環境條件約束下西部新型工業化發展路徑研究

(西南石油大學經濟管理學院 四川 成都 610500)

一、引言

我國西部地區的GDP從2010年的81408.49億元到2017年的170955.2億元①，GDP增速全國名列前茅，經濟的快速增長使我們對西部地區未來的經濟發展持樂觀的態度。但是，我們理性分析經濟增長的數據發現，與全國平均水平相比，西部地區的經濟增長質量并不理想。以每億元GDP的二氧化硫排放量為例，2015年西部地區每億元GDP的二氧化硫排放量為0.0048萬噸，相較于全國平均水平0.0027萬噸高出77.78%。中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，綠色發展成為未來發展重要戰略之一，探索環境條件約束下西部地區新型工業化的發展途徑，提出具有針對性、可實施性強的適合于西部地區新型工業化的綠色發展方案，對于實現西部地區工業與生態環境協調可持續發展具有重要的理論和應用價值。

二、西部地區工業化現狀

經過建國初期30年、改革開放和西部大開發三個時期的發展，我國西部地區工業化正由初期階段向中期階段過渡，相對于東部地區和東北地區較為落后。目前西部地區工業化呈現出如下主要特點：

(一)典型的二元經濟結構，阻礙了工業競爭力的提高

西部地區的工業化，是在工業基礎非常薄弱的條件下國家通過大規模的投資發展起來的，在“十一五”、“十二五”時期，156個國家重點建設項目中有40項落戶于西部地區②。國家的高強度投入奠定了西部地區工業化的基礎，但落后、小規模生產的傳統農業和服務業與技術先進、大規模生產的現代企業也導致西部工業化形成了典型的二元經濟結構。傳統工業與現代工業，地方企業與國有企業，城鄉之間的二元化造成了工業化產業層次的分離，城鄉空間的分離，資源配置手段的分離，因此在這個二元工業結構中生產規模，管理體制，裝備技術和人才質量之間不能相互融合滲透，不能相互促進，因此嚴重阻礙了西部地區整體工業競爭力的提高。

(二)資源與資本驅動，資源消耗大，環境污染嚴重

與大多數國家和地區一樣，西部地區在工業化初期，為了擴大生產規模，快速的進行資本積累，總是傾向于使用廉價的自然資源②。加上我國早期工業發展受蘇聯影響，實行計劃經濟體制，市場在經濟調節中沒有發揮出應用的作用，這就促使了西部地區工業化的資本驅動發展和資源利用效率低下的粗放型發展模式。由于自然資源的過度使用和環境保護不到位，西部地區本就十分脆弱的生態環境受到嚴重破壞。

三、環境條件約束下西部地區新型工業化道路實現途徑

(一)打造綠色工業園區

西部大開發引起了西部投資的熱潮，為了經濟的快速發展，在引進投資時環保要求較低，許多的工業園區在初始設計時并沒有考慮到生態環保的問題，對污染物并未進行有效處理，這必然會導致環境的嚴重污染。而如今隨著經濟社會的發展，以及人們對生態文明的要求，對污染嚴重的工業園區進行綠色改造也應當作為工業化發展的一個重點，應將綠色工業園區作為產業空間組織的基本模式。在改造過程中應注意以下幾點：①工業園空間的合理布局，根據產品的工藝流程及環保的要求對工業園的各廠區進行合理布局，減少產品的迂回與搬運，減少能耗，有效利用園區的占地和資源。②建立資源的循環利用系統，循環經濟是正確處理人與自然環境關系的一種經濟發展模式。③對于無法進行回收利用的污染物，要加大處理技術投入，增加污染物處理的深度和廣度，并且對排放的數量進行嚴格管控。如瀝青工廠可以利用煉油廠產生的渣油及發電廠產生的蒸汽，肥皂廠可以利用鋼鐵廠的循環廢水等。綠色工業園區設計如圖1所示。

圖1 綠色工業園區設計示意圖

(二)提高資源利用效率

自然資源的利用效率低下，是造成資源浪費和環境污染的重要原因，中國的GDP能耗是世界水平的1.8倍，能源的綜合利用效率在40%左右，比發達國家低10個百分點。這就造成了能源使用過程中許多不必要的浪費，因此提高資源的利用效率是實現節能環保工業的重要途徑，對于提高經濟收益和環境的保護都是非常有利的。

(三)著力普及清潔能源

面對石油、煤等主要化石能源使用帶來的嚴重污染，新能源的開發成為各國的重點，如太陽能、風能、核能等，它們最主要的優勢是可再生、對環境低污染甚至是無污染。根據“十三五”規劃，我國將在西部地區全面打造水電、風電、太陽能發電等清潔能源基地，在此期間將進一步加快西藏清潔能源開發，預計到2020年末，西藏清潔能源裝機規模將達2987萬千瓦。

四、結語

西部地區在我國“一帶一路”建設中將發揮重要的作用，“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展戰略是西部工業化發展的總目標，西部的工業化現狀和環境狀況并不是一朝一夕形成的，離不開政治、文化等因素的影響，因此在走新型工業化道路時不可急于求成，應當立足于現實，走綠色生態環保發展的道路，逐漸地適應和滲透，為西部地區新型工業的發展奠定堅實的基礎，從而實現西部經濟可持續的發展。

【注釋】

①中國統計年鑒

②數據來源于:“十一五”、“十二五”規劃.國家重點建設項目名單