廣州高校思想政治教育工作調查研究

劉嬋 李德富 夏韓輝

為進一步了解廣州市高等院校思想政治工作現狀，探尋工作中仍存在的問題，課題組從廣州市選取6所高校進行思想政治工作的現狀調查，并從學生與老師兩個不同的角度對工作的問題及有效性進行深入了解，從思政教學與活動現狀、學生在新形勢下對思政教育活動的偏好、目前學生的思政動態三個維度進行調查和分析，提出相關的意見與建議。

一、高校思想政治工作調查樣本分析

本次調查主要采用問卷調查法，共選取了3所本科院校和3所高職院校作為學生調查樣本對象，而在教師中則采用網絡調查與紙質調查相結合的方法，隨機邀請不同學校的教師進行調查。調查共向在校大學生發放紙質調查問卷600份，回收597份，有效回收率99.5%;共邀請200名教師參與網絡問卷調查，回收問卷160份，回收率80.76%。

在學生樣本中，男生占46.1%，女生占53.9%，男女比例約為1∶1.17;大一占調查樣本量一半以上，為58.1%，大二占28.1%，大三占13.1%，還有3名大四和1名研究生參與了調查;團員占83.8%，黨員占6.2%，群眾占10.1%;居住在城鎮的學生占40.2%，居住在農村的學生占59.8%。

在教師樣本中，男性占44.38%，女性占55.63%，男女比例約為1∶1.15;年齡段分布情況，30歲以下的調查對象占60%，31-40歲占29.38%，41-49歲占7.50%，50歲以上占3.13%;中共黨員占68.75%，群眾占29.38%，民主黨派人士有3名;本科院校與高職院校各3所。

從調查樣本情況可看出，男女性別比例分布較均勻，也涵蓋了不同年齡、政治面貌、居住地，基本可以反映出目前廣州市高校思想政治工作的現實情況。

二、高校思想政治工作現狀分析

（一）思政教材無法滿足學生需求

根據調查問卷情況，約70%的調查者滿意目前安排的思政課程，調查者也認同思政教師“善于聯系時政要聞（42.5%）”“善于運用現代信息技術等手段（24.1%）”“善于調動大家共同參與（16.9%）”，僅有16.4%的調查者認為教師上課時“經常照本宣科”。但是，對于目前提供的理論教材，36.3%的調查者認為教材“缺少圖文”，23.1%認為“說教內容太多，過于枯燥”，同時，針對目前思政理論課不受歡迎的原因，接近半數認為“教材內容脫離實際，教師了解學生實際較少”，也令接近過半的調查者“提不起學習的興趣”（詳見表1），說明目前理論教材感染力不夠強、吸引力不夠大、學生獲得感較低，影響課堂教學效果。

（二）大學生對思政課要求更加多元化

1.學生對思政課教師素質的要求

調查結果顯示（表2），82.75%的調查對象認為當代思政教師應該“具備良好的心理素質”。在課堂上由于上課人數過多，或學生對思政課本身的興趣不大而導致課堂過于沉悶，思政教師如何調動自身上課的積極性，同時也帶動學生上課的積極性，是如今學生最關心的問題。除此之外，大多數的學生還希望思政教師具備“親和幽默的人格魅力”“廣博精深的科學文化素質”以及一定的教育教學能力。

2.學生對思政課提出更高更新的要求

31%的學生認為將思政與社會實踐相結合能提高學習興趣;25.8%的學生認為老師可以在課堂上播放相關的影視片段;17.4%的學生認為可以采取課堂辯論等新模式加深學生對思政理論的理解。另一方面，從學生對“提高思政理論課有效性的渠道”的建議中可看出，學生建議教師“增強講課的生動性和針對性”“提升教學的信息化水平”，另外，多開展社會實踐活動，從實踐中學習思政理論知識。

“大學生需要什么樣的思政課？”“大學生喜歡什么樣的思政課？”這應當成為高校思政課教師常思常新的問題。遺憾的是，由于某些現實原因，思政教師往往還是根據上級領導的要求根據教學大綱來走，而很少去思考如今學生到底想要什么內容的思政理論課。調查問卷中有一道學生認為“高校思政課最應該涉及的領域”的調查（表4），根據調查結果，排名前三的是“道德品質和人格修養”“歷史、哲學等理論知識與法律知識”與“政治素養”，也就是說，除了目前高校常規思政理論課包含的政治素養教育以及歷史、哲學等理論知識以及道德人格修養外，更重要的是提供一些法律知識與法律思維，特別是對學生日后就業或日常生活有重要作用的法律法規知識。

（三）思政教育在學生日常事務管理中融入度不深

根據學生對學校各項思想政治教育工作的評價情況來看，總體各項工作的滿意度較平均，但思政核心理論教育并沒有得到學生較高的評價，例如“社會主義核心價值觀教育”“道德與學術誠信教育”“網絡輿論辨析”“先進事跡主題教育”等，得分相對較低;而日常學生事務管理，如“團學建設”“心理健康教育”“職業規劃指導”“人文體育活動”等，都得到學生較高的評價。這說明互動性不強、融入度不深是當前高校思想政治理論教育工作較為普遍的問題。

（四）深入開展思政教育工作刻不容緩

問卷中關于當代大學生自身思想政治與道德修養的調查，47.6%的學生認為自己“比較關心與自己切身利益相關的時政要聞”;44.6%的認為當前大學生的“理想、信念不夠堅定”;48.4%的認為當代大學生最缺乏思想道德修養;71%的認為自己“大概了解社會主義核心價值體系是什么，但具體說不清楚”，以上這些問題不得不引起高校思想政治教育工作者的重視。

當代大學生普遍對國家大事，特別是涉及自己切身利益的大事非常感興趣，由于新媒體的普及，學生表現出更強烈的參與意識，主要表現在日常生活中對某些相關制度、事件的意見表達。這種充滿政治熱情的心態對國家來說是一件好事，但由于許多學生對事件的實際情況并沒有全面深入了解，對事件的發展變化形式缺乏深刻的認識與全面的判斷，也容易產生過于偏激的行為，這不僅是長期積累的歷史問題，也是一個迫切需要解決的現實問題。

三、高校思政工作隊伍分析

（一）思政課教師隊伍結構不夠合理

總體情況而言，廣州市高校思政教師隊伍存在過于年輕化、教學資質較淺的問題。30歲以下教師數量所占總體比重遠遠高于40歲以上中年骨干教師所占比重。中年骨干教師缺乏容易導致思政人才斷層，思政課學術研究水平難以提高，根源在于高校近年來不斷擴招以致對思政教師的需求量迅速增加。隊伍的過于年輕化也導致整體教學資質較淺，職稱結構存在不合理的現象。副高級以上職稱較少，講師、助教職稱較多，相對于高校整體教師隊伍，思政課教師擁有高級職稱的人數嚴重不足，這也可能會造成思政學科缺乏帶頭人和骨干力量，無法形成很好“傳幫帶”效應。

（二）教師隊伍專業能力與科研能力有待提高

思政課堂大班化、教師超量上課是高校面臨的問題。58.13%的調查對象表示既有思政課程教學任務，又有校內行政管理工作。當前，社會上出現了眾多新形勢新問題，思政教師需要花費更多時間與精力去準備教學內容，同時還需完成學校要求的各項行政任務。60%左右的教師認為自己目前的知識結構與教學能力不能完全勝任所擔任的教學課程，需要進一步加強學習。許多思政教師畢業于非思政或非師范類專業，這類教師往往沒有經過系統性的教學技能訓練和專業的思想政治理論學習，授課過程中往往需要依靠本人的自我學習和自我摸索。

科研能力是教師整體素質的重要組成部分。目前思政隊伍的年齡結構、職稱結構、教師相對數量以及學校對思政教師科研的幫扶與投入共同造成了高校思政教師科研能力相對薄弱。在160名調查對象中，“從未主持過任何科研項目”的占25.62%，主持過“校級相關課題”占45%，主持過“省市級社科項目”占19.38%，主持過“部級人文社科項目”占12.5%，主持過“國家級社科項目”占20.63%。31.25%的受訪者認為同時負責教學任務及科研任務很有負擔，52.5%的人認為比較有負擔，僅有16.25%的人表示沒有負擔。科研能力關系到教師教學水平與教學效果的探索與提升，高校思政教師大多只能在校級科研項目中取得成績，而極少在國家級重大課題與省部級課題中取得有效突破。

（三）培訓體系不夠完善

雖然71.88%的調查對象表示本校思政隊伍有開展集體備課，61.25%的人表示本校也同時成立了思想政治理論教學管理二級機構，這就意味著高校思政部門應該有較為完整的培訓體系。可是，在針對“教學中遇到的主要困難”這一調查中，48.13%的教師認為“自身的學科知識陳舊沒有更新”，41.88%的人認為“可以利用的教學資源太少”，38.75%的認為自己“長時間得不到進修與培訓”，33.75%的認為目前“教育教學方法欠缺”;在近2年中，61.88%的受訪者表示參加過1至2次思政教育培訓，30%的人參加過3至4次培訓;在參加過的培訓當中，“崗前培訓”與“課程輪訓”等一些系統性培訓占40%左右，“學科調研”與“學術交流”占12.5%與30%。高校思政課教師進修培訓體系的不完善，特別是專業性培訓缺乏使得現有的思政教師無法及時補充新的教育理念，更新現有知識結構，不能學習到更先進的教學方法及經驗，令隊伍整體素質得不到有效提升。

四、加強高校思想政治教育工作的對策與建議

（一）以學生為本，創新高校思政工作方式

當前大學生普遍表現為“個性化”“主體化”“意識鮮活”等特點，已不再滿足于過去的思想政治工作方式，也不滿足于單純在課堂接受知識，而是需要更多新的工作方式、實踐活動來拉近學生與思政教育之間的距離。

調查中我們發現學生對自身參與程度高的實踐活動更感興趣。問卷調查反映，學生希望教師通過更多的課堂討論、典型案例分析等方式將抽象的思想政治理論與具體的思想政治案例有機結合起來。同時，學生也希望在思政課上課過程中，能穿插更多如“參觀展覽”“聽取先進事跡報告”“組織參加公益活動”“老師帶隊進行社會調查”等實踐活動，在實踐活動的過程中更加深刻體會思想政治教育的重要性。

推動高校思想政治日常工作需要依靠更豐富的教育活動作為載體，目前，較受學生歡迎的思想政治工作活動為“舉辦‘三下鄉活動”“拜訪革命老前輩”“到敬老院、孤兒院進行志愿者活動”，定期舉辦“升國旗儀式” “參觀革命圣地”“無償獻血活動”“義務支教活動”“開展捐贈活動”，其中，從下圖可看出，學生對能與社會各階層人士接觸的實踐活動更偏愛。

（二）完善以學生需求為導向的“三全育人”體系

思想政治教育的有效貫徹落實不僅是思政隊伍的事，更是全校領導班子與老師的事，是一項系統工程，需要建立以學生需求為中心的全過程思政教育體系。以學生需求為中心要充分發揮學生的主觀能動性，以學生訴求為教育引導的切入點，并讓學生參與其中。幫助大學生樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀僅僅靠開幾堂思政課是遠遠不夠的，必須把思想政治工作貫穿到教育教學全過程，滲入到學生學習生活的點點滴滴，這就需要學校投入更多經費做保障，將思政教育拓展到創新創業、專業技術課、學生活動、宿舍管理、社會實踐等各個過程中去，努力構建“全員、全過程、全方位”育人體系。

（三）重視思政隊伍的合理需求，調動教師工作積極性

思想政治隊伍持續、穩定的發展與提升對提高高校思想政治教育有效性有著重要意義。思政教育工作所特有的復雜性與綜合性，也讓思政隊伍在工作過程當中承受了比其他教師更多的壓力。各高校要培養一支穩定的思政教師隊伍，需要重視隊伍的合理發展需求，切實建立健全保障制度。 根據影響思政隊伍穩定性的因素（圖4），可從以下幾個方面進行：

提高隊伍福利待遇，完善職稱晉升機制。在薪酬待遇、職稱晉升、科研活動、評先評優等活動中一視同仁，甚至有所傾斜，建立多軌并行的晉升體系，從而保證高校思想政治理論課程教師或輔導員在教學過程中工作自豪感與積極性得到提升。另一方面，高校需要增加思想政治理論課程教師數量，從而減輕教師的教學負擔，讓教師有充足的時間與精力投入科研工作，教師在這樣的工作環境里，工作積極性與主觀能動性增強，既能提升教學水平，又能夠更好地滿足工作崗位的需求。

完善思政培訓體系，促進隊伍日常交流。近些年，國家逐漸重視思政隊伍的培訓工作，相繼出臺了部級和省級的培訓項目，高校需要按要求完善本校的思政培訓體系，真正落實上級安排的培訓要求，幫助老師拓寬途徑學習更多的理論知識，調整自身的知識結構，更新知識技能，并將一些先進的教學方法與手段應用到課堂教學過程中，從而提高思想政治課堂教學質量與效率。同時，加強各高校思政隊伍間的合作交流，一些教學經驗豐富的老教師，要能夠在教學實踐過程中帶好青年教師，向青年教師傳授一些教學經驗，給他們提供指導，青年教師可以更快地將最新的科學技術帶入到課堂當中。

（四）健全工作機制，保障思政科研經費投入

建立健全組織機構，保障政策落實到位。各高校需要建立思想政治教育教師工作部，直接接受校黨委領導，為師資隊伍建設提供機制保障。2018年4月，教育部印發了《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，強調將劃學分開展思政實踐教學，并提出具體的執行細則。為落實政策，高校黨委需配備督查人員與領導人員，促進這項任務的完成，將思政教學工作作為提升思政師資隊伍綜合素質的著重點，同時還需要投入充足的人力、物力、財力來保障師資隊伍建設的順利開展。

加大思政科研的經費投入。高校思想政治隊伍整體素質高低，關系著思想政治工作能否有效得以落實，這不僅由教師的教學水平與專業素養決定，還受到教師科研水平的影響。所以，高校思想政治教師不僅需要有扎實的理論基礎，更需要及時調整知識結構，關注社會熱點與學術問題，深入學生群體中了解學生需求，并針對這些問題進行深入研究。與此同時，高校需要加大思政教育類科研項目經費投入，適當提高思政教育類科研項目的比例，并安排專人指導青年教師撰寫科研項目申報書，提高申報成功幾率;遴選教學科研成績突出，勇于創新的中青年教師，以項目資助等方式予以重點培養。

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