“一帶一路”背景下應對國際貿易壁壘的策略

楊晨 中國人民大學

前言：近年來，我國在積極加強現代化經濟建設的過程中，對對外貿易的重要性產生了深刻認知，在積極落實相應的經濟發展策略基礎上，加快了我國對外貿易發展速度，更帶動了沿岸國家經濟的發展。這同我國積極貫徹和落實“一帶一路”倡議具有密不可分的聯系。然而要想將“一帶一路”倡議的功能和價值全面發揮出來，就必須積極制定相應的國際貿易壁壘應對策略，在這種情況下，全面加強對“一帶一路”背景下應對國際貿易壁壘的策略研究具有重要意義。

一、“一帶一路”與國際貿易壁壘概述

（一）“一帶一路”

“絲綢之路經濟帶”、“21 世紀海上絲綢之路”是我國“一帶一路”倡議的重要組成部分。從本質上來看，這一倡議并非全新的理念，是我國緊跟時代發展步伐對經濟發展戰略的創新，對于我國積極構建科學的對外發展戰略具有重要意義[1]。然而，要想實現這一目標，就必須對區域合作平臺這一媒介進行充分構建，從文化、經濟以及政治等多個角度出發展開積極合作與溝通。

在實施“一帶一路”倡議的過程中，我國同沿線國家之間建立了緊密的聯系，實現了全方位、多領域的有效合作。在全球經濟發展轉入低迷階段的大的國際環境背景下，“一帶一路”倡議引起了世界各國的高度重視，在國際貿易中發揮著不容忽視的重要影響，集中表現在以下幾點：

第一，貿易合作空間在產業互補基礎上得以提升。在“一帶一路”倡議基礎上，沿線國家之間建立起了緊密的經濟聯系，在此基礎上形成了全新的經濟結構，這一經濟結構中的多數國家都屬于發展中國家，擁有豐富的消費市場、能源以及勞動力等資源，科學的經濟交流與合作背景下可以與我國經濟建設之間形成有效的互補[2]。各國之間以共同繁榮和互相尊重的統一理念下，加快了自貿區建設力度、對外投資水平，并快速擴張了海外市場，對于我國實現長期穩定的經濟發展具有重要意義。

第二，合作機遇在互利共贏目標基礎上得以增加。現階段，資源開發以及基礎設施建設都是各國積極進行現代化經濟建設的重點。而我國在這一過程中，不僅意識到了合作的重要性，同時還在積極同其他國家建立合作關系的過程中始終堅持互利共贏的態度，努力在對我國經濟發展環境以及社會建設水平進行改善的基礎上，為其他國家逐漸完善基礎設施建設作出了重要貢獻。因此“一帶一路”倡議吸引了許多國家的注意力，在提升沿線國家生活質量以及生活水平方面發揮了促進作用。更重要的是，在“一帶一路”倡議背景下，國際經濟貿易發展過程中，雙方的貿易成本被有效降低，自由度較高的貿易合作，對于沿線國家之間實現互利共贏的目標具有重要意義。

（二）國際貿易壁壘

國際貿易壁壘即將一定限制性措施應用于國外勞務以及商品當中。例如，部分發達國家會將綠色貿易壁壘施加于發展中國家，其理由是加大環境保護力度。貿易壁壘通常包含兩種特點，分別為直接和間接貿易壁壘，國家在直接干預的過程中可以對相應的法律法規進行應用，此類型貿易壁壘具有制約性和強制性的特點。

從貿易壁壘類型角度來看，可以從非關稅壁壘和關稅壁壘兩個角度出發對國際貿易壁壘進行劃分。值得注意的是，長期存在不可消除是國際貿易壁壘的主要特點，其會對國際貿易合作造成直接影響[3]。值得注意的是，國際貿易壁壘的存在具有其合理性，因此我國在積極實施“一帶一路”倡議的過程中，必須加大對國際貿易壁壘性質以及特點的理解，并結合我國經濟建設現狀，有針對性制定相應的解決措施，為實現我國經濟穩定、長期發展的目標奠定基礎，這也成為“一帶一路”倡議實施的關鍵途徑。

二、“一帶一路”背景下國際貿易壁壘主要類型

從世界經濟現階段整體發展形式上來看，其呈現出緩慢的態勢，在各種國際金融危機影響下，各種新的變化出現在了國際貿易環境當中，在這一背景下，世界各國之間需要面對更加激烈的競爭環境，導致我國在積極進行現代化經濟建設的過程中，對外貿易的發展需要面對各種各樣的潛在影響因素，在“一帶一路”倡議背景下，深入分析沿線國家的特點可以發現，多數國家都處于發展中階段，還沒有形成成熟的國際貿易體系，同時此類型國家還擁有不穩定的內部政治經濟環境，種種客觀因素的限制基礎上，導致國際貿易中發生摩擦的概率增加。從整體上來看，“一帶一路”背景下國際貿易壁壘主要包含以下類型：

（一）技術壁壘

在國際貿易壁壘當中，最為常見的為技術壁壘，從根本上來看即從特定的技術標準角度出發，促使企業運行過程中技術負擔以及產品成本不斷增加，從而確保國際貿易當中部分企業失去競爭力，其中信息技術標準、衛生標準、安全標準等為典型的技術標準[4]。我國在實施“一帶一路”倡議的過程中，沿線國家加大了同我國的經濟合作力度，然而在合作的過程中的技術壁壘問題直接導致我國部分企業遭受到了嚴重的經濟損失。另外，由于沿線各國在技術水平以及經濟發展水平方面呈現出差異性特點，因此所實施的技術標準也不盡相同，這就會導致國際經濟貿易當中形成更多的矛盾，最終對公平競爭造成直接影響。

（二）關稅壁壘

在所有的國際貿易壁壘當中，最為傳統的一項即為關稅壁壘，在“一帶一路”倡議背景下，沿線國家都處于經濟相對落后的狀態，會受到更高的關稅壁壘壓力，尤其是在不斷加劇的產業競爭基礎上，各國為了保護本國貿易，都會制定一定限制性條件，如增加關稅等，從而促進本國產業競爭優勢的提升。

例如，我國部分勞動密集型產業在被部分東南亞國家承接的過程中，為了加大對本國企業的保護力度，東南亞國家運行中會對我國進口產品征收多項反傾銷稅，嚴重者為了限制我國產品向其他國家市場流入，還實施了臨時性的經濟措施。

（三）綠色壁壘

近年來，隨著經濟的不斷發展，世界各國在積極加強現代化經濟建設的過程中，對綠色壁壘進行了廣泛應用，綠色壁壘不僅被廣泛應用于發達國家當中，同時為了對本國產業進行保護，發展中國家也逐漸對綠色壁壘的重要性產生了深刻認知，各國在積極進行相應法律法規制定的過程中，嚴格規定了植物制品、動植物制品各項成分的含量，其中包括衛生情況、農藥殘留以及重金屬含量等內容，這一綠色壁壘的實施不僅有助于推動本國綠色產業的進步，同時也可以對其他國家產品進入本國市場產生限制。

例如，針對我國中藥材出口來講，受綠色標準的影響，部分中藥材貿易發展過程中受到了限制，導致國際市場中我國的產品無法提升競爭力[5]。同時，在“一帶一路”倡議基礎上，由于所涉及到的沿線國家數量較多，而各國在政治體制、文化、信仰乃至經濟發展水平方面都存在極大的差異，這就會對制定國際貿易政策造成直接影響，同時，國際貿易中部分國家政治環境也產生了極大的干擾性作用，導致貿易阻礙增加。

三、“一帶一路”背景下沿線國家貿易合作的主要障礙

（一）受全球性貿易保護主義影響貿易壁壘增多

現階段，世界經濟發展過程中，貿易保護主義現象越來越嚴重，尤其是部分國家在處理國內經濟問題時，習慣性采用貿易限制措施，增加了貿易壁壘，同時也加劇了國際貿易摩擦。根據相關統計顯示，我國是受貿易保護主義危害最大的國家，部分國家頻繁發起對我國的貿易救濟調查，集中在紡織服裝、鋼鐵等領域，不僅涉及的面積較廣，同時金額也相對較大，對我國相關產業的發展造成了嚴重影響。

（二）受傳統貿易壁壘和新型綠色貿易壁壘雙重影響

在“一帶一路”倡議當中，沿線國家多數為經濟發展相對落后的國家，因此會產生較高的關稅壁壘。隨著國際市場競爭越來越積累，“一帶一路”沿線國家在經濟建設中，始終采用傳統的貿易保護措施，即關稅壁壘。現階段，我國同俄羅斯、巴西和印度等國之間，在產業結構上存在一定趨同現象，同時我國的產品在國際市場上也開始同越南以及馬來西亞等國之間形成激烈的競爭態勢。

另外，新時期全球范圍內逐漸興起的非關稅壁壘也對世界各國的對外貿易產生了直接影響，典型代表為綠色貿易。現階段許多歐美國家即發展中國家都開始廣泛應用綠色貿易壁壘，對我國的部分出口商品進行限制，以此設置障礙。

（三）受地緣政治風險及多種發展訴求的影響較大

在“一帶一路”倡議實施的基礎上，沿線國家不僅只有發展中國家，同時還擁有部分發達國家，多數國家在文化背景、宗教信仰以及種族等方面都存在差異，因此各國所制定的發展戰略也存在差異，通常集中體現在所制定的本國貿易政策方面。同時，部分擁有較大政治風險的敏感地區，如中東地區等，在對外貿易政策制定方式，甚至會干擾全球經濟的建設和發展，這也會導致貿易障礙的增加。

四、“一帶一路”背景下應對國際貿易壁壘的策略

貿易壁壘在國際貿易中是客觀存在的，尤其是在復雜的國際政治經濟條件下，只有積極面對貿易壁壘，并努力探索科學的協商解決機制，才能夠在關鍵時刻采取反制措施，為提升自身在國際經濟貿易中的綜合競爭力奠定基礎。

（一）爭取國際貿易話語權

在“一帶一路”倡議實施的背景下，我國在積極應對國際貿易壁壘的過程中，要想獲得有利地位，就必須努力爭取在國際貿易中的話語權，而要想實現這一目標就必須不斷鞏固自身的發展成果。

在“一帶一路”背景下，各國積極參與國際貿易的過程中，產生了密切的經濟往來，并在技術、經濟等方面獲得了一定成就。但是縱觀“一帶一路”框架，其還沒有形成系統性較強的融合區域貿易，因此在對自身合作成果進行鞏固的過程中，應從區域多樣化雙邊貿易環境角度出發，從貿易往來的實際特點入手，對有利于雙方全面發展的角度出發制定互惠政策，為實現這一目標，通常可以從以下環節入手：

第一，我國應明確自身在國際經濟貿易中的地位和責任，獲得貿易話語權。 在“一帶一路”倡議指導下，作為發展中國家的代表，我國應明確自身的責任，同沿線國家建立緊密的合作關系，積極構建多邊貿易協定，突出多邊貿易合作中我國的信息，確保“一帶一路”倡議實施的過程中，可以提升我國的主動權和話語權；第二，秉持互利共贏的態度積極謀求合作。在“一帶一路”倡議基礎上，應始終以互利共贏為出發點，明確自身發展中國家的地位，在謀求合作的過程中應始終堅持誠懇的態度，在實施戰略合作的過程中應堅持開放的態度，加大合作力度，將互惠互利的貿易政策落實到底；第三，努力推進雙邊貿易協定的簽訂。在“一帶一路”倡議基礎上，我國在積極參與國際貿易的過程中，應同其他國家對雙邊貿易協定進行簽訂，在對自由貿易協定進行構建的過程中，可以促進雙方市場的開放性，并逐漸完善和建立相應的商品交易規則，為更加便利地實施各國之間的貿易往來、有效消除國際貿易壁壘奠定基礎。

（二）加大技術投入提升自身綜合競爭力

在面對綠色壁壘以及技術壁壘的過程中，我國企業應積極調整產業機構，并加大對先進技術的應用力度，促使企業所生產出來的產品擁有較高的質量以及功能，從而在國際市場上獲得較強的綜合競爭力，有效消除綠色壁壘以及技術壁壘。為實現這一目標可以從以下環節入手：首先，加大技術投入力度，實現產業結構優化。勞動密集型結構是我國經濟結構的長期特點，擁有較低的產業結構層次，在國際市場上我國產品的競爭力相對薄弱，因此要想有效應對國際貿易壁壘，就必須加大技術投入力度，通過加強對外合作交流以及技術創新的方式，提升自身產品的技術含量，為我國產品附加值的提升、在國際市場中獲得競爭優勢提供保障；其次，加大政策引導力度，提升企業的創新能力。國家應充分發揮引導職能，鼓勵企業積極參與國際市場競爭，不斷學習先進的技術和管理經驗，為逐漸增強企業的創新活力奠定基礎。

（三）積極構建公平合理的國際經濟新秩序

國際經濟秩序不公平是導致國際貿易壁壘產生的根本原因之一，因此對這一經濟秩序進行調整，與時俱進建立新的經濟秩序，對于改善國際貿易環境、消除貿易壁壘都具有促進作用：

首先，提升國際經濟新秩序的公平合理性。在“一帶一路”倡議指導下，我國應同其他國家之間建立緊密聯系，通過團結合作的方式構建國際經濟新秩序，確保國際貿易形成互利共贏的全新局面，在此基礎上，世界各國才能夠從文化、政策、經濟和社會等多個角度出發加大合作力度；其次，堅持抵御不平等國際貿易政策。近年來，我國經濟實力不斷提升，在世界經濟市場上的地位也逐漸提高，因此在整個國際經濟貿易當中，我國的影響力也不容忽視。在這一背景下，我國應承擔其相應的責任，針對不平等的貿易政策應堅決抵御。例如，針對美國所制定的貿易保護主義措施，我國應結合自身特點落實相應的反制措施，并靈活應用反制技能對我國國際貿易中的利益進行保護，并同其他國家建立緊密聯系，共同參與到反制不平等貿易政策中來。

（四）構建靈活預警機制

首先，應強化“一帶一路”倡議的影響力。同東盟以及歐盟等國際組織相比，現階段“一帶一路”還沒有形成較強的合作能力，從長遠的角度來看，我國應積極構建多邊貿易合作體系，對“一帶一路”倡議實施過程中的廣度和深度進行加強，確保在為沿岸國家提供多領域合作以及經濟貿易機會的過程中可以對高效服務體系進行充分應用；其次，積極構建靈活科學的預警機制。在“一帶一路”倡議下，要想加大對本國企業的保護力度，我國在面對貿易壁壘的過程中，應努力降低這一現象產生的風險，因此同他國建立緊密聯系，共同構建貿易壁壘預警機制，有針對性構建科學的技術標準咨詢機構、對技術標準信息進行全面搜集具有重要意義。只有這樣，我國企業運行過程中才能夠提升防范能力，提升對外貿易的精準性。

結束語：綜上所述，近年來，世界經濟一體化進程加快，國際貿易發展對各國經濟都帶來了直接影響。在這一背景下，我國在積極加強現代化經濟建設的過程中，提出了“一帶一路”倡議，其對國際貿易合作、促進沿線國家經濟發展都起到了促進作用。與此同時，我國還應對“一帶一路”背景下國際貿易壁壘深刻影響加深認識，從爭取國際貿易話語權、加大技術投入提升自身綜合競爭力、積極構建公平合理的國際經濟新秩序、構建靈活預警機制等角度出發，為將“一帶一路”倡議的功能全面發揮出來，促進國際經濟貿易健康穩定發展奠定基礎。