放大優勢聚焦發力推動糧食加工業高質量發展

綏化市糧食局

2018年，我市以推進“糧頭食尾、農頭工尾”為抓手，立足糧食加工產業基礎，放大優勢，聚焦發力，推動糧食加工業高質量發展。截至2018年末，全市糧食加工企業加工原糧167億斤，同比增幅34%，完成省定目標146億斤的114%，占全省糧食加工總量723億斤的23%；實現產品銷售收入214億元，同比增幅30%，完成省定目標181億元的118%，占全省糧油產品銷售收入1036億元的21%。

一、聚焦放大政治優勢，將推動糧食加工業高質量發展上升到黨委政府行為。

我市始終將糧食加工產業作為朝陽產業、財稅產業、富民強市產業，大力抓推進抓落實。一是納入鄉村振興戰略抓推進。我市“鄉村振興戰略”規劃中突出將糧食加工業高質量發展作為“產業興旺”的重點，明確了方向、目標、責任、措施和時限。二是納入“兩頭兩尾”重點產業抓推進。我市“糧頭食尾、農頭工尾”實施方案，明確“玉米、水稻、大豆”為三大重點發展產業，分別制定了“三大產業”發展推進實施方案。三是納入黨委政府層面抓推進。市委將糧食加工產業作為貫徹落實習近平總書記東北振興座談會講話和考察黑龍江重要指示精神的重要內容來抓。市委四屆五次全會將大豆振興計劃、玉米產業規劃和五谷雜糧下江南推動寒地黑土品牌建設計劃，列為2019年和今后一個時期的工作重點。四是作為主導產業抓推進。我市將糧食加工產業作為主導產業納入“寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地”發展目標，大力實施“打造千億級主導產業、百億級重點園區、十億級立市企業”為內容的“千百十”工程，構建以綠色食品、糧食深加工等農產品精深加工業為主導，以精細化工、生物醫藥、機械電子、亞麻紡織為支柱，以新能源新材料、智能制造、節能環保等新興產業為重點的“1+4+N”產業體系，全力打造綠色產業之城。

二、聚焦盯住任務目標，提升糧食加工業經濟運行質量。

“質量前提，數據說話”。一是科學研判糧食加工業現狀。針對我市任務目標較大的實際，為了確保完成全年目標，我們認真進行對標對表，科學研判全市糧食加工形勢及現狀，將任務指標分解到十個縣（市、區）。二是抓大穩中帶小。抓住大型企業不放，發揮提量增效主力軍的作用；穩住中型企業不松，發揮穩固指標生力軍的作用；帶動小型企業不掉，發揮補充增長預備軍的作用，堅持調研經常，定期進行經濟運行分析，為完成任務目標打好基礎。三是增加入統企業覆蓋面。為確保完成任務目標，積極挖掘新動能，采取有效措施，加大糧食加工企業入統覆蓋面工作力度，全年新入統糧食加工企業14戶。四是加強分層分類指導。針對全年任務目標完成壓力較大的實際，加大分層分類指導工作力度，提升經濟運行分析質量；對重點企業和運行波動較大的企業實行點上指導；利用三季度淡季轉旺季過度的關鍵期，進行重點推進。五是建立專報制度。建立了“糧食加工業經濟運行專報”，每季度報送市委市政府主要領導、主管領導，納入政府經濟運行分析，有效推動了糧食加工業高質量發展。

三、聚焦優化營商環境，為糧食加工企業提供優質服務。

我們始終將優化營商環境、優質服務企業作為推動糧食加工業高質量發展的硬指標、軟黃金。一是在融資支持上服務。積極落實省政府支農再貸款扶持政策，積極主動協調金融部門為企業解決流動資金，全年累計幫助各類糧食加工企業融資額超過20億元。二是在創造外部環境上服務。為有效緩解交通運輸壓力，市縣政府給位于城郊的大型糧食加工企業開辟綠色通道，在企業周邊設立交通服務點，增加道路巡邏警力，創建良好的交通、治安環境。三是在物流運輸上服務。借助我市與湛江對口合作之力，積極牽針引線、搭建平臺，促成湛江港集裝箱碼頭公司與綏化營口陸港公司合作，并引入中遠海運，搭建“鐵海聯運”通道，經過兩個多月的運行，運輸標準集裝箱100個。四是在落實糧食加工補貼政策上服務。積極開展對域內符合補貼條件的糧食加工企業指導服務，使全市5戶玉米深加工企業和3戶大豆加工企業獲得補貼資金1.13億元。五是在科技創新上服務。認真落實國家和省“科技興糧”意見，協調相關部門在科技創新、產品研發方面給予支持。京糧生物公司“數字化集約控制系統項目”獲省科技進步二等獎。我市玉米深加工產業鏈條進一步延伸，產品已形成15大類100多個品種。

四、聚焦招引項目建設，推動糧食加工業向高質量發展。

一是立足資源優勢“換”項目。充分利用我市糧食資源和糧食產業的獨特優勢，引進的京糧集團100萬噸玉米深加工項目已建成投產，象嶼生化150萬噸玉米深加工項目即將投入試生產；象嶼農產30萬噸水稻加工項目已投入試生產。二是借助國家產業政策“爭”項目。積極利用國家支持黑龍江燃料乙醇產業發展政策和國投集團投資積極性雙重利好契機，使國投集團30萬噸燃料乙醇項目順利落地海倫，今冬完成項目樁基礎建設，預計2019年末試生產。三是優化服務誠信環境“引”項目。不斷加大優化營商環境建設力度，提供優質服務，創造優良外部環境，堅持誠信招商，吸引了浙江新和成集團投資70億元，建設200萬噸玉米生物發酵藥業園區，預計2019年10月試生產。四是用產業合作擴能“上”項目。把延長產業鏈，尋求產業合作和產業集聚，作為提升附加值和競爭力的有效路徑，不斷推進上下游產業鏈互補融合，企業間利益鏈互補互動。浙江新和成集團玉米深加工項目的引進，提前了昊天玉米開發公司60萬噸擴能項目的預期，有效實現了兩戶企業上下游合作。2018年，全市新上糧食加工項目完成投資63.9億元。

我們有理由期待未來，糧食加工業必將成為推動綏化全面振興全方位振興發展的強大動力。