博山區池上鎮北崖村脫貧攻堅的經驗做法

于 震

淄博市人才服務中心 山東 淄博 255000

精準脫貧作為習近平總書記在十九大明確的三大攻堅戰中的重要一戰,我很榮幸被組織選派駐省級貧困村開展扶貧工作,去完成這一重要歷史任務。為認真貫徹落實上級關于實施鄉村振興戰略的決策部署,積極推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,建立健全統籌城鄉發展長效機制,推動農村全面進步、農業全面升級、農村全面發展,我努力開拓,積極作為,現將北崖村在脫貧攻堅方面開展的工作進行梳理。

北崖村位于博山區池上鎮鎮政府東10公里,東鄰攔住灣水庫,自然環境優越,倚山傍水,森林覆蓋率80%以上。全村167戶,378人,共產黨員25人,常住本村人口約200人。村域總面積4.5平方公里,全村可耕地面積250畝,山林2000余畝,主要經濟作物是有機菜花、桔梗和板栗。集體收入主要來源為光伏發電項目和山林土地承包。

一、北崖村貧困戶基本情況

經精準識別后,北崖村現有貧困戶45戶共72人,其中未脫貧貧困戶4戶共8人;返貧貧困戶8戶共11人;其余為已經脫貧但繼續享受脫貧政策人員。五保戶6戶共6人,低保戶10戶共11人,其中未脫貧的4戶都是低保戶。貧困戶平均年齡68.5歲,最大年齡89歲,最小年齡31歲,致貧原因主要是因病致貧。

二、2018年以來脫貧攻堅主要開展的工作

駐村開展工作以來,我迅速摸清村內情況,幫助村兩委重點在以下幾方面做好扶貧脫困工作。

發揮主觀能動性,做好項目推進。一是積極推進飲水工程建設。為確保村民飲水安全,提高群眾的生活質量,我們埋設飲水管網10.97km,維修蓄水池1個,新建閥門水表井2個、閥門井2個、泄水閥井3個、聯戶水表井15個。二是積極推進旱澇保收田項目建設。為保障村民有穩定種植收入,我們在村南山間河谷流域內建設攔河壩一座,攔蓄水源,通過該處水源鋪設管路灌溉農田,適宜農業開發面積200余畝。三是籌建村北小型多功能便民市場。為了掌握農副產品采購價格主動權,幫助村民增加收入,帶領村民穩定脫貧,投資10余萬元建設了一個651平方米的小型多功能便民市場。市場建成后,北崖村擁有了一個能夠販賣農副產品的場地,大型車輛可以在村內調頭,對于吸引客商來村采購農副產品具有決定性作用。四是籌建村南健身生活廣場。為了增強村民幸福感和歸屬感,籌建了一個健身生活廣場,村兩委可以組織開展豐富多彩的文體娛樂活動,增強村民的身體及心理健康。

拓寬工作思路,多種方式扶貧。一是宏仁堂醫藥連鎖有限公司攜淄博電視臺、魯中晨報、魯中網記者,為我村全部貧困戶以及65歲以上老人開展義診慰問活動,并贈送百余份醫療藥箱。二是市第六人民醫院帶領內科、外科、骨科、心電圖、中醫科的專家來村,開展送健康精準扶貧志愿服務活動,為200余人進行免費體檢。三是市人才服務中心來村開展文明創建活動,為村內兒童發放書包、文具等學習用品。四是重陽節期間市人社局來村調研指導脫貧攻堅、鄉村振興工作,并前往困難老人家中送去米面油等生活物資。五是為了讓困難群眾能夠感受到社會的溫暖和關愛,過一個溫暖的冬季,爭取到愛心過冬棉衣100件,發放給有需要的困難群眾。六是邀請淄博電視臺、魯中晨報、魯中網以及新媒體的記者來村考察,并在淄博電視臺、魯中網以及美食博山、孝婦河畔、博山大集等微信平臺宣傳報道。

豐富群眾生活,提高群眾精氣神。一是邀請中國書畫名家趙光平先生和書法愛好者來村,為村民免費書寫春聯和福字。二是邀請博山芬芳藝術團、博山溫馨之聲藝術團來村為村民奉獻精美絕倫的歌舞表演。三是開展包水餃過大節公益活動,公益志愿者同村民一起包水餃,并與貧困老人分享幸福吉祥的團圓飯。四是開展“過新年文體健身活動”,組織村民打乒乓球、打羽毛球、棋牌娛樂等活動,增強村民的幸福感和歸屬感。

做好其他脫貧助困工作。一是做好項目分紅工作,為村內45戶貧困戶72人發放分紅52920元。二是為了大力弘揚孝善文化和社會美德,鞏固提升脫貧攻堅成果,局里資助孝善扶貧款一萬元,積極推動孝善扶貧工作。三是積極考察特色農業項目,對蜜蜂產業的可操作性進行重點研究,幫助村內蜂農銷售助農蜂蜜,并在淘寶網開設北崖村農副產品網店。

三、對下一步工作的籌劃

經過與村兩委成員的充分溝通,我村力爭在以下幾個項目中有所突破。

建設混凝土橋,暢通南北兩岸。受地形地貌的制約,北崖村民多生活在河的北岸,而村里有效耕地多在河的南岸,村內連接南北兩岸最寬的橋是一座約1 米寬的漫水橋,由于橋面窄,農用車輛難以通行,而且南岸耕作區沒有公路,只有一條土質鄉村便道,導致村民種地、澆水、施肥和運輸只能肩挑手推,無法使用機械化生產工具,村民種地的成本翻倍,效率極低。為方便村民耕作,提高生產效率,促進農民增產增收,推動北崖穩定脫貧,2018年底我們積極協調,依托區農業開發辦實施的旱澇保收田項目,在南岸耕作區開辟了一條約4米寬的農耕路路基,并將原來約1米寬的漫水橋拓寬至3米,基本實現了農用機械可以進入南岸耕作區的初步目標。今年,我們力爭籌資在現有漫水橋基礎上建設一座標準的混凝土橋,徹底結束北崖村南岸耕作區不通車輛的歷史。

整治村容村貌,建設美麗北崖。由于北崖村在鄉村建設方面基礎較差,村容村貌與周邊村莊相比有較大差距,為了進一步整治臟亂差,鞏固脫貧攻堅成果,增強群眾幸福指數,今年我們計劃加大力度建設美麗鄉村,主要對新建的多功能便民市場和生活健身廣場周邊進行清理整治、對村內主要干道附近的房屋墻面進行粉刷、制作黨建宣傳欄等、清理部分河道并對河道兩岸進行加固、種植部分綠化植物、對影響安全的部分山體進行加固、修建北崖村歷史上第一個水沖式公共廁所。

改造村民閑置房屋,推進民宿項目建設。目前,北崖村常住人口不足200人,有大量閑置房屋,經過前期我們的走訪摸查,有16套房屋主人有意向將房屋使用權轉移給村集體,為了盤活現有資源,尋求增加村集體經濟收入的渠道,我們正在探索通過集體籌資和房主自籌的方式,對部分房屋進行維修裝飾,采取房屋入股集體運營、合作社、承包等形式,推進民宿項目建設。

四、工作中遇到的問題和困難

1、我村村民收入來源主要為種植菜花、板栗等,雖然大部分村民能夠維持正常的生產生活,但是單純靠天吃飯,如果一個家庭遇到自然災害或者家庭變故,很可能馬上返貧。

2、我村的青壯年都常年在外打工,留在村里的勞動力平均年齡約為57.5歲,由于缺乏有效的勞動力,村內農作物產量有限,收入整體偏低,同時村內現有的勞動力也多是老弱病殘,難以吸引商業項目來村投資創業。

3、我村集體收入主要來源是光伏發電項目和山林土地承包,村集體經濟收入羸弱,要依靠上級政府每年撥付的辦公經費勉強維持兩委正常運轉,即使有些探索性的設想,也往往因為無錢辦事而難有進展。