淺談甘蔗產業化聯合體的模式及作用

龐 天，龐壽強，鄧智年，王維贊，鄭向榮，張榮華

（1.廣西壯族自治區農業科學院甘蔗研究所，廣西 南寧 530007；2.廣西中農投農業開發有限公司，廣西 南寧 530000）

0 前言

現代農業產業化聯合體是以核心企業為產業鏈的構建者，以農民合作社為產業鏈的服務紐帶，以家庭農場為生產單位，形成的集生產、加工和服務為一體的新型農業經營組織聯盟［1］，也是一個高度社會化的生產服務組織。

“甘蔗產業化聯合體”就是以“甘蔗高效節本綠色農機農藝融合機械化生產技術”應用推廣為核心，引進創新金融服務模式，形成新型甘蔗產業運營機制，達到節本增效目的而組成的甘蔗產業要素企業聯合起來的共同體。通過社會平臺把土地、金融、種苗農資、植保技術、機械服務、糖企等要素整合成為“甘蔗產業化聯合體”，推行“訂單農業”方式，實施“土地及生產過程托管”或“加盟技術服務”等運營模式，推進土地高度集約化、生產全程機械化、管理高度信息化、經營規模化，形成聯合體內統一的技術標準、業務流程、管理制度等，促進甘蔗產業鏈的良性循環發展。本文就甘蔗產業化聯合體的運作模式及其對甘蔗產業提升作用進行論述與探討，以供業內參考。

1 甘蔗產業化聯合體的運作模式

甘蔗產業化聯合體由平臺運營主體、金融類企業、技術和標準委員會、甘蔗種植基地類企業、良種繁育類企業、植保管護服務類企業、機械化服務企業、農資供應企業、蔗糖加工企業等單位組成。聯合體服務內容種類包括金融服務、甘蔗種業服務、甘蔗生產全程托管、技術加盟服務、供應鏈服務、甘蔗產業信息化服務等。甘蔗產業化聯合體按照以下模式進行運作。

1.1 商業運作模式

通過建設甘蔗產業信息化公共服務平臺［2］系統，由聯合體整合糖廠對甘蔗種植基地成員形成訂單，種植基地購買保險及擔保服務（根據需要定）后，再由金融公司以擔保或信貸方式提供融資服務。廣西中農投農業開發有限公司則圍繞種植基地展開提供土地整治、種苗、農資、管護技術、機收等業務匹配對接服務，并通過平臺對種植基地主體的融資和回款、專款專用進行管控，搭建閉環產業鏈的甘蔗產業化聯合體。

廣西中農投農業開發有限公司主要整合甘蔗生產技術優勢資源及農資統購模式實現基地提高產量、各環節成員企業減低成本的目的；大大改善經營條件增效節本，種苗企業既解決貨款回收問題同時獲取業務匹配，減低業務費用；植保管護技術、機械化服務企業解決服務欠款回收問題又取得業務的匹配對接，達成規模化經營；蔗糖加工企業則是最大限度地解決原料供應的保障問題，減去額外的保障工作負擔。

1.2 生產全程托管運營模式

廣西中農投農業開發有限公司通過生產托管負責基地所需的種苗、農資、植保技術管理、機械服務企業對接服務，實現最優化的技術及農資資源配置。廣西中農投農業開發有限公司負責供應鏈物資、技術服務等統購統配，形成規模化經營以減低各環節成本。

1.3 技術運作模式

一是甘蔗種業產業化，廣西農科院甘蔗研究所提供甘蔗健康種苗（組培苗）工廠化生產技術、甘蔗健康種莖標準化及工廠化生產技術、甘蔗良種繁育基地規模化、機械化、信息化生產技術等。通過規模化組織形式，以標準化的操作流程和現代化的技術設備以及管理方法生產高質量的健康種莖，實現甘蔗健康種子的大規模推廣應用，促進甘蔗種業產業化運作。

二是以廣西農科院甘蔗研究所和廣西桂民合作社共同研發推廣的“甘蔗高效節本農機農藝融合機械化生產技術模式”作為生產全程機械化管理應用技術標準，從甘蔗品種選擇、種苗處理、農資選用、全程機械種管護收等合理配套，達到減藥、減肥、提效、增產、提質、節本、增收目標。技術在甘蔗產業聯合體內統一推廣使用，由技術服務公司及甘蔗產業聯合體技術標準委員會提供技術指導、咨詢，達到技術與農資、農機最優化，實現降本增效。

2 甘蔗產業化聯合體對甘蔗產業的提升作用

2.1 對甘蔗種業產業化的作用

目前我國甘蔗種苗種莖仍處農民自留自用階段，選購良種比率僅占用種量的20%左右，產業化、市場化程度低。廣西甘蔗常年種植面積在1200萬畝左右，按每三年新植一次，每年新植400萬畝左右，種莖費用按每畝600元計，則有24億元市值，共需320萬噸種莖，需要種苗繁育基地70.4萬畝。若使用脫毒種莖可將用種量降低至140萬噸，還可節約種苗繁育基地37萬畝。同時可增加產量、產糖量和宿根年限。但是，廣西持糖料蔗種子（苗）生產經營許可證的企業有64家，種苗供應能力僅能滿足全區10%的用種需求，甘蔗種苗供應缺口巨大。通過項目的實施，生產出的健康種莖，易于保存和運輸，適合人工及機械化精簡種植，工作效率高，用種量少，每畝2400～3500芽左右，播種后甘蔗發芽率和分蘗率高，防病防蟲效果好，節本增效，能規模化生產和機械化種植。自主創新的工廠化生產設備，標準化、機械化種植管理，公司化運作，規模化、集約化生產經營，適應現代甘蔗種業產業化發展趨勢，推廣前景極為廣闊。

甘蔗種業產業化預計可產生以下效益（包括經濟效益、社會效益、環保效益等）。一是蔗種及副產品收益高 。按500元/畝蔗種計算，每個2000畝良繁基地供6萬畝用種，產值3000萬元；由于采用機械標準化切種后，廢料可用來制作飼料或有機肥料等副產品，2000畝的良繁基地按畝有3噸廢蔗副產品、售價500元/噸計算，可增加收入300萬元，每個良繁基地產值3300萬元，5個基地合計總產值165000萬元。二是糖企增效，蔗農增收。每個2000畝良繁基地采用該項目技術測算，可供新植蔗6萬畝，蔗農不留種，可為糖企增加榨蔗量3.8萬噸（6萬畝×0.8噸-0.2萬畝×5噸/畝=3.8萬噸），5個良繁基地可為糖企增加榨蔗量19萬噸。按原料蔗500元/噸計算，蔗農增加收入9500萬元；按榨8.5噸原料蔗產1噸糖及糖價5500元/噸計算，增加工業產值約12294萬元。三是提高生產效率。采用健康種莖［3］可實現精量機械［4］種植，種植效率＞8畝/小時，生產效率比傳統機械種植效率高1倍以上。可用50～100匹馬力拖拉機進行全程機械除草、施肥、培土，效率高，不用除草劑，不傷甘蔗，作業不受甘蔗長勢影響。四是節約成本。如人工、裝卸、運輸、用種量等生產成本降低，其中每畝用種量0.1噸左右，比常規種植用種量減少7～10倍。五是環保效益好。項目采用健康種苗、全程機械化生產管理、高效水肥管理、實施使用適量的低毒無殘留農藥，農藥使用相對于普通農戶來說對環境的影響會降低；同時結合了生物防治技術，對環境可以起到改善的作用。工廠化生產健康種莖采用循環利用技術，基本不產生工業“三廢”。

2.2 創新了農業生產經營新模式，破解甘蔗產業融合難點

甘蔗產業化聯合體是按照中央提出的促進農村一二三產業融合發展的要求，而創新的一種農業生產經營新模式，是農業產業化經營組織形式創新的有益探索。土地、資金、技術等要素在聯合體內自由流動，打破了主體、產業和區域間的分割，實現了資源的優化配置，有效解決了土地規模化、訂單農業、無技術、無種子、無資金支持等產業融合難點問題。聯合體可以破解農業生產中存在的農業與二三產業之間、生產力與生產關系之間、各種要素之間的脫節問題，對于優化調整農業生產結構、破解農村產業融合瓶頸、實現主體合作共贏具有重要作用［1］。

發展甘蔗產業化聯合體，能夠讓從事甘蔗繁種企業、甘蔗生產的專業大戶、家庭農場、糖企、金融保險部門、科研單位、從事農產品加工流通的農業產業化龍頭企業，以及從事社會化服務的農民合作社形成一個緊密聯系的整體，通過信息和資源公開分享，打通了產需信息快速傳遞、迅速響應的通道。市場信息經由龍頭企業判別轉化為生產決策，沿產業鏈反向轉至生產環節，引導農民合作社、家庭農場、種植企業根據標準化進行生產。實現產業鏈上下游的主體實現信息共享、風險內控，降低了資本導入的風險和交易成本，將聯合體降本增效的整體收益合理回饋主體，實現多元主體優勢互補、分工合作、相互配合，極大調動了各個主體融合發展的積極性。

傳統模式下，甘蔗相關產業的相互脫節造成了資金、技術等稀缺要素進入路徑不通暢，而這些要素的缺失也進一步導致甘蔗生產效率難以有效提高，二三產業發展更加不均衡。發展甘蔗產業化聯合體，一方面通過產業鏈的建設和重塑，將土地、人才、技術、資金、農資、農機等各類要素沿著產業鏈條導入甘蔗產業，驅動著甘蔗各種產業由競爭發展轉變成聯合體內部的自發融合，將創新產生的價值增值內部轉化為聯合體的整體收益，合理分配給各要素主體，切實提高了各要素投入農業的積極性。另一方面，聯合體具有較強的實力和完善的利益傳導機制，可以通過信用分析、內部風險控制等手段，降低資本要素進入農業的風險與交易成本，成為金融資本進入農業的“潤滑劑”。

2.3 實現多元經營主體合作共贏

當前，我國甘蔗種植生產規模分散，利益聯結關系比較松散，蔗農難以分享產業融合的增值收益。發展甘蔗產業化聯合體，把育種科研單位、種業公司、糖業企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體組織在一起，按照比較優勢分工定位：糖企企業獲得了穩定供給、質量上乘的糖料蔗原料，可以專注于產業鏈組織、蔗糖產品的精深加工、品牌創建和市場營銷，成為產業鏈的構建者和要素連接的核心；農民合作社獲得了穩定集中的服務對象，可以專注于提升服務效率和質量，成為產業鏈的聯結紐帶；家庭農場獲得了優質優惠的農資供應渠道和穩定的農產品銷售渠道，可以專注于新品種、新技術的應用和勞動生產率、土地產出率的提高，成為產業鏈的基礎；甘蔗種業公司獲得了訂單，可以專注于標準化、工廠化生產高質量、健康的甘蔗種莖（苗），成為產業鏈的核心；育種科研單位育成的甘蔗品種、技術得到認可和推廣，可以專注于甘蔗新品種的選育，新技術的開發，成為產業鏈的源頭。五大主體優勢互補、分工合作、相互融合。

2.4 引導產品專業化、服務集成化發展，實現節本增效

現階段各涉農單位、扶農單位眾多，但多各自為政，沒有形成合體，沒能發揮出應有的作用，而甘蔗產業聯合體將這些單位形成一個利益共同體，互相促進，共同發力。甘蔗產業聯合體通過產業融合，構建產業信息體系、提供全程服務、開展科技創新，建立風險保障機制、對接產銷需求、發展專業化生產和服務，實現結構優化調整，實現節本增效，促進產業鏈增值。聯合體主要整合種業、技術優勢資源及農資統購模式實現基地提高產量、各環節成員企業減低成本的目的；具有土地經營權的種植基地得到金融與成熟技術服務，改善經營條件增效節本；提供種苗的企業解決貨款回收問題同時獲取業務匹配，減低業務費用；植保管護技術、機械化服務企業解決服務欠款回收問題并取得業務的匹配對接，達成規模化經營；蔗糖加工企業則是最大限度地解決原料供應的保障問題，減少了額外的保障工作負擔。專業化的生產，既降低了技術服務方面的開支，更實現了生產效率和產品品質的提升。

3 建議

3.1 做好甘蔗種業產業化運作

以廣西農業科學院甘蔗研究所為技術依托，以民營資本為紐帶，借助專業化的甘蔗種業公司及依托廣西甘蔗良繁基地，突破商業化供種率低、種莖質量差、用種量大等瓶頸，力爭形成健康種苗（組培苗）規模化生產技術、良種繁育基地、甘蔗健康種莖工廠化生產、全程機械化種植管理等農業、工業、科技、社會化服務、金融五位一體的運作機制，實現甘蔗良種繁育的體系化、甘蔗用種供應的本地化、甘蔗良種生產的商品化、甘蔗健康種苗的普及化、甘蔗良種創新的自主化、甘蔗用種質量的可控化，甘蔗種植管理全程機械化，全面提升廣西甘蔗種業產業化水平，促進甘蔗增產、農民增收、企業增效，確保廣西糖業可持續發展。

3.2 建設好甘蔗產業信息化公共服務平臺［2］

作為產業整合的網絡支撐工具，為運營風險管控提供交互平臺，便于金融資本、保險、擔保等資源的引入奠定基礎。主要服務于聯合體發展和業務需要，兼具社會及商業功能，以建設信息化公共服務系統平臺，為成員企業提供交易管控、支付結算、業務信息匹配對接、生產過程托管服務、農資農機農技供應鏈整合管理服務、金融保險服務、高新技術推廣普及等，以形成甘蔗產業鏈的良性循環發展，為甘蔗產業走向信息化、智能化奠定基礎，促進甘蔗產業的現代化進程。希望政府相關部門在甘蔗產業信息化公共服務平臺建設資金上給予支持。

3.3 設立“甘蔗產業信用基金”

通過政府支持由政府相關部門與聯合體共同設立“甘蔗產業信用基金”，用于甘蔗種業產業化、甘蔗種植產業的發展，推動甘蔗種植產業鏈優化，增效節本。

3.4 建立“甘蔗全程機械化生產技術［5］模式”實訓基地

在廣西南寧（武鳴區）、崇左、來賓三個甘蔗主產地設立“甘蔗全程機械化生產技術模式”實訓基地，面向全區培訓機械操作與管護技術人員、基地經營管理人員，為甘蔗產業聯合體推廣“甘蔗高效節本綠色農機農藝融合全程機械化生產技術”提供服務保障。希望政府相關部門在“甘蔗全程機械化生產技術模式”實訓基地的建設資金上給予支持。