歐盟醞釀平衡對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系

本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 本報(bào)記者 倪浩 陳青青 ●任重

歐盟委員會(huì)12日公布了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。路透社認(rèn)為，該計(jì)劃旨在與中國(guó)建立更加平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人支持其遏制中國(guó)國(guó)有企業(yè)、加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)安全威脅的想法，標(biāo)志著歐盟對(duì)其重要貿(mào)易伙伴的立場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。外交部發(fā)言人陸慷13日在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，希望歐方能夠客觀(guān)、理性、公正看待中國(guó)的發(fā)展和新一輪改革開(kāi)放，同中方一道，不斷推進(jìn)中歐關(guān)系的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

歐盟的算盤(pán)

上述10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃來(lái)自12日歐盟委員會(huì)發(fā)布的《歐中戰(zhàn)略前景》。該文件稱(chēng)，歐洲日益認(rèn)為，中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇平衡已經(jīng)發(fā)生變化。歐盟及其成員國(guó)如果要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須團(tuán)結(jié)一致。據(jù)路透社12日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)表示，歐盟應(yīng)在氣候變化、和平等領(lǐng)域與中國(guó)加強(qiáng)合作，但也應(yīng)推動(dòng)建立更加互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并采取措施保護(hù)本地區(qū)工業(yè)。歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧稱(chēng)，如果競(jìng)爭(zhēng)是公平的，貿(mào)易和投資是互惠的，雙方關(guān)系可能是有益的，但歐洲需要確保一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)其市場(chǎng)不受扭曲。

報(bào)道稱(chēng)，歐盟呼吁中國(guó)履行現(xiàn)有承諾，包括改革世貿(mào)組織，特別是關(guān)于補(bǔ)貼和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约霸?020年前就雙邊投資達(dá)成協(xié)議，并希望中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放。歐盟認(rèn)為，中國(guó)競(jìng)購(gòu)歐盟公共項(xiàng)目合同應(yīng)符合勞動(dòng)和環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)，并希望調(diào)整歐盟法律，以限制國(guó)有企業(yè)和國(guó)家補(bǔ)貼在歐盟市場(chǎng)的影響。另外，歐盟國(guó)家應(yīng)該在5G網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上尋求一致準(zhǔn)則。

這10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃將提交到3月21日至22日在布魯塞爾舉行的歐洲理事會(huì)例行峰會(huì)上討論。

內(nèi)部存在巨大分歧

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》13日稱(chēng)，歐盟委員會(huì)的文件視中國(guó)為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并威脅要收緊針對(duì)中國(guó)在歐投資的規(guī)定。這為下月中歐峰會(huì)定下了強(qiáng)硬基調(diào)。路透社稱(chēng)，歐盟和美國(guó)一樣，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)扭曲、產(chǎn)能過(guò)剩和技術(shù)轉(zhuǎn)讓感到擔(dān)憂(yōu)。但在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，歐盟一直避免偏袒任何一方。“然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放步伐緩慢、中國(guó)企業(yè)在歐盟關(guān)鍵行業(yè)的收購(gòu)激增，以及美國(guó)出于安全擔(dān)憂(yōu)要求屏蔽中國(guó)企業(yè)的壓力，使歐洲越發(fā)感到懊惱。”“美國(guó)之音”13日渲染稱(chēng)，歐盟新戰(zhàn)略文件稱(chēng)中國(guó)為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

不過(guò)，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，歐盟官員承認(rèn)，要想在歐盟內(nèi)部形成統(tǒng)一對(duì)華陣線(xiàn)確實(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)已經(jīng)與某些歐洲國(guó)家建立了牢固的關(guān)系。瑞士《新蘇黎世報(bào)》13日的報(bào)道也認(rèn)為，目前，針對(duì)對(duì)華關(guān)系，歐盟成員國(guó)存在巨大分歧，比如，為應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)，德法想讓西門(mén)子和阿爾斯通的鐵路業(yè)務(wù)合并卻被拒絕。而意大利將與中國(guó)簽訂“一帶一路”倡議協(xié)議。未來(lái)，歐盟委員會(huì)希望更自信地面對(duì)中國(guó)，更嚴(yán)格地執(zhí)行規(guī)則，確保經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加互惠，在相互的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占上風(fēng)。

專(zhuān)家：不要被一些西方媒體誤導(dǎo)

復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純13日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃并未體現(xiàn)出外電所稱(chēng)歐盟對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的大幅實(shí)質(zhì)性改變，更多可看作是其近年來(lái)一貫主張和觀(guān)點(diǎn)的集成。而且，在其10項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，除了對(duì)中方的訴求外，也可以看到有很多領(lǐng)域是立足于進(jìn)一步強(qiáng)化與中國(guó)合作的。歐方真正的態(tài)度與意圖有待進(jìn)一步觀(guān)察。

丁純表示，包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的一些合理訴求和關(guān)切，與中國(guó)進(jìn)一步深化改革、參與全球治理的目標(biāo)是一致的，一直受到中國(guó)的高度重視。“面對(duì)當(dāng)前的全球局勢(shì)下，尤其是逆全球化、民粹主義抬頭的背景下，中歐沒(méi)有戰(zhàn)略沖突，雙方應(yīng)該加強(qiáng)而不是減弱合作。”

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前歐盟的強(qiáng)硬說(shuō)辭反映出，它擔(dān)心中美談判或達(dá)成積極成果，中國(guó)讓給美國(guó)更多市場(chǎng)，所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)平等互利。但歐盟似乎沒(méi)有注意中國(guó)的《外商投資法》，這個(gè)法不是針對(duì)美國(guó)一家的，而是針對(duì)所有外國(guó)投資者的。歐盟應(yīng)該看到，中國(guó)的開(kāi)放不是對(duì)美國(guó)一家的開(kāi)放。▲