金融危機下中小企業稅收優惠政策探討

戴煜雯

摘 要：中小企業是我國新形勢經濟發展模式的重要推動力量，中小企業的發展規模和發展趨勢保持在一定的合理水平，對整體國民經濟的平穩運行大有裨益。2008年爆發了全球性影響極大的金融危機，對我國進出口貿易造成了較大的沖擊，使得我國大部分在初始發展階段的中小企業生產經營活動遇到一系列挑戰。本文結合我國經濟發展的具體狀況論述了金融危機下我國中小企業發展面臨的困難，并且立足于中小企業的具體發展狀態，進行了金融危機下促進中小企業發展的稅收優惠政策探討。

關鍵詞：金融危機 企業稅收優惠 政策探討

引 言

國家政府采取相應的經濟層面的優惠政策，能夠有力扶持中小企業的長遠發展。在具體政策層面，可以通過有效的稅收優惠政策，將針對中小企業的稅收優惠政策確切落實，與國家發行的促進中小企業發展的法律進行配套，不斷建立和完善更加體系化的稅收制度。

一、金融危機下我國中小企業發展面臨的困難

1.1國際市場需求大幅度減少

我國目前各個行業領域的產能過剩情況十分嚴重，其中包括鋼鐵煤炭等重工業產能，這些行業領域的產能過剩，產業結構嚴重失調。并且在2008年全球性的金融危機爆發，對全世界各國民眾和企業的消費購買能力都造成了一定影響，某些國家消費群體的具體消費理念也發生了根本性的轉變。消費心理趨于保守、消費層次變低、國際市場整體趨于萎縮，導致我國以出口為導向的中小企業內部訂單量在短期內大幅度銳減，中小企業的生產經營利潤嚴重下降。

1.2國內市場需求嚴重不足

對于我國內部的消費市場而言，民眾的實際購買力仍將在長期階段內處于較低水平，并且由于國家內部的社會保障制度沒有與經濟發展水平相匹配，民眾的生活消費水平受到市場價格等因素的具體影響，實際消費購買力下降，并且我國民眾的消費心理在金融危機后也趨于保守，整體國內市場的發展十分受限。更有甚者，東部發達省區的中小企業正在進行規模化的發展，此類外向型的企業向外拓展市場的程度更高，因此受到金融危機影響的力度也會更大。

1.3缺乏相應的發展資金保障

中小企業在發展之初便有著發展規模較小的問題，中小企業具有的明顯特點便是籌措到的發展資金十分有限，企業的生產經營活動以及產品類型較為單一，只能通過生產品種較少的單一化產品進行短期盈利。并且在市場競爭中，小企業的整體抗風險能力較弱，目前市場上大部分中小企業在發展過程中，都缺乏相應的資金進行高效率的周轉，只有較少部分的中小企業能夠通過銀行等渠道獲得相關的融資資金支持。絕大多數中小企業內部的資金來源都是通過民間層面的借貸以及建立在人際關系基礎上的借貸得到的，資金來源范圍具有明顯的限制性，發展資金得不到保障。

1.4融資成本較高，融資渠道有限

中小企業由于其發展規模較小，難以通過發行企業債券的融資形式進行資本資金的籌措。同時受金融危機等外部環境影響，中小企業因產品需求不足而資金運營周轉緩慢。目前，融資困難已經成為整體制約我國中小企業進行生產經營的關鍵問題。由于國際金融危機整體局勢對我國經濟發展狀態產生了普遍性的影響，目前我國內部的中小企業融資成本較高，并且相應的融資渠道十分有限，此種情況也間接導致了中小企業內部容易產生資金鏈斷裂的問題，較為嚴重則可能導致中小企業大規模倒閉。

二、金融危機下促進中小企業發展的稅收優惠政策探討

2.1制定有利于中小企業發展的相關稅收優惠政策

我國對于中小企業的經營和發展已經制定了相關的法律保障政策，能夠在一定程度上緩解中小企業的融資渠道。相關的稅收優惠政策必須在遵守中小企業法律法規的基礎上制定和落實，從整體層面保證中小企業的權益落實到位。同時，需要對我國企業的稅收優惠政策進行定期的規范和完善，不斷基于市場數據的變化健全我國相關的稅收法律體系，并且增強相關中小企業稅收優惠政策的透明程度和法律穩定性。

2.2確保現有的稅收優惠政策達到一定的實施效果

在制定針對中小企業稅收優惠的政策措施后，必須站在技術層面優化我國稅收管理和服務體系，為中小企業的發展營造出的良好稅收優惠與發展環境。在中小企業相關稅收優惠減免的問題上，需要對真正有困難的中小企業提出的申請進行及時有效的行政審批，允許中小企業的稅收延期繳納，但是具體時長應當符合國家企業發展的標準。對于某些從事技術研究類型的中小企業，國家政府可以制定扶持期產業發展的稅收優惠政策，提升中小企業自主開發新產品新技術的能力，并且通過稅收政策的優惠促使中小企業將實際的科研成果轉化為現實生產力，整體促進社會各個層次的發展。

結 語

為了整體穩定國民經濟運行發展態勢，并且提升中小企業的生產經營水平和發展能力，國家政府從政策優惠的層面制定了一系列相關措施，其中從經濟層面采取相關的稅收優惠政策，是能夠直接幫助中小企業解決資金問題的有效體現，相關的稅收優惠政策為中小企業的生產經營戰略目標的選擇做出了有效貢獻。

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