廣州：進一步深化改革創新推動社會工作高質量發展

□

黨的十九大報告指出，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。廣州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹中央、省、市的決策部署，將社會工作融入“健康中國”“鄉村振興”“精準扶貧”“社會治理”“粵港澳大灣區建設”等國家戰略，進一步深化社會工作改革創新，推動社會工作高質量發展，提高社會工作發展的平衡性協調性，為群眾提供精準化、精細化服務，讓人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

強化黨的領導，提高政治站位。按照“確保一個方向、實現二個覆蓋、發揮三個作用”的社會工作黨建路徑，推動成立社會工作行業黨委，發揮行業黨委的黨建統領作用。加強社工機構黨組織建設，實施“頭雁”工程，選準配強社工機構黨支部書記，加強黨支部培訓，開展“紅色直通車”社工黨員微黨課教育，培養扎根基層、注重實踐、務實進取、甘于奉獻、誠信友愛的良好作風，充分發揮社工機構黨組織的戰斗堡壘作用和社工黨員的先鋒模范作用，實現社工領域黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保社會工作堅定、正確的政治方向，全面提高社會工作服務的政治站位。

完善法規政策，提高法治化水平。全面實施《廣州市社會工作服務條例》，加快出臺住房保障、入戶優待、社工薪酬等3項社工人才激勵政策。積極完善社會工作建設領導小組工作制度、社工站項目督查制度、社工站項目評估辦法、政府購買社會工作服務項目招標指引、政府購買社會工作服務實施效果評估辦法等5項制度，配套制定禁毒、司法、來穗人員、工會、青少年事務、婚姻家庭、助殘等7項社會工作指導性服務規范，形成橫向配套、縱向銜接、標準規范、成熟定型的社會工作政策法規制度體系，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好政策法規的落地見效，不斷提高社會工作法治化水平。

廣州社工團隊前往地震災區支援，一名社工正在安置區外的空地教小朋友們跳舞

創新服務模式，提高專業化水平。充分發揮廣州市社會工作建設領導小組的統領作用，探索項目購買和崗位購買相結合的政府購買服務新模式，建立社會工作服務項目庫制度，著力解決資源投入重復化、碎片化問題，優化資源配置。加大農村專職社工購買服務力度，鼓勵支持社工進農村，助力鄉村振興戰略。推進社工站標準化、規范化建設，升級完善社工站“113X”服務模式，開展“一月一主題”社會工作服務日活動，進一步強化核心服務、突出重點服務、夯實基礎服務、打造特色服務。按照“精準、精彩、精致、精細、精確”要求，推動社工下沉社區、扎根社區，打通服務民生的“最后一百米”。健全教育培訓長效機制，優化人才隊伍結構，形成初、中、高級人才梯隊，不斷提高社工隊伍專業服務能力水平。

實施“社工+”戰略，提高社會化水平。把社會工作嵌入到民生保障和社會治理的方方面面，拓展到青少年、老人、家庭、企業、司法、醫務、禁毒、慈善、扶貧等各個領域，繼續加強與公安、司法、教育、衛生、工青婦等部門的協調聯動，深化社會工作與民生保障和社會治理相互促進、融合發展。按照“誰有優勢誰主導，聯動各方齊參與”的原則，繼續深化“優勢主導型三社聯動機制”建設，提高社區服務的社會化參與水平，形成“三社”資源共享、優勢互補、相互促進的良好工作格局。發揮黨員義工的政治優勢，開展黨員義工服務指導項目，在全市各區建立11支黨員義工社會心理健康服務總隊，依托社工站在鎮街、社區設立社會工作心理健康服務站點，加大社會工作與心理服務的專業合作力度，有計劃、有重點、有針對性開展心理干預服務，預防消極不良行為，促進個體心理健康，提升整個社會的心理滿意度，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。成立廣州市善城社區公益基金會和一批鎮（街）社區基金會，鼓勵企業、個人、組織等通過公益創投、慈善捐贈、冠名贊助等方式，多渠道、多形式資助社工機構開展社會工作服務項目，形成多元參與、協同推進的支持體系，大幅提高社會工作社會化水平。

與社工們聊聊天，成為不少長者們日常生活的一部分

加強信息化建設，提高智能化水平。適應大數據和信息化發展的新形勢，創新探索“互聯網+社會工作”發展思路，加大信息化建設投入，夯實信息化管理基礎，進一步完善“廣州市社會工作綜合服務管理系統”“廣州市社會工作一體化管理臺”“廣州社工網”，打造一個集數據采集、信息公開、服務評估、監督管理為一體的社會工作信息化管理平臺。依托互聯網平臺推送技術及地理信息技術，建立社會工作服務對象與服務提供者之間“零距離、多渠道、精準化”的供需對接機制，擴大社會工作服務的覆蓋面、可及性。發揮大數據分析功能作用，收集服務數據，匯聚服務資源，掌握行業動態，創新社會工作行政管理，輔助決策分析，促進政策完善，加快形成多維度、高效能、全流程的服務質量管理體系。

打造智力高地，提高理論研究水平。借助高校、行業組織、研究機構的智力優勢，成立廣州社會工作博士后科研工作站、廣州市創新社會工作研究院，組建一支集理論與實務相結合的社會工作研究隊伍。加快探索符合新時代特征、體現社會發展需要、契合人民群眾需求的本土化社會工作理論研究路徑，不斷增強社會工作發展的前瞻性、科學性、實效性，為共同探索具有中國特色社會工作發展之路提供廣州經驗，貢獻廣州智慧。

突顯專業社工服務作用，提高社會治理水平。更好地發揮社會工作在源頭治理、綜合治理和系統治理中的作用，聚焦民政主責主業，積極服務特殊困難群體、主動參與脫貧攻堅，鼓勵和支持社會工作參與基層社會治理創新，將社會工作理論和方法有機融入社區治理之中，提升居民參與能力、拓寬參與平臺，激發社區活力。鼓勵城鄉社區開發社會工作崗位，增強基層民政工作力量，通過項目購買或崗位購買等方式，吸納使用社會工作專業人才，促進專業社工在宣傳國家政策、整合社會資源、協調社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平等方面發揮更大作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提升新時代社會工作者的使命感、自豪感、歸屬感。