淺談公路工程安全管理實(shí)效性的提升辦法

王選鏗

湖南省邵陽縣公路管理局 湖南 邵陽 422100

公路工程施工安全是施工時(shí)必須注意的問題,它不僅關(guān)系到工程的進(jìn)度、工程的收益、效果,更直接地關(guān)系到了工人的人身安全,其重要性不言而喻。我們必須秉持以人為本的原則,把安全放在第一位。而施工單位的管理制度、員工自身的安全意識(shí)以及安全措施是否完備等都是影響公路工程安全管理實(shí)效性的因素,下面我們就來具體分析應(yīng)該如何提高安全管理實(shí)效性。

一、公路工程安全管理的現(xiàn)狀

(一)安全管理的制度不完善

雖然安全管理在施工中具有相當(dāng)重要的意義,但仍是很多單位忽視的地方。施工單位往往更加注重生產(chǎn)力和效率,而忽視可能存在的安全問題。為了提高安全管理的實(shí)效性,必須制定完善的制度。很多公司根本沒有相應(yīng)的制度,這就會(huì)讓管理效果大打折扣。沒有制度,如何管理?這就是我國(guó)公路工程安全管理方面一直存在的缺陷,也是亟待解決的問題。

(二)工人安全意識(shí)不強(qiáng)

在安全方面,人們往往抱著僥幸的心理,從而忽視預(yù)防的重要性,殊不知很多災(zāi)難的發(fā)生正是由于對(duì)細(xì)節(jié)不夠重視引起的。加上很多工人都是未接受過良好教育的人,缺乏一定的安全意識(shí)。在施工時(shí)也不具備應(yīng)有的科學(xué)素養(yǎng),很容易出現(xiàn)問題。這與工人沒有接受過應(yīng)有的安全培訓(xùn)有關(guān)。由于工人自身安全素質(zhì)缺失,對(duì)工程施工安全方面的把關(guān)就會(huì)放松。這也是影響公路工程安全管理實(shí)效性的重要因素。

(三)對(duì)工程安全投入資金不足

公路工程項(xiàng)目施工時(shí),各個(gè)方面都需要資金,有些單位為了節(jié)省預(yù)算,就把安全投入這方面的資金減少。有的工地上沒有配備安全警示牌,更有甚者,施工人員居然不穿防護(hù)衣,不戴防護(hù)頭盔,為施工安全埋下了深深的隱患。由于安全投入資金不足,還導(dǎo)致有關(guān)安全的一系列宣傳教育工作不到位,工人的安全意識(shí)無法得到提升。

(四)突發(fā)及不可控因素較多

在公路施工過程中,常常會(huì)受到許多不可控因素的影響,工人對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)變處理能力將會(huì)直接影響施工進(jìn)展。而在施工過程中,不可控因素極多,比如突發(fā)的交通事故,突發(fā)暴雨等,要應(yīng)對(duì)這些突發(fā)狀況,工人必須受到專業(yè)的培訓(xùn),也要有專業(yè)技術(shù)的支持[1]。

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位

有些工作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或失靈不修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用,這都是施工中的安全隱患。

另外關(guān)于安全保護(hù)用品的使用上,存在沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣的問題,這根本起不到保護(hù)作用。如有些工程施工采取多層作業(yè),主體施工時(shí),該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。還有的施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等,均是施工中的不安全因素。

二、提高公路工程安全管理實(shí)效性的方法

(一)制定完善有效的制度

公路工程施工是一項(xiàng)大工程,其中涉及到不少環(huán)節(jié),施工單位必須要根據(jù)自身情況,從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā),制定出一整套完善而有效的制度。安全管理制度包含兩部分：一是針對(duì)管理系統(tǒng)的改革,制定切實(shí)可行的制度;二是制定一套行之有效的獎(jiǎng)罰制度。獎(jiǎng)罰制度向來是最公平公正的制度,對(duì)嚴(yán)格遵守制度,行為規(guī)范的工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不遵守制度,行事不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜诉M(jìn)行懲罰,如果能夠出臺(tái)這樣的制度,安全管理定會(huì)變得簡(jiǎn)單許多[2]。有了制度在,人們的行為方能受到約束。

(二)改善公路施工的組織管理

公路施工的組織管理是一項(xiàng)龐雜而重要的工作,對(duì)公路施工工程具有重大意義。如果管理不到位,勢(shì)必會(huì)使施工產(chǎn)生各種各樣的問題。管理一向應(yīng)該嚴(yán)明公正,規(guī)范合理。嚴(yán)明公正是對(duì)工作人員而言,規(guī)范合理是對(duì)管理本身而言。因施工人員眾多,且受教育程度不等,所以管理起來并不容易。一整套完善的管理措施是十分必要的。在施工過程中,由于需要注意的細(xì)節(jié)很多,所以還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的管理。另外,管理人員還要有全局觀,有掌握大局的能力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,使得項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)能有條不紊的進(jìn)行。管理者還需時(shí)刻注意項(xiàng)目的進(jìn)行情況,以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,找到最合適最高效的優(yōu)化方案,提高工程效率。

(三)加強(qiáng)員工自身的安全意識(shí)

施工過程中每一個(gè)人都應(yīng)具備安全意識(shí)。施工人員的安全意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)會(huì)直接對(duì)工程進(jìn)展產(chǎn)生重要影響。因此,施工單位必須要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識(shí)。定期舉行安全意識(shí)培訓(xùn),這既是對(duì)員工負(fù)責(zé),也是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。單位也應(yīng)多進(jìn)行有關(guān)安全話題的活動(dòng),讓員工自身認(rèn)識(shí)到安全的重要性,提高其安全意識(shí)。除此之外,也應(yīng)提升管理人員自身的責(zé)任意識(shí),對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其知道如何培養(yǎng)員工的安全意識(shí)[3]。單位也可定期召開會(huì)議,聽工人匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工情況,邀請(qǐng)專家對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行分析,并提出解決方案以及后續(xù)需要注意的事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問題以后,切忌拖延與不當(dāng)回事,如有需要,還可以強(qiáng)制規(guī)定解決問題的時(shí)限,以此來提高工作效率。

(四)遇到問題及時(shí)解決

公路工程施工時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問題,有些看似細(xì)小、不重要的問題經(jīng)常會(huì)被忽略,事實(shí)上這樣做卻會(huì)造成重大的安全隱患。施工中很多問題都是由工作人員的粗心大意引起的,改善這種現(xiàn)狀是公路工程安全管理工作的重要任務(wù)。

要解決這一問題,需從以下幾個(gè)方面入手：一是整改工作的進(jìn)行,通過下達(dá)文件任命專人負(fù)責(zé)整改,責(zé)任到人,制定整改期限,采取這種明確責(zé)任的方式,才能充分提高工作效率,不至于出現(xiàn)拖延、無人負(fù)責(zé)的情況。二是整改工作進(jìn)行的同時(shí)要有人監(jiān)督,這相當(dāng)于第二道把關(guān)。公路工程施工時(shí)不可有任何疏忽,在整改時(shí)也需要有人監(jiān)督,其主要負(fù)責(zé)檢查設(shè)備的使用情況,人員的操作是否安全,整改工作的進(jìn)行是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等。

(五)加大對(duì)安全管理方面資金的投入

在安全管理方面資金的投入,由兩方面組成。一是對(duì)設(shè)備定期維修的投入,二是對(duì)安全問題的預(yù)防以及事后處理的資金投入,第二部分又稱應(yīng)急資金,這部分需要預(yù)留一定的資金來處理突發(fā)事故。

在工程施工時(shí),施工設(shè)備是非常重要的。只有確保設(shè)備的安全,確保其能正常運(yùn)行,才能保證施工安全。因此必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備資金的投入。一是淘汰舊有的故障嚴(yán)重的設(shè)備,換上性能更加優(yōu)良、使用性更加安全的設(shè)備。二是定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修,以避免其在工作中可能出現(xiàn)的安全隱患,防患于未然。對(duì)設(shè)備的防護(hù)還有以下幾點(diǎn)需要注意：一是注意不同天氣可能對(duì)設(shè)備的損害,比如暴雨等,二是設(shè)備應(yīng)停放在安全的地方,必要時(shí)可樹立警示牌。

對(duì)安全問題的預(yù)防資金主要是在施工時(shí)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案,制定專門的救援方案,確保用以救援的器材設(shè)備完好、可立即投入使用。這部分安全資金還用于救援物資的準(zhǔn)備和對(duì)人員進(jìn)行如何應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的培訓(xùn)。在事故發(fā)生以后,必須立刻聯(lián)系有關(guān)部門,啟動(dòng)應(yīng)急方案,盡可能將事故造成的不良影響降至最低。

結(jié)語

公路工程安全管理是施工中的頭等大事,公路工程施工屬于高危行業(yè),安全必須放在首位,假設(shè)有安全漏洞,施工工程中就會(huì)存在許多安全隱患問題,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。施工單位必須采取有效的措施,提高安全管理工作實(shí)效性,提高工程效率。