旌德縣白沙水庫水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理的思路

邱孝青

旌德縣白沙水庫是旌德縣5萬人飲水的唯一的水源地，承擔(dān)著旌德縣城區(qū)居民生產(chǎn)用水和生活用水及工業(yè)用水的保障任務(wù)。筆者對白沙水庫水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)行了簡要分析。

1白沙水庫概況

白沙水庫位于旌德縣版書鎮(zhèn)白沙村境內(nèi)，1999年開工建設(shè)，2005年建成的旌德縣最大的水庫。該樞紐工程是利用兩山之間建大壩攔截中間白沙河建成的蓄水水庫。白沙水庫水體引自連接上游績溪縣白沙河。水庫庫容達(dá)232.1萬m3，日供水能力為3萬m3。庫水經(jīng)管道進(jìn)入旌德縣自來水廠，處理后用于居民用水及工業(yè)用水。

2水庫水質(zhì)及污染現(xiàn)狀

2.1水庫水質(zhì)現(xiàn)狀

白沙水庫水體引自白沙河。根據(jù)縣環(huán)保局多年水質(zhì)監(jiān)測分析表明，水庫水質(zhì)基本符合生活飲用水水源水質(zhì)二級標(biāo)準(zhǔn)，并趨于穩(wěn)定。但仍有部分項(xiàng)目超標(biāo)，突出表現(xiàn)在總磷和總氮，總磷測定值為0.10mg/L，標(biāo)準(zhǔn)值為

2.2污染現(xiàn)狀

2.2.1面源污染現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料，養(yǎng)殖1頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖1頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。

據(jù)相關(guān)資料，目前我國土地使用的化肥已經(jīng)超過400kg/hm2，而化肥的利用率僅為40%，大量的化肥隨著農(nóng)田徑流流入了江河湖泊。

2.2.2水庫污染現(xiàn)狀

白沙水庫是旌德縣唯一的一座城區(qū)飲用水源地，截止2005年水庫建成投產(chǎn)至今未進(jìn)行清淤，經(jīng)過長達(dá)13年的日積月累，大量沉淀物經(jīng)腐爛產(chǎn)生大量的淤泥，經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生總磷、總氮超標(biāo)，這也是環(huán)保督查組現(xiàn)場肉眼發(fā)現(xiàn)水體變綠的主要原因。

2.2.3白沙村農(nóng)業(yè)面源污染情況

白沙村2018年耕地保有量1590畝，其中種植水稻323畝、玉米205畝、菊花34畝、煙草37畝、蔬菜22 畝，山芋、花生等其它作物120畝。2016年沿河地塊新增退耕還林460畝，當(dāng)年未種植380余畝。

3具體治理措施

3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)

目前白沙村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由300余戶分散經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳播給分散經(jīng)營的農(nóng)民十分困難。在水源地保護(hù)區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，引進(jìn)或組建合作社、家庭農(nóng)場等形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)水源地保護(hù)區(qū)土地流轉(zhuǎn)，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員共同做好農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。白沙村水源地保護(hù)區(qū)力爭2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率50%，以后將該指標(biāo)逐年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

3.2提高化肥農(nóng)業(yè)利用率，減少主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量。分作物種類，開展有針對性的治理措施。

3.3減少農(nóng)藥施用量：2018年7月開始在保護(hù)區(qū)內(nèi)的水稻、菊花田安裝太陽能殺蟲燈10臺(tái)、安裝稻縱卷葉螟與斜紋夜蛾性誘捕器400套、使用短穩(wěn)桿菌20件、使用黃板10000張、各開展一次專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。以上措施于農(nóng)作物生長期結(jié)束前完成。

3.4加強(qiáng)畜牧禁養(yǎng)區(qū)巡查，引導(dǎo)散養(yǎng)戶減少養(yǎng)殖：每半月安排專人對水源地畜牧禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行巡查，杜絕任何規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)落地;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)加大宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶減少畜禽養(yǎng)殖量，從源頭減少畜禽污染物的產(chǎn)生量;督促三樣戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，改放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改水養(yǎng)鴨為旱養(yǎng)鴨，并進(jìn)行禽舍改造，所有畜禽圈舍要求雨污分離，畜禽舍地面硬化防滲漏。

3.5積極推動(dòng)農(nóng)作物秸稈資源化利用：加大宣傳力度，讓現(xiàn)有的獎(jiǎng)補(bǔ)政策群眾知曉率100%;縣能源辦幫助尋找秸稈利用企業(yè)上門回收農(nóng)作物秸稈;秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策100%落實(shí)到位。

3.6探索廢舊農(nóng)膜回收機(jī)制：在白沙村加大農(nóng)膜使用的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)減少農(nóng)膜使用量，鼓勵(lì)多渠道、多途徑回收農(nóng)膜，提高廢舊農(nóng)膜回收利用率。

3.7加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)試驗(yàn)示范：在水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)綠肥示范片，水稻化肥農(nóng)藥減量使用示范片等。力爭做到冬季綠肥全覆蓋，基本消滅冬閑田。補(bǔ)貼發(fā)放商品有機(jī)肥;引進(jìn)水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥機(jī)、玉米種肥同播機(jī)，在水源地保護(hù)區(qū)推廣基肥深施技術(shù)，提高肥料利用率，降低化肥使用量。

4保障措施

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)委成立水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)組，縣農(nóng)技推廣中心、縣畜牧局、縣煙葉辦、縣能源辦、縣水產(chǎn)站、縣農(nóng)監(jiān)局、縣農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化股等部門負(fù)責(zé)同志任組員，負(fù)責(zé)水源地農(nóng)業(yè)面源污染防控方案制定、措施落實(shí)、目標(biāo)督查等工作，農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作匯總上報(bào)。

4.2部門聯(lián)動(dòng)，整個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目向水源地保護(hù)區(qū)傾斜。縣農(nóng)技推廣中心、縣畜牧局、縣農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化股等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，按照部門任務(wù)要求，及時(shí)上報(bào)措施進(jìn)度。各個(gè)相關(guān)部門整理涉農(nóng)項(xiàng)目，在不違背項(xiàng)目實(shí)施要求的情況下適度向水源地保護(hù)區(qū)傾斜，增加向該區(qū)域資金投放。

4.3強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)水源地農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，宣傳扶持政策、治理措施、成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民按照清潔化生產(chǎn)要求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不隨意丟棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。同時(shí)加強(qiáng)對水源地農(nóng)業(yè)面源污染違法排放等典型事例的曝光力度，形成震懾。

5治理目標(biāo)

力爭在白沙村2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率50%;主要農(nóng)作物肥料綜合利用率目標(biāo)設(shè)定為高于全縣平均水平1個(gè)百分點(diǎn);主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量逐年降低5個(gè)百分點(diǎn);種植業(yè)畝減少農(nóng)藥商品使用量約150克;到2020年，實(shí)現(xiàn)該村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96%;廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90%以上;廢棄農(nóng)藥包裝物回收模式和運(yùn)行機(jī)制基本建立;整個(gè)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。

（作者單位：242600安徽省宣城市旌德縣農(nóng)村能源辦公室）