“黨建+扶貧”深度融合的匯川實踐

文丨■ 陳子瑤 楊媛媛

脫貧攻堅已到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)攻堅目標。”

近年來，匯川區(qū)以黨建為引領，始終將脫貧攻堅作為最大的政治任務，探索“黨建+”的發(fā)展路徑，以“五民同創(chuàng)”為抓手，以人才為后盾，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，全力打好“四場硬仗”“八大戰(zhàn)役”，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

“五民同創(chuàng)”開辟黨建扶貧新路徑

如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？習近平總書記為我們指了明路：“抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。”

近年來，匯川區(qū)結合自身實踐，創(chuàng)新提出“五民同創(chuàng)”的黨建扶貧新模式，即通過政治建設聚民心、黨的政策惠民生、建強產業(yè)帶民富、綜合施策解民憂、和諧教育淳民風等方面著手，打造出支部強、產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、積累多、群眾富的脫貧攻堅新格局。

通過實施“五民同創(chuàng)”，匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)大坎村因地制宜，探索出了一條以“村企抱團·振興鄉(xiāng)村”促進村域經(jīng)濟發(fā)展、加速擺脫貧困的好路子。2016年，成功摘掉省級貧困村的帽子，被列為市級黨建扶貧示范村。

按照“支部結對強活力·黨員帶頭‘扶志·扶智’”的工作思路，大坎村成功與貴州夢潤鵪鶉有限公司黨支部等結成幫扶對子，通過駐村干部上講堂等，逐步引導群眾扭轉陳舊思想，激勵大力開展產業(yè)結構調整，不斷提升黨員帶頭致富、群眾自力更生的能力。

同時，大坎村成功申報香菇種植、油用牡丹育苗兩個區(qū)財政資金扶持集體經(jīng)濟項目，將區(qū)財政扶持資金40萬元入股到貴州萬盛源農牧科技發(fā)展有限公司，將省級財政補助的發(fā)展村集體經(jīng)濟資金80萬元入股到貴州夢潤鵪鶉有限公司，通過流轉土地1000畝，轉租給貴州萬盛源農牧科技有限公司建成市級保供蔬菜基地等，每年可增加村級集體經(jīng)濟收入20余萬元，較快實現(xiàn)村集體經(jīng)濟由“輸血”向“造血”的轉型。

實踐是檢驗真理的唯一標準，經(jīng)過兩年多“村企合作”助推脫貧的探索，有效推動大坎村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更是帶動了300余名貧困戶及群眾就業(yè)。去年，抱團企業(yè)支付農民工工資達700多萬元，惠及500余戶1500多人，讓群眾在家門口就實現(xiàn)了脫貧致富。

與大坎村相隔不遠的省級一類深度貧困村——匯川區(qū)芝麻鎮(zhèn)竹元村，作為匯川區(qū)“五民同創(chuàng)”黨建扶貧新模式的示范點，自開展“五民同創(chuàng)”以來，以創(chuàng)建全省黨建扶貧示范縣的黨建扶貧模式為抓手，取得了可喜成績。截至目前，竹元村農民人均年收入8648元，增加了6000多元，71戶357人脫貧。

在黨建扶貧過程中，竹元村多措并舉積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟達20萬元。爭取到項目資金1250余萬元，建設村辦公樓、衛(wèi)生室、幼兒園、教師周轉房、籃球場、竹元廣場等，按照“13N”的功能設置（一個文化廣場、三個服務平臺和N個功能室），對村黨組織活動場所實施整體改造。

與此同時，該村實現(xiàn)農村電網(wǎng)改造、低壓線路改造、安全飲水進戶全覆蓋，完成通組路42.9公里、通村路硬化19.6公里，打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”876戶800棟，實施改電線、改室內環(huán)境、改廁所、改廚房、改豬牛圈共3627戶次，完成院壩硬化、室內硬化、后檐溝硬化、連戶公路硬化、人行步道硬化共12.6萬平方米，農村人居環(huán)境得到全面改善。

如今的竹元村，處處是景點、戶戶有產業(yè)、人人能增收，已經(jīng)從貧困村，蛻變成一座能留得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊。

以管窺豹。近年來，匯川區(qū)積極探索“五民同創(chuàng)”黨建扶貧模式，實現(xiàn)全區(qū)35個貧困村脫貧出列，10360戶41142人穩(wěn)定脫貧，成為全省18個黨建扶貧示范縣(區(qū))之一，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強組織保障。

引育人才 激活脫貧內生動力

習近平總書記指出，在脫貧攻堅中，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，用黨員干部的主動換取群眾的互動，形成領導領著干、干部搶著干、群眾跟著干的合力攻堅格局。

近年來，匯川區(qū)始終注重發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范引領作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，確保黨的力量挺立在脫貧攻堅最前沿。

僅2018年，匯川區(qū)共向38個貧困村派去119名駐村書記，為3000余名困難群眾辦了1.6萬余件實事，激活基層一池春水。匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)柏楊村黨總支書記唐世偉亦是其中之一。

2016年年底，唐世偉受組織安排，去柏楊村任黨總支書記，開始了兩年多的駐村工作。

兩年多時間里，在唐世偉和村里所有干部群眾的共同努力下，2017年年底，柏楊村順利脫貧出列了。柏楊村摘掉了省級一類貧困村、空殼村、村莊環(huán)境臟亂差的后進村這幾頂“帽子”，變成了全區(qū)“三變”改革示范村、全區(qū)黨建扶貧示范點、全市2018年春風行動產業(yè)發(fā)展觀摩點。

2017年，全村人均純收入從2015年的6200元提高到2017年的9100元，村級集體經(jīng)濟從2016年的零元提高到2017年的57.8萬元，貧困發(fā)生率從26.3%降低到2.03%。基礎設施也得到了大力的改善，組組通公路全覆蓋，安全住房全覆蓋，“五改五化”全覆蓋，建起村社合一的專業(yè)合作社2個，建起村集體所有的勞務公司、農業(yè)發(fā)展公司2個。

黨員的先鋒模范作用有效推進了脫貧攻堅的進程，與此同時，匯川區(qū)大力推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，呈現(xiàn)各類人才百舸爭流、千帆競發(fā)的可喜局面。

截至目前，匯川區(qū)已建設市級以上人才平臺107個，引進“兩院”院士9名，現(xiàn)有博士、碩士3353人，技師以上技能人才2643名，副高級及以上職稱1751人，人才總量達到14.5萬余人。

在這些人才隊伍中，陳潤生、李立浧、趙春江、林宗利等國家級專家入駐匯川，為匯川區(qū)的發(fā)展添上騰飛的雙翼。

陳潤生、李立浧、趙春江等兩院院士和林宗利等教授領銜的11支院士專家團隊已入駐遵義院士中心工作。涉及大數(shù)據(jù)、智慧裝備、先進制造、醫(yī)療康養(yǎng)等多個領域，目前已建成及在建的信息化項目有40多項，主要涉及地理信息系統(tǒng)、遙感圖像處理、無人機遙感、信息化平臺等。

匯川區(qū)還與遵義院士中心合作，開發(fā)了“遵品直供”等電商平臺，板橋豆腐干、山盆脆李、泗渡黃金菊、芝麻黑土豆、中寺蜂蜜等匯川高品質土特產品初出深閨就被狂熱搶購，目前線上線下總銷售額年均超3000萬元。

“大國工匠”姜濤，“黔北工匠”馬天志，“國家級骨干教師”韓忠彧，一個個領軍人物引領匯川人才梯隊呈幾何式增長。而“匯川智造”更是享譽海內外，為“人造小太陽”提供支撐產品，為“神舟”與“天宮”提供電源和齒輪。

匯川區(qū)大力實施產業(yè)引才、市場引才、柔性引才等措施，有效助推了脫貧攻堅進程。遵義國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任孫宇，是中組部和共青團中央共同組織的第18批“博士服務團”成員，自2017年12月到匯川任職以來，已牽頭推進56個“千企改造”項目，總投資36.36億元。同時“引智強企”，他將“質量可靠性整體解決方案”（TSQ）引入開發(fā)區(qū)，把脈問診8家重點企業(yè),幫助企業(yè)破解難題。

大學生黃中敏，放棄廈門高薪職業(yè)，毅然辭職到泗渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦遵義勞侖豐農業(yè)科技有限公司，打造“從農田到餐桌”的現(xiàn)代化高科技全產業(yè)鏈，工廠化生產培育蔬菜苗，帶動周邊農民種植蔬菜，2018年公司總產值3853萬元。

此外，匯川區(qū)還通過區(qū)委組織部牽線搭橋，聘請了114名農業(yè)專家到匯川，手把手開展服務指導480余次，為匯川區(qū)的產業(yè)發(fā)展提供“智力”扶持。譬如，農業(yè)專家王正林為芝麻鎮(zhèn)竹元村村民楊中肉兔養(yǎng)殖場把脈問診，同時幫助楊中到四川自貢、瀘州等地尋找銷售市場。如今月收萬元的村民楊中由衷感嘆：“我發(fā)科技財，全靠王老師。”

“匯川是紅色圣地、創(chuàng)業(yè)沃土。我們堅持精準引才、精心育才、精細愛才、精當用才。迎來八方英才齊聚新匯川，建功新時代，同寫新華章。”遵義國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、匯川區(qū)委書記姜世甫說。

成績屬于過去，新序章已經(jīng)展開，靜待我們書寫。下一步，匯川區(qū)將重點圍繞“服務中心、建強隊伍”，抓實五個基本：建強基本隊伍、落實基本制度、規(guī)范基本陣地、抓好基本活動、強化基本保障；創(chuàng)新工作路徑，繼續(xù)推進“五民同創(chuàng)”“五民社區(qū)”的建設，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興，打響脫貧攻堅這場硬仗。