基層治理任務。二是深化改革創新，以試點示范促進養老服務業發展，用創新思路提升救助實效，深化基層社會治理改革，推進“放管服”改革。三是著力攻堅克難，深入開展農村低保專項治理，認真推進社會組織管理制度，持續開展提高養老機構服務質量專項行動，組織開展社會事務領域問題專項治理。四是管黨治黨全面加強，堅持黨建引領干部隊伍建設，各級同步開展巡察教育工作和解放思想大討論活動，基層民政機構和隊伍建設不斷加強。

呂德明強調，2019年是建國70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省民政系統要堅持和加強黨的全面領導、穩中求進工作總基調和新發展理念，進一步完善政策制度，深化改革創新，加強科學管理，補齊工作短板，抓好各項重點工作。一是強化“溫情救助”，堅決守住脫貧攻堅底線。二是強化綜合監管，持續提升養老服務水平。三是強化體系建設，切實加強兒童關愛保障。四是強化政策落實，著力提升殘疾人福利和專項社會事務管理水平。五是強化多維創新，不斷深化基層治理改革。六是強化培育管理，充分發揮社會組織積極作用。七是強化聯動推進，大力發展慈善事業、社會工作和志愿服務。八是強化科學規范，穩妥做好區劃地名及界線工作。

呂德明要求，全省各級民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府的堅強領導下，對標一流，著力加強綜合能力建設。要以黨的領導為根本保證，以改革創新為第一動力，以隊伍建設為事業之本，以智慧民政為工作導向，以基層基礎為發展之要。真抓實干、砥礪奮進，把握規律、創新發展，自我超越、勇創一流，以增進民生福祉、促進社會和諧的嶄新成績，迎接中華人民共和國成立70周年，為決勝高水平全面建成小康社會、譜寫中華民族偉大復興中國夢江蘇篇章作出新的更大貢獻。

甘肅

1月24日，2019年全省民政工作會議在甘肅蘭州召開。會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議、全省農村工作會議和2019年全國民政工作會議精神，全面總結了2018年工作，分析研判形勢任務，研究部署了2019年重點工作。會上，傳達了全國民政工作會議精神和何偉副省長對全省民政工作的批示，省民政廳黨組書記、廳長王世華出席會議并講話。

會議指出，2018年，全省民政系統全面貫徹落實省委、省政府及民政部關于民生民政的一系列重大決策部署，圍繞中心、服務大局，全面深化民政改革，奮力助推脫貧攻堅，各項工作取得新進展、新成效。脫貧攻堅兜底保障更加有力，養老服務和福利慈善事業創新發展，基層政權建設和社區治理正在推進，社會組織管理和社工服務不斷深化，區劃調整和地名管理成效明顯，社會事務管理服務能力有效提升，為促進全省經濟社會發展做出了積極貢獻。

會議強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，隨著各級民政機構改革的逐步到位，民政干部肩負起了新的歷史使命，民政事業迎來新的發展階段、站在新的歷史起點上。新的起點要求我們必須加強理論武裝、聚焦職能定位、強化責任擔當。全省民政工作要準確把握當前甘肅省正處于重要戰略機遇期、動能轉換窗口期、重大任務攻堅期的階段性特征，全面履行最底線民生保障、最基本社會服務、最基礎社會治理和專項行政管理的民政工作職責，不甘落后、敢死拼命，為加快全面建成小康社會進程、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗。

會議明確了2019年全省民政工作的重點任務：一是大力推進脫貧攻堅兜底保障，繼續提高城鄉低保指導標準和補助水平、特困供養補助標準，穩定實現全省農村低保一、二類對象和農村特困人員收入上的“政策性脫貧”。二是全面加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，及時把農村低保一、二類對象“三保障”未解決的全部納入建檔立卡范圍，把因病、因殘及其他困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，符合條件的及時納入保障范圍。三是深入開展農村低保專項整治行動，定期與扶貧部門做好數據比對，確保政策銜接無遺漏、對象認定更精準、退出驗收合實際、數據對接無差錯，下功夫配合做好摘帽縣驗收工作。四是加快健全養老服務體系，年內實現全省養老服務信息平臺上線運行，市、縣要建立運營機構，跟進做好線下服務和宣傳推廣工作，推動養老服務上臺階上水平。繼續實施“百院萬床”改造提升計劃，重點資助養老機構升級改造安全設施。開展養老機構等級劃分與評定，制定養老機構運營補貼政策，鼓勵有條件的機構實行公建民營，激發養老機構運營活力。五是全面提升兒童福利服務水平，從今年元月1日起，全省孤兒集中供養和分散居住對象基本生活費標準分別提高到每人每月1160元、800元。六是持續推進基層政權建設和城鄉社區治理創新，統籌推進民政領域實施鄉村振興戰略和鄉村治理體系建設。七是積極引導社會組織健康有序發展，完善社會組織管理制度，推動建立工作協調機制，加強社會組織黨建工作。八是穩妥做好區劃調整和地名管理，優化行政區劃設置，加強地名管理和服務工作。九是著力強化殘疾人福利和社會事務管理，調整完善重度殘疾人護理補貼對象范圍，探索建立殘疾人“兩項補貼”動態調整機制。十是穩妥推動殯葬改革，加強救助管理服務，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。十一是積極推動慈善事業和社工志愿服務，完善慈善組織公開募捐、信息公開、投資活動等監管機制。十二是擴大“三社聯動”和社會工作參與脫貧攻堅試點。十三是進一步規范福彩市場監管。同時，會上還采取重點工作對接形式，對兜底保障、養老服務、兒童福利和基層社會治理等民政重點工作的短板弱項，與市州民政部門進行了對接。