創新是改革開放的生命

習近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上的講話，深切闡述改革開放的重大意義，深情回顧改革開放四十年的光輝歷程，深刻總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗，明確提出了把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求。

在講話中，習總書記總結了改革開放四十年的九大實踐啟示，其中一點就是“創新是改革開放的生命”。四十年來，我國始終以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，取得了巨大成就，成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，建立了全世界最完整的現代工業體系，科技創新和重大工程捷報頻傳。在取得這些成就的進程中，可以看到，創新起到了重要的推動作用。

回顧四十年中國改革開放的歷史，可以說是一部不斷創新的歷史。新中國成立后，我國確立了以農業為基礎、以工業為主導，通過計劃經濟推動工業化的發展道路，農村的剩余資源不斷地轉移到城市，政府不斷把資源投資于工業化，糧食實行統購統銷，農村實行人民公社體制，農村勞動力不能隨便流動。這種高度的計劃經濟，使得所有的經濟活動都依賴政府的行政命令，所有的企業都是依附于政府行政體制的生產單位，人財物、產供銷都遵循計劃安排，這種體制機制，不僅導致了農輕工重比例嚴重失調，城鄉二元結構對立，而且嚴重束縛了生產力。但同時期，世界經濟快速發展，科技進步日新月異，加上“文化大革命”十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題。

十一屆三中全會確立的“解放思想，實事求是，團結一致向前看”，把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，做出了改革開放的歷史性決策。圍繞束縛發展的體制機制問題，不斷解放思想，推動制度創新。從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起、取消農業稅牧業稅和特產稅到農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，從興辦深圳等經濟特區、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區、謀劃中國特色自由貿易港、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會，從“引進來”到“走出去”，從搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”，從傳統的計劃經濟體制到前無古人的社會主義市場經濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革，黨和國家機構改革、行政管理體制改革、依法治國體制改革、司法體制改革、外事體制改革、社會治理體制改革、生態環境督察體制改革、國家安全體制改革、國防和軍隊改革、黨的領導和黨的建設制度改革、紀檢監察制度改革等一系列重大改革扎實推進，各項便民、惠民、利民舉措持續實施，深化科技體制機制改革，提高行政服務效能等等。四十年來，通過堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及各方面創新，不斷賦予中國特色社會主義以鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。正是這些制度創新，不斷為我國的改革擴大開放鋪路架橋，解放了生產力，激活了市場活力，才實現了我國經濟年均9.5%的高速增長，使中國在短短四十年的時間里，就成為了世界第二大經濟體，制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續多年世界第一。在短短四十年里，中國能夠建立全世界最完整的現代工業體系，在基礎設施建設方面，實現信息暢通，高鐵高速公路成網，城市化快速發展，使得7億人口實現脫貧，這些成績令世界刮目驚奇。

站在新的歷史起點上，在新時代的改革開放進程中，我們依然要繼續堅持創新理念不動搖，要更加明確創新驅動戰略是我國建設社會主義現代化強國的重要保障。目前，我們已經進入高質量發展階段。加快經濟的發展轉型，必須更加重視創新。攀登世界科技高峰的必由之路是自主創新，創新驅動是各國謀求競爭優勢的核心戰略。中國要實現高質量發展，必須進一步加強自主創新，加快建立自主創新體系，培育一批擁有自主創新能力和關鍵核心技術自主可控的創新企業，推動以智能、綠色為特征的技術革命，實現在重點領域和關鍵環節的技術突破。圍繞新技術革命，加快推動產業模式和組織模式的創新，積極實施“互聯網+”發展戰略，大力發展平臺經濟，培育新產業，發展新業態，以產業發展模式創新實現產業轉型升級。要積極鼓勵創新，形成全社會創新的環境氛圍，積極培育創新生態，推動改革開放不斷向更廣領域、更深層次推進，讓新時代的中國，充滿發展活力，保持持久動力。

作者簡介

裴成榮 陜西省社會科學院經濟研究所所長、研究員