安徽推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè) 引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

文/孫 剛（安徽省科學(xué)技術(shù)廳宣傳中心）

2017年1月，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合肥科學(xué)中心）獲批建設(shè)以來(lái)，安徽省面向世界科技前沿、面向重大戰(zhàn)略需求、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，放百年眼光、集全省之力，全力推進(jìn)建設(shè)具有全球影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心，量子信息、聚變能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域研究的國(guó)際影響力不斷攀升。

一、主要做法

1.建立健全“三位一體”的組織架構(gòu)

在決策層面，成立由安徽省委、中科院、安徽省政府主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部分管負(fù)責(zé)同志任理事長(zhǎng)，國(guó)家有關(guān)部委和單位負(fù)責(zé)同志為理事的合肥科學(xué)中心理事會(huì)，成立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。在協(xié)調(diào)層面，成立由安徽省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的合肥科學(xué)中心辦公室，由省政府和中科院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的省院合作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)合肥科學(xué)中心建設(shè)工作小組。在執(zhí)行層面，中科院成立合肥科學(xué)中心專(zhuān)項(xiàng)辦、安徽省委組織部成立合肥科學(xué)中心人才協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室、省發(fā)展改革委成立合肥科學(xué)中心工作處、省科技廳成立量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)辦、合肥市成立國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)辦等專(zhuān)門(mén)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。

2.完善創(chuàng)新政策支撐體系

安徽省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)建量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的意見(jiàn)》《關(guān)于支持建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施的意見(jiàn)》《合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心項(xiàng)目支持管理辦法（試行）》等9個(gè)專(zhuān)門(mén)政策文件，從資金、土地、體制機(jī)制等方面為科學(xué)中心建設(shè)提供全要素保障。省市安排200億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持合肥科學(xué)中心建設(shè)，實(shí)際投入34億元支持量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院以及中科大高新園區(qū)建設(shè)，首期規(guī)模20億元量子科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式運(yùn)營(yíng)，已落實(shí)先進(jìn)光源預(yù)研、類(lèi)腦智能技術(shù)和應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室省內(nèi)配套資金3.88億元。

3.加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)引進(jìn)

安徽省委出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代江淮英才計(jì)劃全面夯實(shí)創(chuàng)新人才基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》，提出建立國(guó)家科學(xué)中心首席科學(xué)家制度，為頂尖高層次人才量身定制研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索允許重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金可按照一定比例用于人才引進(jìn)培育工作等一系列創(chuàng)新政策措施。在全國(guó)首批實(shí)施外國(guó)人才簽證制度，國(guó)家科學(xué)中心相關(guān)單位已辦理《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》56張。

4.加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

一是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。將爭(zhēng)創(chuàng)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”，在資金、土地、規(guī)劃等方面作出系統(tǒng)安排，組建方案已報(bào)送中央深改辦等待審批。依托中科院合肥物質(zhì)院、中國(guó)科大、安徽理工大學(xué)等高校院所，集聚先進(jìn)核能、煤炭清潔利用、可再生能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，積極爭(zhēng)創(chuàng)能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。二是加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。開(kāi)工建設(shè)合肥科學(xué)中心聚變堆園區(qū)工程，成為安徽第4個(gè)大科學(xué)裝置。開(kāi)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研，其中合肥先進(jìn)光源預(yù)研獲安徽省、中科院3.56億元資金支持；大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施、強(qiáng)光磁實(shí)驗(yàn)裝置預(yù)研項(xiàng)目正在開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；超級(jí)陶粲裝置和大視場(chǎng)巡天望遠(yuǎn)鏡已獲中國(guó)科大“雙一流”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持啟動(dòng)預(yù)研。提升現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行水平，全超導(dǎo)托卡馬克實(shí)驗(yàn)裝置首次實(shí)現(xiàn)等離子體電子溫度1億度，多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)參數(shù)接近未來(lái)聚變堆穩(wěn)態(tài)運(yùn)行模式所需要的物理?xiàng)l件；合肥同步輻射光源實(shí)現(xiàn)恒流運(yùn)行，性能達(dá)到國(guó)際三代光源水平，成為我國(guó)低能區(qū)同步輻射開(kāi)放共享研究中心；穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)裝置順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，磁場(chǎng)強(qiáng)度已達(dá)42.9T。三是積極布局前沿交叉研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)。合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心獲批建設(shè)首批6個(gè)國(guó)家研究中心之一；人工智能平臺(tái)成功研制高通量腦圖譜成像設(shè)備、實(shí)現(xiàn)“存算一體”低功耗混合神經(jīng)元芯片，在腦圖譜測(cè)繪、腦成像、大數(shù)據(jù)分析等核心技術(shù)研究方面達(dá)到全球頂尖水平；天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心已啟動(dòng)28個(gè)相關(guān)科研創(chuàng)新子項(xiàng)目，總投資1.4億元，重點(diǎn)攻克了星載寬帶數(shù)模混合相控陣天線、按需接入星載衛(wèi)星終端等技術(shù)；依托中科曙光建設(shè)超20P計(jì)算能力的合肥先進(jìn)計(jì)算中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)E級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)落戶合肥，支撐大規(guī)模科學(xué)計(jì)算和工程計(jì)算的迫切要求；離子醫(yī)學(xué)中心自主研發(fā)的SC200超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)三大核心部件系統(tǒng)通過(guò)測(cè)試，2019年將進(jìn)行系統(tǒng)裝置調(diào)配。

5.開(kāi)展重大基礎(chǔ)前沿研究

目前，合肥科學(xué)中心依托中國(guó)科大、中科院合肥物質(zhì)院、中國(guó)電科38所等相關(guān)高校院所，在信息、能源、健康、環(huán)境、高端儀器研制等領(lǐng)域在研國(guó)家頂級(jí)項(xiàng)目超過(guò)3000個(gè)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)約100億元。其中，量子通信與量子計(jì)算機(jī)、天地一體化廣域量子通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、聚變堆穩(wěn)態(tài)高約束先進(jìn)運(yùn)行模式的探索和機(jī)理研究、EAST等離子體關(guān)鍵分布參數(shù)對(duì)外部功率動(dòng)態(tài)響應(yīng)的研究、先進(jìn)光源材料表界面能量轉(zhuǎn)換過(guò)程的多維度原位同步輻射研究等取得了一大批原創(chuàng)性科研成果。

6.深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新

一是積極探索地方政府參與國(guó)家基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、參與基礎(chǔ)研究有效模式。從有限財(cái)力中設(shè)立200億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)科學(xué)研究，改變了僅僅依靠中央財(cái)政投入的基礎(chǔ)研究投入模式。二是探索將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。借助科學(xué)中心建設(shè)優(yōu)勢(shì)，將“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的重點(diǎn)科技成果系統(tǒng)梳理、科學(xué)論證、重點(diǎn)支持、集中推介，搭建從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的橋梁。三是創(chuàng)新科技合作模式。中國(guó)科大與中科院合肥物質(zhì)院共建相關(guān)學(xué)院，共建大科學(xué)裝置，共享科技資源，協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人才互聘；中國(guó)科大合并安徽省立醫(yī)院成立生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)部，探索建立理科、工科、生物、醫(yī)學(xué)融合的“科大新醫(yī)學(xué)”；安徽大學(xué)聘請(qǐng)中科院合肥物質(zhì)院院長(zhǎng)兼任校長(zhǎng)，并成立物質(zhì)科學(xué)與信息技術(shù)研究院，在組織架構(gòu)、人才評(píng)聘、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革，高水平推進(jìn)省屬高校“雙一流”建設(shè)。

二、建設(shè)成效

1.大科學(xué)裝置集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)

同步輻射光源、全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)三大裝置合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮同步輻射光源和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)技術(shù)共性，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)用，在新能源與核聚變、新材料、物質(zhì)與生命科學(xué)交叉領(lǐng)域開(kāi)展高水平研究，產(chǎn)生國(guó)際頂級(jí)權(quán)威研究成果論文9篇，較過(guò)去5年數(shù)量翻番。2017年以來(lái)，150多個(gè)單位、1500多人次在建成的三個(gè)設(shè)施里開(kāi)展科學(xué)研究，共完成課題630余項(xiàng)，發(fā)表SCI論文682篇（一區(qū)論文超過(guò)200篇），授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利45項(xiàng)。

2.人才集聚效應(yīng)持續(xù)放大

近兩年，全省新增院士10人，新增萬(wàn)人計(jì)劃、海外高層次人才計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才190余人，其中杰出青年、國(guó)家優(yōu)青等超過(guò)一半。2018年中國(guó)科大通過(guò)青年海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃答辯人數(shù)達(dá)30人，是2017年4倍，位居全國(guó)高校前列。

3.量子和聚變領(lǐng)域引領(lǐng)世界前沿

量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”首次實(shí)現(xiàn)洲際量子秘鑰分發(fā)，世界首條量子保密通信干道“京滬干線”正式開(kāi)通；中國(guó)科大潘建偉院士團(tuán)隊(duì)在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)18個(gè)光量子比特的糾纏，郭光燦院士團(tuán)隊(duì)成功研制出多自由度并行復(fù)用固態(tài)量子存儲(chǔ)器。量子領(lǐng)域重大成果引起歐美各國(guó)高度關(guān)注，2018年11月美國(guó)《外交政策》發(fā)文認(rèn)為中國(guó)已占據(jù)量子技術(shù)制高點(diǎn)。全超導(dǎo)托卡馬克裝置屢創(chuàng)世界紀(jì)錄，中科院合肥物質(zhì)院承擔(dān)國(guó)際熱核聚變?cè)囼?yàn)堆（ITER）導(dǎo)體、電源、診斷等采購(gòu)包部分已順利交付，ITER組織認(rèn)為“中國(guó)在采購(gòu)包研發(fā)生產(chǎn)方面先于各方”。

4.創(chuàng)新影響力加速攀升

截至2018年底，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位列全國(guó)第一方陣，合肥市在2018年《自然》雜志評(píng)選的自然指數(shù)—科研城市中位列全球第27位，中國(guó)科大位列世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名大陸高校第3位，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院2017年SCI和EI論文數(shù)位列全國(guó)科研機(jī)構(gòu)第2位。中科院合肥物質(zhì)院低溫等離子體誘導(dǎo)宮頸癌細(xì)胞凋亡機(jī)理研究進(jìn)展受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注和批示；大氣痕量氣體差分吸收光譜儀等3臺(tái)設(shè)備在“高分五號(hào)”衛(wèi)星上成功應(yīng)用，使我國(guó)首次觀測(cè)獲取了全球二氧化氮、臭氧柱濃度分布圖，提升了我國(guó)參與全球氣候治理話語(yǔ)權(quán)；中國(guó)電科38所發(fā)布“魂芯二號(hào)A”芯片相關(guān)指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先。由合肥科學(xué)中心主持或參與完成的“墨子”“悟空”和“天宮”作為重大科技成果寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告；世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)誕生等3項(xiàng)成果入選2017年國(guó)內(nèi)十大科技新聞。

5.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著

2017年以來(lái)，合肥科學(xué)中心173項(xiàng)重大科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，部分項(xiàng)目為核心關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)科大脈沖式電子順磁共振譜儀核心技術(shù)上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，多排光聲成像技術(shù)有望打破國(guó)際壟斷，高水溶性超細(xì)鈦白粉納米材料性能遠(yuǎn)超國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品。中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院微波地質(zhì)深鉆技術(shù)將顛覆現(xiàn)有地質(zhì)鉆井作業(yè)方式，14T超高場(chǎng)磁共振成像技術(shù)將在腫瘤早期診斷等領(lǐng)域應(yīng)用，針對(duì)FLT3-ITD陽(yáng)性的急性白血病創(chuàng)新把想藥物已獲臨床批件。中國(guó)電科38所超級(jí)針X射線成像系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)更高分辨率、更高對(duì)比度、更大檢測(cè)范圍的檢測(cè)，打破國(guó)際技術(shù)封鎖。