供給側結構性改革下企業降成本的建議

趙婷 符茜茜

摘 要：現階段我國的經濟快速發展，已經進入了“新常態”。根據我國目前的經濟發展狀況，中央建設性的提出了“供給側結構性改革”的戰略目標，在增加需求的同時，加大力度開展供給側改革，加強供給體系的質量與效率，加速我國的經濟發展。在供給側改革中，降低企業成本是非常重要的一環。本文對供給側改革制度下如何降低企業成本進行了研究，并提出了相應的措施。

關鍵詞：供給側結構性改革;企業;降成本;建議;

課題項目：本文系“2018年度秦皇島市社會科學發展研究立項課題”（課題編號：201807187）的研究成果。

目前我國經濟持續穩定增長，已經進入了經濟發展的“新常態”。在這樣的發展形勢下，以習近平為總書記的黨中央建設性的提出了供給側改革的戰略目標，并且提出了去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板五大任務，加強經濟工作部署。“降成本”是我國供給側改革的重要任務，目前已經進入攻堅克難的階段。根據我國統計局的最新數據顯示，我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本費用為92元左右。因此，企業只有降低成本才能更好地推動國民經濟的快速發展。

一、我國進入經濟發展新常態

西方發達國家經濟發展的特點是先快速發展達到頂峰然后逐漸放緩。在2010年時，全球的平均增速是4.1%，我國的經濟增速為10.6%，高于全球平均增速。在2015年時，全球經濟的平均增速為2.5%，而我國的增速為6.9%，我國的經濟發展取得了顯著成效。縱觀發達國家的經濟發展史，不難發現當經濟邁入中等收入時期時，投資、消費與出口對經濟的推動效果減緩。今年是改革開放40周年紀念日，我國的經濟發展已經從過去的高速增長轉入中高速增長，同時產業結構也進行了巨大的調整和優化，新舊發展動能也出現了轉換，這些都表明了我國經濟發展邁入了新常態。

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上提出“加強供給側結構性改革”的戰略目標，供給側結構性改革的任務是協調好資本、資源和勞動力之間的關系，最終達到去產能、去杠桿和去庫存的目標，降低社會成本。供給側改革對于我國的發展有非常重要的意義，用改革的方式推進經濟結構調整，優化要素配置，提升經濟增長的質量，可以更好地滿足廣大人民群眾的需求，更好地促進經濟持續健康發展。

二、降成本是我國供給側結構性改革的邏輯起點

供給側結構性改革的主要任務有去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。黨中央強調，在實現供給側改革的戰略目標時要注重“加減乘除”四原則。“加”就是要大力發展現代服務業以及高端制造業，加強有效供給。“減”就是要加大力度去產能，及時淘汰落后產能，清理喪失自我發展能力的企業，解決低端產品過剩的問題。“乘”就是要鼓勵企業進行創新，鼓勵人才進行創業，創新是發展的動力，要充分發揮創新的積極作用。“除”就是要打破經濟壟斷，對企業適當減免稅收，降低企業的成本，降低金融風險。“加減乘除”四個方面要齊頭并進，如果只看重“減法”，可能會導致中國經濟“斷崖式”失速，所以應該要全方面理解供給側結構性改革。

三、企業負擔現狀

（一）融資難，融資貴

我國社會融資規模存量為148.38萬億元，直接融資規模為21.88億元，占比不到百分之十五。企業融資規模占比為百分之三十與百分之三十五之間。如2016年第一季度，企業融資成本為4.55%，其中大、中型企業融資成本為3.89%和4.46%，小、微型企業融資成本為6.69%與7.08%。與此同時，銀行的收費政策不完善，收費項目不公開，對需要貸款的企業變相收取費用，導致了企業融資成本高，給企業帶來了嚴重的負擔。

（二）稅率高，收費重

在 2013年的時候，我國企業的總稅率為67.8%。我國的稅收收入大部分來自企業繳納的流轉稅。企業繳納的流轉稅比重非常大，以2016年為例，流轉稅占85.5%。與此同時，企業繳納的非稅負擔重，我國廣義非稅收入占政府收入的比重為42.8%，其中大部分是企業繳納行政事業費用。除此以外，一些隱性費用，強制性質的費用以及中介費用增加了企業的成本，加重企業的負擔，而且電力、進出口和港口等部門收費壟斷現象頻繁。這些情況給企業帶來了嚴重的負擔，不利于企業的發展

（三）勞動力成本高

城鎮人均工資增速高于名義GDP增速。此外，企業繳納五險一金的負擔比較重，基本上占企業用工成本的一半。企業用人成本有以下幾點特點。私營企業用人成本增長速度要高于國有企業，信息產業和周期性行業用人成本的增長速度比較快。

（四）土地成本高

土地成本高主要表現在兩方面，首先商業房租的房價增長快，商業用地的成本增加，給小微企業帶來了沉重負擔。其次，政府土地出讓收入增長比較快，近十年來，土地收入增加6.1倍 年均增長達到了22%，提高了企業的成本，給企業的經濟發展帶來了巨大壓力。

（五）社會負擔重

國有企業的社會職能包含給員工住宅提供水、電、氣、物業管理、退休人員管理以及承辦教育機構、培訓機構和醫療機構等。這些費用占國有企業總資產的三分之一，給企業帶來了嚴重的負擔。

（六）企業無效成本高

企業的無效成本就是指對企業價值的增值沒有作用的成本投入， 而有效成本就是對企業價值的增值有正面作用的成本投入。所以說，企業的有效成本越高，對企業的發展就越有利。但是目前我國的企業卻出現了無效成本過高的現象，因此企業在日常管理中應該避免無效成本的投入。

四、降低企業成本的對策

（一）建立督察制度

國家政策在下達的過程中會產生成本，這種成本一般稱為“傳達成本”。一部分政策在傳達過程中因為各種情況會出現“政策白條”的現象，讓企業空歡喜一場。如果國家政策的解讀過度，就會出現過度干預的現象。在這樣的形勢之下，建立健全完善的督查制度是非常重要的，通過建立督察制度，對企業成本降低的效果進行科學的評估，并建立獎懲機制，對降低成本到位的企業給予適當獎勵，對降不到位的企業進行相應的處罰。

（二）推行適合的政府行政體制

推行適合的政府行政體制，有利于加強對市場交易成本的控制，有利于保證供給側結構性改革的順利進行。隨著黨中央對供給側結構性改革的各項部署不斷推進，我國企業的交易成本明顯降低，有利于企業的健康持續發展。與此同時也要加強政府的管理工作，提高政府的管理效率，積極推進服務型政府的建設，為企業創造健康良好的發展環境，充分發揮市場主體的積極性。

（三）推進稅收改革和完善收費機制

積極推進稅收改革，完善收費機制要做到以下三點：首先，嚴格按照供給側改革制度對企業減免稅收，降低企業稅負。其次，細化稅收優惠政策，從微觀上降低企業稅負，更好地實施供給側改革的戰略目標。最后，整改亂收費多收費的現象，改善各地出現的不合理收費現象，完善收費機制。

（四）全面推進金融體系的大改革

為了降低企業融資成本，就要全面推進金融體系的改革。首先，要加強改革，促進銀行盈利模式朝著多元化的方向發展，保障企業得到更多金融資本的支持。其次，加速融資模式的創新，使得更多的銀行資金注入企業，保障企業健康穩定發展，建立符合中國經濟發展新常態的金融體系。最后，加速資本市場的發展，保證資金通過資本市場注入實體經濟。

（五）調整社保政策

為了更好地解決中國企業勞動力成本昂貴的問題，就要降低相對成本。因此現階段要適當調整社保政策，通過降低社保繳費率來降低勞動力的成本，利用國企的分紅支持社保，最大程度的降低勞動力成本。

（六）推進能源價格體制改革

推進能源價格體制改革關鍵在于降低實體經濟能源成本。因此現階段要加快對現有能源價格機制的改革，制定完善的改革方案。推進國企改革，提倡混業經營的模式，改變壟斷的現狀，大幅降低企業的經營成本，進而降低企業的能源成本。

（七）充分整合物流產業

充分整合企業物流產業，有利于降低企業的物流成本，有利于企業增強物流服務水平，進而提高物流企業的綜合競爭力，有利于加強物流產業集中管理，減少物流成本。此外，各地方政府應該轉變思維觀念，不應該過分關注政績，要團結一致充分發揮集聚效應，最大程度的降低物流成本。同時，取消不合理財政補貼，集中物流產業，增加物流產業服務效率，降低物流成本。

（八）企業自身應積極創新、轉型升級

我國已經進入了經濟中高速增長的“新常態”，在這樣的背景之下，企業應該增強自身創新能力，加速企業轉型升級，由原來的“制造業”轉變為“智造業”，降低企業成本。為了更好地加速企業產業結構轉型升級，就要積極開展創新，研發高端產品，提供優質服務。同時合理分配生產要素，提高全要素生產效率，增強企業的核心競爭力。利用先進的科學技術手段，創新管理模式，提升企業的管理水平。還要創新營銷模式，研發新的銷售渠道，提升銷售效率。利用互聯網平臺，實現辦公場合虛擬化發展，降低企業辦公用地成本。與此同時，積極推進創新型企業的建設，提高企業產品的質量，擴大市場占有率。

（九）加強有效成本、創新成本的投入

有效成本、創新成本對企業的發展有利，因此企業在發展過程中，應該注重企業有效成本、創新成本的投入。首先企業應該加強成本理論的研究，建立具有中國特色社會主義成本理論研究體系。其次樹立企業成本管理的系統觀念，加強對企業產品生產過程中的成本管理，加強產品的創新設計，同時增強企業員工的成本意識。最后，在企業成本管理過程中引入戰略成本管理思想，隨著經濟環境的重大變化，企業之間的競爭越來越激烈，因此企業應該制定競爭戰略并根據市場需求及時做出調整。

五、結束語：

現階段我國已經進入了經濟發展的“新常態”，在這樣的發展背景之下，提出供給側結構性改革的戰略目標是非常必要的，供給側結構性改革主要有五大內容，去產能、去庫存、去杠桿、降成本以及補短板。其中降低企業成本有利于實現企業的健康持續發展。因此要降低企業無效成本，增加企業有效成本和創新成本的投入力度，最終促進企業快速發展。本文通過對我國經濟新常態現狀的描述，分析了我國提出供給側改革的歷史背景，進一步得出了“降成本”是我國供給側結構性改革的邏輯起點，并且提出了降低成本的一些措施，以期為企業的發展提供借鑒。

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作者簡介：趙 婷（1985-02），女，漢族，河北秦皇島市人，管理學學士，講師，主要從事財務、企業管理等方向研究。

符茜茜（1985-9），女，漢族，河北省樂亭縣人，管理學學士，講師，主要從事管理學、會計學研究。