基于SWOT-PEST模型的云南旅游業分析及對策

(云南財經大學 云南 昆明 650032)

一、SWOT-PEST分析模型

SWOT分析法用來確定企業自身的競爭優勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將企業的戰略與企業內部資源、外部環境有機地結合起來。

PEST為一種企業所處宏觀環境分析模型，所謂PEST即政治、經濟、社會和科技。SWOT-PEST組合如下表：

表1 SWOT-PEST矩陣模型

二、云南旅游業發展的SWOT-PEST分析

(一)優勢分析

1.政策優勢。國家加大對旅游業發展的支持力度。國務院辦公廳指出旅游業是提高人民生活水平的重要產業。

2.經濟優勢。云南經濟呈現出經濟總體平穩、轉型加快、質量提升的良好發展態勢。

3.社會自然因素優勢。云南具有豐富而獨特的旅游資源。全省有景區、景點有200個，旅游資源豐富多樣。

4.技術因素優勢。充分利用現代移動端的信息技術，方便游客出行。與騰訊公司簽訂了框架協議，推出數字旅游“云南版”。

(二)劣勢分析

1.政策劣勢。旅游市場的秩序法規不夠規范。近年來，隨著強迫購物等旅游市場亂象的出現，嚴重影響了云南旅游的品牌形象。

2.經濟劣勢。云南經濟規模小，對旅游業的支撐力度不足。云南省經濟基數小，經濟總量規模仍然較小，與發達地區依然有較大的差距。

3.社會自然因素劣勢。區域經濟發展的不平衡限制了云南旅游業的發展。云南地處青藏高原東南部，自然條件復雜。

4.技術因素劣勢。云南省信息化水平較低，對現代科技的利用不足。云南大數據產業還處于起步階段，技術應用的潛力沒用充分的發揮出來。

(三)機遇分析

1.政策機遇。政府加快推進全域旅游戰略的實施。加快推進全省77個國家級、省級全域旅游示范區創建工作，推進旅游產品轉型升級。

2.經濟機遇。政府加大對基礎設施的建設。2017年新增高速公路通車里程888公里，達到5022公里。

3.社會因素機遇。消費者對旅游產品的需求旺盛。隨著社會經濟的發展和人民的生活水平的提高，對旅游產品的需求會越來越大。

4.技術因素機遇。政府加快現代信息技術在旅游產業中的應用。云南各地圍繞景區名片、直播等方面積極開展相關工作。

(四)威脅分析

1.政策威脅。環保的政策約束對旅游資源的進一步開發形成制約。一些與各類保護區關聯度較高的旅游項目需要及時對規劃建設內容進行調整，短時間內難以開展進一步的開發建設。

2.經濟威脅。旅游市場競爭加劇。隨著國家對旅游產業的重視，全國各個省市都在加大對旅游資源的開發力度，這種趨勢對云南省的旅游業的進一步的發展造成一定程度上的威脅。

3.社會自然因素威脅。云南旅行社規模小，運行不夠規范。目前云南省共計314家旅行社，但總體規模較小，難以實現規模化經營。

4.技術因素威脅。缺乏現代的智慧旅游的配套措施。目前物聯網、人工智能等技術的應用并不廣泛，只有少量的景區配備了先進技術。

三、構建云南旅游業發展的SWOT-PEST矩陣

根據上述分析，構建云南省旅游業發展的SWOT-PEST矩陣，見表2。

項目政治因素(P)經濟因素(E)社會因素(S)技術因素(T)內部因素優勢(S)國家加大對旅游業發展的支持力度云南經濟呈現出經濟總體良好發展態勢云南具有豐富而獨特的旅游資源充分利用現代移動端的信息技術外部因素劣勢(W)旅游市場的秩序法規不夠規范云南經濟規模小,對旅游業的支撐力度不足區域經濟發展的不平衡限制了云南旅游業的發展云南信息化水平較低,對現代科技的利用不足機遇(O)政府加快推進全域旅游戰略的實施政府加大對基礎設施的建設國內外的消費者對旅游產品的需求旺盛政府加快現代信息技術在旅游產業中的應用威脅(T)環保的政策約束對旅游資源的開發形成制約旅游市場競爭加劇云南旅行社規模小,運行不夠規范缺乏現代的智慧旅游的配套措施

四、云南旅游業發展策略

(一)SO策略：把握外部機會，發揮內部優勢

抓住目前消費者對旅游產品需求急劇增長的機會，充分利用云南省豐富而獨特的旅游資源，大力發展云南的特色旅游產業。

(二)WO策略：規避內部劣勢，利用外部機會

云南區域經濟的發展不平衡，難以對旅游資源進行統一的、高標準的開發和利用。但可以根據每個地區的具體情況，因地制宜，開發出具有高原特色的原生態的旅游產品。

(三)ST策略：發揮內部優勢，迎接外部威脅

云南在生態環境優異的高原特色旅游資源方面仍然占據著絕對的優勢，在發展高原特色的旅游產品上需要堅持“人無我有，人有我優”的原則。

(四)WT策略：規避內部劣勢，減輕外部威脅

要利用物聯網、大數據、人工智能等技術，發展智慧旅游，對景區實行精確化管理，對游客實行精準化營銷。

五、結論與建議

通過對云南省旅游業發展現狀的分析，在云南省旅游業在政策、經濟、社會因素和技術因素的優勢的基礎上，規避發展中的劣勢，因地制宜，發展具有云南特色的高品質旅游產品，促進云南省經濟的發展，助力旅游扶貧。