改革開(kāi)放四十年的“法治崛起”

阿計(jì)

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，中國(guó)的改革開(kāi)放已走過(guò)了40年的旅程。40年間風(fēng)雨激蕩的變革，不僅轉(zhuǎn)換了一個(gè)國(guó)家的歷史走向，也改變了生存在這片土地上的億萬(wàn)人民的命運(yùn)。而牽引這一滄桑巨變最強(qiáng)勁的精神線索，正是法治的夢(mèng)想和追求。

1978年12月十一屆三中全會(huì)吹響的改革開(kāi)放號(hào)角，以及健全民主、加強(qiáng)法制的里程碑式?jīng)Q策，喚醒了迷惘中的中國(guó)。1979年“一日七法”所創(chuàng)造的改革開(kāi)放后首批大規(guī)模立法成果，1982年新憲法所奠定的治國(guó)安邦制度基石，標(biāo)志著追尋法治的變革旅程正式起航。

四十年來(lái)，改革開(kāi)放的歷程，也是法治思維孕育、成熟的歷程。從“法治”對(duì)抗“人治”的思想交鋒，到“法制”變身“法治”的理念演進(jìn)，清晰可見(jiàn)的是法治話語(yǔ)日益崛起的歷史軌跡。從“依法辦事”原則的初啟，到“依法治國(guó)”方略的確立；從“法治”載入國(guó)家根本大法，到“建設(shè)法治中國(guó)”的藍(lán)圖勾畫(huà)，伴隨著以法治為核心的國(guó)家價(jià)值觀不斷更新，法治終于成長(zhǎng)為國(guó)家治理現(xiàn)代化的靈魂所系。

四十年來(lái)，突進(jìn)于各個(gè)維度的立法建設(shè)，積攢了豐厚的制度財(cái)富。從1980年代只爭(zhēng)朝夕的立法奠基，到1990年代以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”為母題的立法攻堅(jiān)；從2000年代構(gòu)建法律體系的立法縱深，到2010年代完善法治版圖的立法升級(jí)……一個(gè)一度無(wú)法可依的國(guó)度，在短短四十年的時(shí)間里，創(chuàng)造了世界立法史上的奇跡。

四十年來(lái)，貫穿于各個(gè)領(lǐng)域的法治變革，促成了權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的革命性轉(zhuǎn)變。從行政訴訟制度沖破“民不可告官”的傳統(tǒng)禁區(qū)，到以政府責(zé)任、程序正當(dāng)為主旨的“控權(quán)行政法”形成鏈條；從人大政治權(quán)威的復(fù)蘇和勃發(fā)，到“依法行政”成為依法治國(guó)的核心驅(qū)動(dòng)力……公民權(quán)利突飛猛進(jìn)的同時(shí)，公共權(quán)力被一步步關(guān)進(jìn)了制度的籠子。從司法機(jī)關(guān)的鳳凰重生，到律師制度的重新上路；從法治理想主義融入法律人群體的精神血脈，到以司法公正、保障人權(quán)為訴求的司改浪潮的綿延深化……見(jiàn)證了司法守護(hù)具體正義、法治捍衛(wèi)社會(huì)公正的力量。

四十年來(lái)，公民法治觀念、權(quán)利意識(shí)的日益覺(jué)醒和勃發(fā)，從根本上重塑了國(guó)人的集體信仰。從村民自治所孕育的全球最大“民主訓(xùn)練班”，到農(nóng)民首次狀告縣政府催動(dòng)“民告官”制度的加速；從激辯“刁民”打假時(shí)所喚醒的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，到物權(quán)法制訂時(shí)“人皆言物權(quán)”的私權(quán)觀念噴薄……深植于億萬(wàn)公民心靈中的法治理念，在潛移默化成公民生活方式的同時(shí)，也為國(guó)家法治的生長(zhǎng)奠定了最堅(jiān)實(shí)的民意土壤。

時(shí)光不復(fù)返，往事猶可追。與40年改革開(kāi)放并肩同行的法治長(zhǎng)跑，留下了蕩氣回腸的歷史傳奇。向昔日的光榮致敬，是為了更好地向未來(lái)出發(fā)。因?yàn)椋ㄖ蔚睦硐朐妇埃栽谶h(yuǎn)方。也因?yàn)椋母镉啦煌ㄖ雾频Z前行，才是對(duì)改革開(kāi)放40年最好的紀(jì)念。