平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成機(jī)制分析

王子豪 ，李曉蕾 ，李瑩 ，張潤(rùn)清

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，保定，071000）

平泉市作為河北省食用菌產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展區(qū)域，現(xiàn)已形成國(guó)內(nèi)外知名的平泉食用菌（以香菇為主）特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，2017年平泉市全市食用菌栽培面積達(dá)到4 333.3 hm2，產(chǎn)量達(dá)到56萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值58億元，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)縣（縣級(jí)市）級(jí)第一位[1]。平泉市之所以能夠在食用菌方面取得巨大的效益，與其本身在食用菌方面存在的比較優(yōu)勢(shì)是分不開(kāi)的。但目前河北省其他地區(qū)食用菌發(fā)展出現(xiàn)停滯，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)倒退，其根本原因在于當(dāng)?shù)氐氖秤镁a(chǎn)不存在比較優(yōu)勢(shì)，不能有效地發(fā)揮自身資源要素、技術(shù)要素等形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。借此以平泉市食用菌發(fā)展為成功案例，分析其動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成，希望對(duì)河北省食用菌產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

目前，對(duì)于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)形成及其機(jī)制一直是學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)，眾多學(xué)者從不同的角度提出了諸多的觀點(diǎn)。唐瓊等[2]將比較優(yōu)勢(shì)分為靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，自然資源、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素等是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成基礎(chǔ)，“干中學(xué)”機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化機(jī)制，可以從技術(shù)差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和人力資源配置3個(gè)方面構(gòu)建動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的直接形成機(jī)制。王岳平[3]拓展了比較優(yōu)勢(shì)概念的內(nèi)涵，從理論上分析了發(fā)展中國(guó)家恪守靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)之下的分工鎖定機(jī)制和培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)理。干春暉等[4]運(yùn)用馬爾科夫鏈的方法測(cè)算了我國(guó)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程并總結(jié)了相應(yīng)的特征。綜上所述，目前對(duì)于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的研究眾說(shuō)紛紜，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)于培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)理大多處于理論層面，且通過(guò)典型案分析動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育機(jī)理的資料較少。

1 平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)量、產(chǎn)值及面積

平泉市位于河北省東北部，冀、遼、蒙三省區(qū)交界處，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有光照充足、雨熱同季、四季分明的特點(diǎn)，其巨大的溫差非常適合反季蘑菇的種植。2006-2017年，平泉市的食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值、種植面積整體成直線上升的趨勢(shì)（圖1、2）。就產(chǎn)量而言，由2006年的7萬(wàn)t增長(zhǎng)到2017年的56萬(wàn)t，整體累計(jì)增長(zhǎng)了7倍；就產(chǎn)值而言，由2006年的6億元增長(zhǎng)到2017年的58億元，增長(zhǎng)了8.58倍；就種植面積而言，由2006年的466.7 hm2增長(zhǎng)到2017年的4 333.3 hm2， 增 長(zhǎng) 了 8.28倍。由圖1可知，產(chǎn)量、產(chǎn)值趨勢(shì)基本保持一致，說(shuō)明目前平泉市的食用菌市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)較小。

圖1 平泉市食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值情況

圖2 平泉市食用菌種植面積情況

1.2 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，平泉市食用菌由開(kāi)始的滑子菇單一品種，逐漸擴(kuò)大到香菇、滑子菇、平菇、雙孢菇、黑木耳、杏鮑菇等多種品種，目前種植的主要品種為香菇、滑子菇、平菇。其中香菇的種植面積最大，達(dá)到3 066.7 hm2，其產(chǎn)量為33.25萬(wàn)t，占總體產(chǎn)量的59.3%；滑子菇次之，種植面積為667 hm2，產(chǎn)量為10萬(wàn)t，占總體產(chǎn)量的17.8%；平菇種植面積為200 hm2，產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)t，占總體產(chǎn)量的10.7%。近年來(lái)逐步形成了以香菇為主，其他菇種為輔的種植格局[5]。

1.3 生產(chǎn)模式

目前，平泉市共探索實(shí)踐了“龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）+加盟園區(qū)+產(chǎn)業(yè)工人”等10余種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建成10畝（0.67 hm2）以上標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)1 500多個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90%以上，園區(qū)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展模式逐步成熟。培育壯大了森源、潤(rùn)隆、燕塞、希才、中潤(rùn)、瀑河源、綠河等菌種生產(chǎn)、菌棒制作、栽培生產(chǎn)、產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)流通企業(yè)50多家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。開(kāi)發(fā)出保鮮、鹽漬、佐餐、休閑、罐頭等為主導(dǎo)的10大系列100多個(gè)產(chǎn)品，常年供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)[6]。

2 平泉市食用菌動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成機(jī)制

2.1 平泉市起始比較優(yōu)勢(shì)情況分析

①木屑資源豐富，氣候條件優(yōu)越 氣候條件優(yōu)越。受燕山丘陵地形構(gòu)造影響形成了日照充足、四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏少酷暑的氣候條件，全縣年平均氣溫 7.9℃，降水 510.2 mm，日照 2 595.4～2 839.9 h，無(wú)霜期138 d；這種以低溫干燥和氣候冷涼為特征的氣候特點(diǎn)，有利于抑制雜菌污染，為食用菌生產(chǎn)生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的自然條件。栽培原料豐富，平泉是一個(gè)“七山一水二分田”的山區(qū)縣，森林覆 蓋率 62.2%，有林地面積 19.15 hm2，人均0.372 hm2，豐富的木屑資源為食用菌生產(chǎn)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大支撐。

②生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，農(nóng)戶種植積極性高 平泉市種植初期，學(xué)習(xí)遼寧鐵嶺種植滑子菇的生產(chǎn)模式，取得巨大生產(chǎn)利潤(rùn)，以24戶進(jìn)行試驗(yàn)，其中23戶取得盈利，以2006年為基準(zhǔn)，戶最大盈利達(dá)6 000元左右。對(duì)于農(nóng)戶而言，平泉市以企業(yè)牽頭，對(duì)于農(nóng)戶進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)帶動(dòng)，良好的組織模式為農(nóng)戶帶來(lái)了巨大的收益，隨著農(nóng)戶種植收益的提升，農(nóng)戶的種植積極性高，具有農(nóng)戶種植意愿動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。

2.2 平泉市食用菌后發(fā)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)

①產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化 生產(chǎn)基地形成了香菇、滑子菇、杏鮑菇、雙孢菇、黑木耳、平菇等多品種相補(bǔ)充，長(zhǎng)短周期相結(jié)合，草木腐菌并重，多模式周年生產(chǎn)的發(fā)展格局。全縣共培育壯大了森源、潤(rùn)隆、瀑河源等食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)45家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，年加工能力10萬(wàn)t，產(chǎn)品有保鮮、速凍、烘干、鹽漬、罐頭、即食包裝等為主導(dǎo)的10大系列100多個(gè)品種，除常年供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)美、日、韓、西歐、東南亞等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年創(chuàng)匯2 000萬(wàn)美元。

②科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新 平泉縣擁有先進(jìn)的滑子菇栽培技術(shù)，并不斷創(chuàng)新香菇生產(chǎn)品種和栽培技術(shù)，獲得國(guó)家認(rèn)證擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)食用菌品種2個(gè)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新品種、新模式15個(gè)。平泉與國(guó)內(nèi)外10余家科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，成功推動(dòng)了“國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”“承德市食用菌菌種工程技術(shù)研究中心”“承德市食用菌深加工工程技術(shù)研究中心”“河北省加工技術(shù)中心”的落地建設(shè)及實(shí)踐運(yùn)行，均取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

③市場(chǎng)體系完善 其食用菌產(chǎn)品出口到美、日、韓及西歐、東南亞等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口額2 600余萬(wàn)美元。平泉市瀑河源食品有限公司在韓國(guó)注冊(cè)了“首爾眾鑫菇菜貿(mào)易有限公司”，將出口到韓國(guó)的食用菌產(chǎn)品通過(guò)自己公司對(duì)外銷(xiāo)售。產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上以形成長(zhǎng)久品牌效應(yīng)，與多家大型食品加工企業(yè)、超市、酒店等建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)頗具影響力。

④服務(wù)體系健全 以特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立了覆蓋種子種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工、技術(shù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷(xiāo)推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)體系。平泉市建立了以香菇為主的有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的菌種廠16家；累計(jì)建設(shè)0.67 hm2以上食用菌園區(qū)1 500多個(gè)，建設(shè)烘干能力達(dá)到10 t以上的烘干廠8家，日供菌棒能力達(dá)到5萬(wàn)棒以上的工廠化菌棒廠4家；市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局和市內(nèi)全部菌種廠家都能夠跟蹤技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)1 000多人；全市培育流通企業(yè)126家，培養(yǎng)各類(lèi)食用菌經(jīng)紀(jì)人3 000余人，建成食用菌購(gòu)銷(xiāo)點(diǎn)100余處。

2.3 平泉市食用菌動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成機(jī)制

①“干中學(xué)”機(jī)制 “干中學(xué)”是指落后的國(guó)家或行業(yè)不用經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的研究和開(kāi)發(fā)，而是在技術(shù)外溢的過(guò)程中通過(guò)邊干邊學(xué)獲取先進(jìn)技術(shù)。平泉市食用菌動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)是在對(duì)初始要素的正確分析下，相對(duì)于其他生產(chǎn)區(qū)域主體相比，對(duì)自身的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行分析，在食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和試驗(yàn)過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)中形成的[7]。

a.學(xué)習(xí)、考察與試驗(yàn)和勞動(dòng)力水平提升。由于市場(chǎng)品種的單一，品種在外圍銷(xiāo)售不具有競(jìng)爭(zhēng)力，本地食用菌的生產(chǎn)不能取得效益，為此平泉成立食用菌考察團(tuán)隊(duì)，到各主產(chǎn)地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的食用菌栽培技術(shù)與生產(chǎn)模式，并結(jié)合各地的情況，對(duì)于相關(guān)的運(yùn)輸成本、原材料成本、總體的效益與各地進(jìn)行比對(duì)，分析本地的食用菌競(jìng)爭(zhēng)力。平泉市人民政府出巨資從福建聘請(qǐng)香菇技術(shù)員對(duì)當(dāng)?shù)氐南愎椒N植戶進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)菇種的品種選育、栽培等進(jìn)行指導(dǎo)，提升菇農(nóng)整體技術(shù)水平。

b.科學(xué)態(tài)度。平泉市每引入一種產(chǎn)品，均通過(guò)計(jì)算人工成本、原料成本、交通成本、市場(chǎng)成本以及其他成本，將形成的效益與其他主產(chǎn)區(qū)相比，看能否形成比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，不具有比較優(yōu)勢(shì)的通過(guò)科技處理由劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。在研發(fā)新品種時(shí)，與現(xiàn)有的品種進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，分析新品種的研發(fā)是否能夠?yàn)槟壳暗陌l(fā)展模式帶來(lái)效益，從而決定是否推廣。

②創(chuàng)新機(jī)制 創(chuàng)新分為水平產(chǎn)品創(chuàng)新和垂直產(chǎn)品創(chuàng)新，無(wú)論哪種形式的創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)都是通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制改變知識(shí)資本、人力資本的數(shù)量和研究部門(mén)的生產(chǎn)效率來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

a.新型品種的不斷積累。平泉市通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)生產(chǎn)食用菌新產(chǎn)品從而達(dá)到食用菌技術(shù)的不斷積累、菌種種植農(nóng)戶配置的不斷優(yōu)化、菌種科研部門(mén)的生產(chǎn)效率的提高。重點(diǎn)實(shí)施正季香菇層架栽培、反季香菇立袋栽培、椴木香菇品種選育等項(xiàng)目課題8個(gè)，總結(jié)完善香菇Q1、遼香、高溫8號(hào)、212等9個(gè)新品種的生物學(xué)特性和生產(chǎn)技術(shù)，順利攻克滑子菇平面栽培和香菇兩輪高效栽培2項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，成功試種灰樹(shù)花、榆黃蘑、猴頭菇等4個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備品種，為今后多品種、多模式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[8]。

b.研發(fā)公司的不斷增多。培育壯大了森源、潤(rùn)隆、燕塞、希才、中潤(rùn)、瀑河源、綠河等菌種生產(chǎn)、菌棒制作、栽培生產(chǎn)，產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)流通企業(yè)50多家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。大量技術(shù)先進(jìn)的食用菌企業(yè)的建立，使得生產(chǎn)效率提高，人力資源配置優(yōu)化、技術(shù)溢出和積累，使初始的原材料和氣候優(yōu)勢(shì)得到轉(zhuǎn)化，形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。

③政府作用 平泉市為大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，組建了食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食用菌辦公室，管理人員達(dá)100多人，全市食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)1 000多人。

a.市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局定期對(duì)全國(guó)、全省以及本地的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)平泉市的各大公司定期進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，一方面，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的行情，對(duì)食用菌整體市場(chǎng)進(jìn)行把握；另一方面，根據(jù)歷年價(jià)格波動(dòng)情況，進(jìn)行總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)分析，為各大生產(chǎn)主體以及農(nóng)戶提供確實(shí)準(zhǔn)確的信息，保證食用菌市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確性。

b.政策支持。平泉市政府根據(jù)食用菌服務(wù)局調(diào)查提出的相關(guān)對(duì)策建議，實(shí)行精準(zhǔn)化政策模式，從目前食用菌產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的根源入手，施行有針對(duì)性的政策，切實(shí)保證政策的有效性。以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格市場(chǎng)為例，當(dāng)本地的價(jià)格過(guò)高時(shí)，政府為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)種植企業(yè)、種植戶發(fā)布預(yù)警，并且出臺(tái)相關(guān)政策抑制價(jià)格過(guò)高上漲；當(dāng)價(jià)格過(guò)低時(shí)，政府出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，以大型企業(yè)為基準(zhǔn)，保證當(dāng)?shù)貎r(jià)格不突破紅線，從而切實(shí)保證當(dāng)?shù)厥秤镁鷥r(jià)格市場(chǎng)的穩(wěn)定，維持當(dāng)?shù)氐暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。

c.有效帶動(dòng)。當(dāng)?shù)卣\(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)等行政推動(dòng)手段，發(fā)揮典型帶動(dòng)、需求拉動(dòng)、效益牽動(dòng)等市場(chǎng)牽引作用，立足平泉地域資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化發(fā)展。一方面，推動(dòng)企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)搭建了以科研院所、龍頭企業(yè)為主體的多層次、多元化的創(chuàng)新平臺(tái)；另一方面，有效調(diào)度農(nóng)戶種植積極性，為農(nóng)戶進(jìn)行積極培訓(xùn)，保持集聚式的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售，切實(shí)保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)最大利益。

總體而言，平泉市食用菌動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成從生產(chǎn)的最初始要素開(kāi)始尋根溯源，利用初始要素，通過(guò)“干中學(xué)”機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，在政府的間接作用下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)差異、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)完善和服務(wù)體系健全，在此基礎(chǔ)上形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。

3 啟示

3.1 把握資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

了解當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪昶骄鶞囟取夂颉⑼恋匾约皠趧?dòng)力等情況分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，與食用菌的生產(chǎn)栽培基礎(chǔ)相結(jié)合進(jìn)行良種選育，找出當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)品種進(jìn)行推廣。以單品種的收益積累逐步擴(kuò)大多品種的栽培，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而滿足食用菌市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)最大效益[9]。

3.2 培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制

努力培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展思路，在進(jìn)行菌種選育與技術(shù)引入時(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)思維，分析資源稟賦、成本、市場(chǎng)等相關(guān)因素，從而保證生產(chǎn)品種的主導(dǎo)性，獲得持續(xù)性收益。堅(jiān)持“干中學(xué)”與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，積極與各地主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)及試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本地特色優(yōu)勢(shì)菌種，通過(guò)優(yōu)勢(shì)的積累，推動(dòng)技術(shù)的研發(fā)，從而形成動(dòng)態(tài)科技優(yōu)勢(shì)。

3.3 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向

明確政府在食用菌發(fā)展中的重要作用，利用宣傳、政策以及財(cái)政支持進(jìn)行牽頭引導(dǎo)，充分發(fā)揮利益聯(lián)結(jié)、需求拉動(dòng)、典型帶動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向作用。出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)基金重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)的科技研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)積累，擴(kuò)大產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)數(shù)量，從而形成當(dāng)?shù)靥厣纳a(chǎn)發(fā)展模式。處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)上適度地進(jìn)行政府調(diào)控[10]。

3.4 保證政策精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)

當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮服務(wù)職能，從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與菇農(nóng)的利益出發(fā)，針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素和存在的突出問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)針對(duì)性的政策。對(duì)阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案并予以貫徹實(shí)施。對(duì)不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)主體，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體農(nóng)戶等，分別確立其市場(chǎng)地位，明確其市場(chǎng)功能，按照名企名品名牌建設(shè)方案，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和政策激勵(lì)，強(qiáng)化主體培育工作，正確引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。