加油站改造施工中的安全監督與管理分析

葉慶明 （中石油安徽黃山銷售分公司，安徽 黃山 242700）

0 前言

隨著人們生活水平不斷提高，各種車輛已進入尋常百姓家，成為人們出行的重要代步工具，加油站作為向機動車提供燃油服務的重要場所，對人們日常生活產生著重要影響。當前我國城市加油站數量越來越多，并且很多分布于人流車輛較多的位置，很多城市加油站的改造施工已經列為城市規劃建設的重點對象。但由于加油站自身具有特殊性，在改造過程中具有較大的危險性，改造施工中稍有疏忽便會帶來事故，當前部分施工單位缺乏安全管理意識，現場安全措施不到位，導致出現了一系列意外事故，下面將針對加油站施工改造中的安全問題提出一些對應意見。

1 加油站改造施工中存在的安全問題

1.1 安全意識薄弱

加油站理論上有自己一套系統完整的安全規章制度及管理體系，可使工作人員在施工改造時做到有章可循。但在實際工作中由于工作人員缺乏較強的安全意識，一些人員難以主動遵守相關的規章制度，導致管理體系發揮的作用十分有限。出現這種問題的原因主要有以下幾方面，首先是施工人員自身缺乏安全意識，又有些施工單位過分注重施工進度，為趕工期而出現違規操作問題。其次，一些施工單位為了節約成本投入，在施工過程中忽略了工藝要求，導致出現了不必要的安全事故。最后，有些施工單位為節約成本而雇傭一些沒有經過系統安全培訓、安全意識薄弱的工作人員，這些人員在施工改造過程中并未真正落實安全技術規范，很容易憑經驗做事，例如有些人員在開展油罐孔蓋改造工作時存在忘記辦理動火作業票、未按要求引發油氣泄露、在施工現場抽煙等問題，這些不僅給自己的生命安全帶來極大威脅，也給后期工作埋下了安全隱患。

1.2 安全措施落實不到位

安全措施是防止加油站在施工改造中發生安全事故的有效措施，但施工單位缺乏對安全設備及措施的投入，當前部分加油站施工改造過程中的安全防護措施水平落后，并未根據加油站實際情況制定相應的安保系統，難以起到全面保護作用。例如在進行油罐改造時由于施工人員并未仔細檢查油罐底部的土壤情況，也未設置相應的防護樁。如果土壤質地松軟，在工作過程中很有可能發生位移導致油罐傾翻，威脅工作人員的生命財產安全。

1.3 施工改造技術水平不高

加油站施工改造工程涉及到的技術內容較多，包括安全技術、工程技術、生產技術等，這便對施工人員自身素質及專業水平低出了較高要求，都需要具備高專業水平及責任心強的技術人員擔任。而通過調查可以發現，在實際工作中，施工人員水平參差不齊，一些單位為了提高自身經濟效益而缺乏對工作人員的事前培訓與工作中的定期培訓，雖然節省了培訓費用，但也造成施工人員的加油站改造技術水平較低，難以達到加油站施工中要求的安全性與先進性。

1.4 缺乏有效的監督管理

一些加油站在施工改造過程中缺乏有效的監督管理，也未制定完整的監督體系，從而造成施工過程具有較強的隨意性，最終會引發安全問題。在加油站施工改造過程中需要展開定期檢查，通過定期檢查可以及時發現存在問題的物品、機器、人員。但有些施工單位在日常檢查工作過程中，由于檢查人員缺乏專業知識或者是監督方法不當，并未能及時發現潛在問題。例如有些施工單位并未向石油安全管理部門申請動火作業票而擅自進行施工，在施工期間缺乏石油安全管理部門的有效監督，在一定程度上會增加事故的潛在風險。

2 加油站改造施工安全問題改進措施

2.1 嚴格審核施工單位資質

施工單位的安全資質是確保施工安全的重要條件，但在工作過程中存在私包、轉包問題，導致一些未達資質的單位承包到工程，給工程安全與質量帶來較大隱患。所以在石油改造施工過程中必須要嚴格審核各種外包單位資質，嚴格控制分包、轉包過程，對承包單位的營業執照、資質證書進行嚴格審查，做到嚴禁未達施工要求的單位進入施工現場。除此之外，即使達到要求的施工單位在施工作業時仍然需要嚴格遵守相應的安全標準，認真落實安全措施，并做好日常監督管理工作，當出現違反規定行為時要及時制止。

2.2 制定安全施工方案

加油站改造施工是一項較為系統的工作，只有在制度規范化的保障下才可有效進行，因此，相關單位必須要根據現場實際情況編制合理科學的安全施工方案，方案必須符合各項標準并經上級批準后才可使用。方案中制定出的各項內容必須滿足行業標準，并由雙方監督管理人員同意，在日常工作過程中也需要做到認真落實施工方案，并根據工作變化而對施工技術及安全措施作出相應調整。若在審核過程中發現事故安全方案存在問題，上級部門應該拒絕批示文件，并將存在的問題及時傳達給施工單位命令其做出適當調整，力求通過安全專項施工方案來達到安全施工要求。

2.3 加強施工人員專業素質

由于施工人員缺乏較強的安全意識，從而很容易在加油站施工改造過程中埋下安全隱患，因此必須不斷提高工作人員的安全意識，在聘用施工人員之前必須仔細審核工作人員身份，查看其是否具備相應證書。其次，需要加強對施工人員的管理培訓，向施工人員傳授新技能，不斷提高工作人員的專業素質。除專業培訓之外還需要安全培訓，提高整體隊伍的安全意識。再次，施工單位要定期展開考核，只有合格的人員才可繼續工作。最后，加油站改造施工單位要積極引進獎罰制度，不斷完善激勵約束機制，對工作認真、業績突出的人員適當給予獎勵；對于態度消極、忽視安全紀律的人員給予處罰，通過這種機制充分調動工作人員積極性。

2.4 加強監督力度

參與加油站施工改造的各種單位都應該重視安全管理，完善的安全監督管理是有效提高施工安全性的一大措施。建設單位作為管理部門應積極落實“以人為本，安全生產”的責任制度，在日常工作中應積極組建安全管理小組，對加油站施工現場展開定期檢查，檢查內容主要包括以下幾點，第一，需檢查現場機械設備是否完備到位；第二，需檢查是否具備安全負責人，負責人是否做到各司其職；第三，需要檢查施工現場是否存在違規操作的現象，如果在檢查過程中發現問題后需停止施工進行改造。安全檢查是發現施工中存在隱患的重要手段，通過列出安全檢查項目，并在規定時間內進行風險識別可有效消除隱患，提高施工安全性。除此之外，在加油站改造施工過程中需要嚴格遵守作業票制度，并在施工現場配備安全負責人，安全負責人需要確保施工設備處于安全狀態，并在施工作業區域設立相應的標志牌。在天氣惡劣的情況下應及時停止施工，在施工時需要及時隔斷處理輸油管道和油罐內的油蒸汽，盡量降低爆炸風險。

3 結語

由于加油站施工改造存在較大的風險因素，在工作過程中若不做好安全管理工作非常容易引起安全事故。所以在未來工作中相關單位必須要注重加油站施工的安全監督與管理，通過不斷加強培訓來組建高素質的安全管理團隊，并不斷加大安全措施投入力度，確保工作人員在施工過程中可選擇合理的施工技術，從而確保各項工序的科學合理性，使加油站建設改造項目安全及質量管理問題不斷向正規化及科學化方向發展。