應以政府西遷推進西咸一體化

為發揮省會城市輻射帶動作用，國務院批準濟南、萊蕪調整行政區劃，組建大濟南。整個過程僅用了一年左右時間，可謂雷厲風行。

國務院批準的《關中-天水經濟區發展規劃》，要建設大西安、帶動大關中、引領大西北，推進西（安）咸（陽）一體化，建設國際現代化大都市，今年就十周年了。國務院批準的《關中平原城市群發展規劃》，要建設西安國家中心城市和國際化大都市，推進西安-咸陽一體化發展，按程序優化行政區化調整，開了行政區劃調整的政策口子，讓國務院各有關部門給予積極支持。時間不等人，我們應當以只爭朝夕的精神，在《關中—天水經濟區發展規劃》2020年到期之前，在“十三五”實現西咸行政一體化，組建大西安。

習近平總書記在陜西考察調研時說，要抓住“一帶一路”的歷史機遇，找準在“一帶一路”的戰略定位，引領新常態，追趕超越。陜西省第十三次黨代會提出要打造“一帶一路”核心區，西安第十三屆四次市委全會提出要建設亞歐合作交流的國際化大都市，找準了在“一帶一路”的戰略定位。要落實這個戰略定位，就必經實現西咸行政一體化，組建大西安。

西咸一體化和濟萊一體化不同，不是站在西安立場提高省會城市首位度，而是實施國務院批準的兩個規劃建設大西安的國家戰略，打造亞歐合作交流的國際化大都市，支撐“一帶一路”核心區，引領新常態，追趕超越。用十九大的新提法，就是引領新時代，實現中華民族偉大復興的中國夢。

為了加快西咸行政一體化，建議陜西省政府西遷西咸新區，消除西咸行政一體化的阻力，帶動大西安新中心建設，促進西咸快速融為一體，引領陜西追趕超越發展。

西安是世界著名古都，西安古城是目前世界上保存最完整、規模最大、中國歷史上最偉大的唐王朝的皇城，是古都西安的標識。

最近網上又披露陜西歷史博物館要遷到浐灞，我認為歷史博物館的最佳選址應當是省政府大院。遷到省政府大院可以帶動皇城復興，把皇城建成搶救、保存、研究、再現、展示、弘揚中國歷史文化的博物城，打造成中華民族共有精神家園的核心區，使西安真正成為具有歷史文化特色的國際化大都市和世界級的旅游目的地。陜西歷史博物館遷建不要急于決策，一定要站在系統化的戰略高度，和皇城復興、西咸一體、大西安建設一并考慮。省政府西遷、博物館進城、西咸行政一體，一舉多得，何樂而不為呢。希望省上拿出魄力，果斷決策，落實總書記要陜西引領新常態或新時代，追趕超越發展，重振漢唐雄風，再創昔日輝煌的期望和要求。

作者簡介

張寶通 陜西省社會科學院研究員，陜西省城市經濟文化研究會會長