消費升級引領產業升級：作用機理及操作取向

？眼摘 要？演消費升級引領產業升級正成為拉動我國經濟增長的核心驅動力。文章基于消費升級引領產業升級的作用機理，分析了居民消費升級背景下消費需求特點的變化對產業升級的引領作用，并提出了我國消費升級引領產業升級的操作取向：一是需要順勢而為，以居民消費需求特點的變化為導向，以消費升級為抓手，引領產業結構的優化，構建產業新體系;二是需要以政府主體能動性發揮為基礎，保障產業升級的可持續性;三是需要重點推進以服務消費為主導、信息消費為引擎、文化消費為支柱、綠色消費為支點的消費領域升級，挖掘產業升級新動力，激活消費升級所釋放出來的潛在需求向現實增長動力轉換的活力，實現產業結構的優化升級。

？眼關鍵詞？演消費升級;產業升級;信息消費;綠色消費;文化消費

[中圖分類號]F421;F126[文獻標識碼] A[文章編號]1673-0461（2019）03-0011-06

一、引 ?言

經濟新常態下，傳統“三駕馬車”增長路徑正在悄然發生改變，投資和出口的邊際貢獻不斷減弱，消費作為經濟持續增長的第一驅動力作用日益凸顯。據國家統計局公布的數據顯示，2017年我國最終消費對經濟增長的貢獻率達到58.8%①，無論是占GDP比重還是對GDP的貢獻率均占據第一位。強勁的消費需求增長表明，我國已開始進入消費需求持續增長、消費結構升級步伐加快、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段。事實上，伴隨消費者消費需求的不斷釋放和消費升級步伐的不斷加快，消費驅動產業升級和經濟增長的新格局正朝著量變到質變、甚至裂變的方向發展。客觀上來看，消費者消費需求結構正在發生翻天覆地的變化，開始由生存型消費向發展型消費、由物質型消費向服務型消費轉型，消費者對消費產品和服務的品質、品牌更加注重，對消費產品的價值追求更加傾向于個性化、品質化、體驗化及情感化，越來越注重消費“質”的提升，以及能夠體現更高層次的契合消費者個性化、多樣化等其他價值的追求。在此背景下，產業升級顯然需要根據消費升級的變化順勢而為，結合我國區域性域情，綜合施策，通過激活消費升級所釋放出來的潛在需求向現實增長動力轉換的活力，實現我國產業結構的優化升級。

二、消費升級引領產業升級的作用機理

消費升級過程是消費者消費結構、消費模式、消費品質、消費環境、消費理念的高級化過程，是消費者客觀上追求更高品質生活的外在需求表現，既包括消費者對高端大氣上檔次奢侈品消費的追求，也包括消費者對安全、健康、環保、智能等高品質消費的向往，更包括消費者對消費過程情景化、人性化體驗等基本消費品功能性價值之外的其他附加價值的追求（王茜，2016）[1]，實現消費者消費需求由生存型消費向服務型、享受型、體驗型消費邁進。消費結構、消費模式、消費品質、消費環境、消費理念的不斷升級，為產業升級起到了很好的導向作用，注定要成為產業優化升級的強大驅動力和經濟持久增長動力的推動者。

（一）消費升級的方向是產業升級的重要導向 消費需求的個性化、多樣化和消費結構的高級化決定了消費升級的方向，為產業升級起到了導向作用，促使生產和服務向縱深跨越，不斷改變著原有產業結構的運行方式，重塑產業結構模式及其產業內部組織之間的匹配關系。作為生產者和經營者，只有順應消費升級變化的新趨勢和新特點，從供需雙重視角培育消費升級的持久動力，充分釋放消費潛力，才能有效發揮消費升級對產業升級的導向作用（嚴先溥，2017[2];梁達，2017[3]）。一方面，產業升級的方向只有圍繞消費需求的變化趨勢進行投資、創新和生產，才能最大限度地提高產業投資和創新的積極性和有效性、提升產業競爭力（梁達，2016[4];孫華，2016[5]），從而達到優化產業結構和推動產業轉型升級的功效;另一方面，只有順應消費升級規律，形成以消費升級方向為牽引火車頭，才能有效激發消費引領投資、消費優化資源配置、消費激勵創新、消費倒逼改革、消費繁榮經濟的產業升級良性循環機制。所以，從總體上看，發揮消費升級的引領作用是實現產業升級的重要導向，是實現經濟提質增效的重要途徑。反過來，當產業結構完成優化升級后，優化的產業形態、合理的產業結構又能夠反哺消費升級，培育消費升級的持久動力，并以消費升級催生新技術、新產業，促進產業的進一步優化升級，兩者相互促進，實現消費升級與產業升級的良性循環與互動。

（二）消費升級是產業升級的強大驅動力

“不愿意”轉型、“不能夠”轉型或“不清楚”如何轉型，以及“消費能力不足”“區域和行業失衡”“供需錯位”等問題在傳統產業發展過程中時常遇到，成為制約產業升級的重要梗阻。消費尤其是消費升級的最終目標就是要解決傳統產業升級過程中出現的這些梗阻，激發產業升級的持久動力，引導相關產業加速發展并由此助力經濟轉型，實現經濟的提質增效。所以，發揮消費升級引領產業升級功能性作用是暢通經濟良性循環、構建穩定增長長效機制的必然選擇。順應和把握消費升級大趨勢，是產業自身發展的內在必然，也是產業不斷轉型的外在倒逼，成為產業升級的強大驅動力。作為生產者和經營者，一方面，只有順應這些消費新特點和新變化，發揮消費對產業發展的基礎性作用，緊緊圍繞居民消費升級意愿和特點來謀發展、促發展，以消費升級引領產業升級，促進高端制造、服務業以及信息、文化、綠色等新產業和新業態的形成，贏取未來發展空間。另一方面，只有順應和把握消費升級的大趨勢，以制度創新、技術創新和產品創新來滿足并創造消費需求的產業（蔣永霞，2015）[6]，推進消費升級引領產業升級步伐，才能讓企業倍感壓力，不得不在商業模式、產品設計、技術研發、資源配置等方面進行重構與匹配，不斷對生產策略、產品和服務進行調整，從而對傳統產業發展形成外在壓力，通過倒逼機制，推進傳統產業由低端生產向中高端水平邁進，最終實現產業的優化升級。

（三）消費升級是激活企業轉型升級的內生動力

當下，消費者的消費行為發生了巨大的變化，你會發現今天很多消費者消費的已經不再是產品本身，而是“產品+服務+體驗”。在消費升級的背景下，個性化、多樣化消費需求正形成一股強大的力量，對企業研發、生產模式、商業模式的變革產生了深刻的影響并由此提出了更新、更高的要求。消費升級不僅僅正在引領產業升級，而更重要的是正在引領中觀層面的企業轉型升級和微觀層面的企業產品和服務升級，要求企業提高產品質量和服務水平，倒逼企業加快科技創新和研發投入的力度，迫使企業更加積極主動地去適應市場需求的變化，圍繞消費升級所釋放出來的需求特征來加快產品升級換代，擴大有效供給，進一步喚醒沉睡在市場上的巨大消費潛力，釋放消費空間，達到產業結構升級和創新消費（有效）供給之間的相互促進，更好地培育經濟發展新動力的同時反過來進一步促進消費升級，釋放出消費升級引領企業轉型升級的持久動力。

三、消費升級引領產業升級：現實短板及操作取向

2017年我國城鎮常住居民人均可支配收入36 396元，同比增長8.3%，農村常住居民人均可支配收入13 432元，同比增長8.6%。隨著收入的提高，居民消費支出不斷攀升，實現同比增長7.1%，且消費需求在不斷向高端邁進，與2016年同期傳統的吃、住、行三大消費主體相比，教育文化娛樂、醫療保健等精神性消費支出所占比重增長較快，升級為2017年新的主要消費熱點，為我國產業轉型升級起到了很好的引領作用。但在產業發展順應消費升級的實踐中依然面臨一些顯著的短板，亟待需要我們結合域情，分類施策，突出重點，有序推進，最終實現消費升級引領產業升級的功能性作用。

（一）產業發展順應消費升級存在的短板

不平衡、不充分的發展背景下產品不能充分滿足居民消費升級的需求，導致“肥水流到外人田”現象在我國當前階段依然時有發生，產業同質化現象非常突出，在產業發展順應消費升級，發揮消費升級引領產業升級方面亦存在一些突出的短板。

1.產業發展層次明顯提升，但產業轉型步伐略顯遲緩

近年來，我國經濟增長新動能初步形成，傳統產業升級步伐在加快，淘汰落后產能顯著提升，產業結構不斷得以優化，信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等產業取得顯著進展，但相比較而言，產業結構優化和升級步伐略顯遲緩、產業發展區域不平衡、重點不突出、產品低質化（同質化）、市場競爭力弱、名牌產品少、大而不強等問題依舊突出。“不愿意”“不能夠”“不清楚”如何轉型，以及“消費能力不足”“區域和行業失衡”“供需錯位”等問題在傳統產業發展過程中時常遇到，成為制約產業升級的重要梗阻。

2.消費供給側改革取得一定成效，但需求側改革的重視力度偏弱

近年來，針對供給側結構性改革，推進“三去一降一補”方面，中央開展了大量深入的調研，并出臺了一系列的政策措施，企業降本減負、淘汰落后產能、處置僵尸企業等工作成效明顯，提升了經濟增長的供給側驅動。相對而言，對消費需求側改革的重視程度相對不高，甚至可以說有些偏弱，相關研究也還不夠深入，在供需“雙輪驅動”協同發展方面還有待進一步加強。

3.政策層面的指導意見已有不少，但具體實施方案仍有待細化

中央雖然出臺了《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（國發〔2015〕66號）、《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》（國辦發〔2015〕85號）等系列指導意見，旨在激勵消費引領經濟增長新動能的培育，地方政府也出臺了許多類似的指導意見，譬如浙江省相繼出臺了《關于進一步加快推進生活性服務業發展的指導意見》（浙政辦發〔2016〕106號）、《關于進一步優化市場消費環境的意見》（浙政辦發〔2016〕27號）等文件，但從這些指導性意見來看，更多地是宏觀層面上頂層設計，對于消費升級如何構建產業新體系、支持哪些重點產業發展上仍缺乏具體的實施方案和操作建議。

（二）把握消費升級引領產業升級的操作取向

圍繞國務院《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》為引領，從我國和各區域發展的域情出發，精準施策，在發揮好區位優勢和產業優勢的基礎上，進一步完善政策體系（細化實施方案）、凸顯產業發展重點、重視需求側改革，重點是要聚焦服務消費、信息消費、綠色消費和文化消費，深入挖掘產業發展新動力，加速我國產業結構的全面優化升級步伐，為“中國制造2025”強國戰略目標的實現鋪墊基礎。

1.以消費升級為抓手，構建產業新體系

過去我們是有什么樣的資源，就生產什么樣的產品，有什么樣的產品就消費什么，而如今卻顯著不同了，企業生產什么完全取決于消費者的消費需求。這就從客觀上決定了產業升級必須以消費升級為抓手，通過供需“雙輪驅動”“雙管”齊下，構建產業新體系。從需求來看，必須堅持以消費者市場消費升級所釋放出來的需求變化為導向，依托“互聯網+”、云計算、區塊鏈等現代信息技術挖掘新的消費增長點，按消費升級規律來培育新技術、新產業和新業態，加快形成并牢牢抓住消費引領投資、消費升級優化資源配置、消費升級激勵創新，以及消費升級拉動產業升級的“牛鼻子”，培育和構建產業新體系。從供給來看，需要大力推進產業結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，不僅要最大限度地滿足居民對高品質、智能化、情景化等現有消費升級后的消費品需求，而且更重要的是需要引導資本和生產要素的流動，加大對企業科技創新和產品創新的人才、資金支持力度，助力企業主動研發新產品和高品質消費品，創新并擴大有效供給。

2.以政府主體能動性發揮為基礎，保障產業升級可持續性

（1）政策傾斜，優化產業升級環境。發揮政府的政策能動性作用，為企業自主創新及產業結構優化調整提供政策、制度、資金和人才的支持;通過信貸政策和財政政策的有效運用將資源適度向互聯網、健康醫療、生態環保及金融服務等新興產業進行傾斜性配置，壯大新興產業，撬動實體經濟產業結構的優化升級;加大財政支持和政策引導，推動消費升級導向的重大產業技術創新，聚焦消費結構變化的改革創新，營造創新驅動產業升級的良好生態環境，推動新產業的快速成長。

（2）分類施策，引導產業升級的差異化。根據不同產業的差異化特征，分類施策，引導產業優化升級。對于養老、休閑、家政服務等市場化、組織化程度較低的行業，可以通過政府的財政、金融等政策進行引導和扶植，為她們的快速成長創造良好的、寬松的發展環境;對于那些門檻比較高、限制比較多的行業，如醫療、體育、文化等領域，則應該通過體制機制改革來消除影響行業準入的制度性障礙，通過降低企業準入門檻，給民營企業和資本進入創造更多的機會，形成行業內的充分競爭，從而降低供給成本，提高資本的投資效率，實現產業的更新迭代。

（3）引導激勵相結合，劣實企業升級的效益性。引導企業圍繞消費市場的變化趨勢和消費升級新特點進行投資、創新和生產，激勵企業主動地去追求和適應有助于環境和生態長期可持續發展的產業，摒棄對不利于環境和生態可持續發展的短期生產利潤和經濟效益的追求，加大企業對自主創新、產品優化升級和科技研發的投入力度，不斷提高企業投資和創新的有效性，優化產業結構，實現經濟更有質量和效益的增長。

3.以重點領域消費升級為切入點，挖掘產業升級新動力

（1）以產業升級需求為導向，深耕服務消費，帶動服務業的優化升級。服務業是當前經濟轉型升級最具活力的產業。當前，居民消費結構正在不斷優化，突出表現在商品消費比重下降，服務性消費比重不斷上升。所以，當前產業升級必須要以產業升級需求為導向，深耕服務消費來帶動現代服務業的優化升級。在操作上，既要重視生活性服務業的發展，又要重視生產性服務業的發展。

一是順應生活消費方式的升級趨勢，積極培育服務新業態。大力發展教育、健康養老、家政服務等貼近人民群眾生活、潛在需求大、帶動力強的生活性服務業，通過豐富服務內容、創新服務方式、拓展服務領域、健全服務體系等方式推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化方向發展，滿足居民日益增長的生活性服務消費需求。同時更要激發服務生產者和先進制造業的金融、信息、咨詢、電子商務等生產性服務業的發展活力，提高生產性服務業的社會化、專業化水平，促進生產性服務業向價值鏈高端延伸，帶動服務業優化升級。

二是提高服務業市場效率，降低服務業發展成本。在完善和優化傳統服務業的同時，通過簡政放權或政策體制機制性改革，放開服務業的市場準入限制，鼓勵民間資本有序進入服務業，擴大服務業的消費領域，激活服務業市場競爭力，提高服務業市場效率，重點培育和發展信息、環保、健康養老、旅游、時尚、金融等能夠激活經濟轉型升級活力的新興服務業（劉東皇等，2017）[7]，積極開拓符合消費升級需求的現代服務產品，撬動要素資源的優化配置，帶動服務業轉型升級。

三是創新服務業態，提高服務業發展水平。支持有條件的企業開展跨界融合發展，鼓勵服務業企業借鑒國際上先進的科技手段與管理經驗來改造企業服務水平，增強服務業的服務意識，拓展服務維度，精細服務環節，不斷優化服務供給，創新服務業態，創建服務品牌，延伸服務鏈條，提升服務質量。

（2）以產業信息化為導向，激發信息消費引擎，推動信息經濟產業大發展。大力發展信息消費是實現信息化與工業化深度融合、經濟增長速度與效益和諧共生、產業結構不斷優化升級的必然選擇。研究顯示，以網絡消費為主要代表的信息消費每增加1元，將帶動國民經濟增長3.38元，其正成為拉動社會經濟持續增長的強大動力。信息消費通過信息產品和信息服務的形式直接或間接地滲透到社會經濟生活的各個行業，既可以對傳統產業的智能化、自動化和智慧化改造并進一步實現轉型升級產生重大的推動作用，同時也能夠為那些以信息技術為支撐的新興產業的形成與發展帶來積極的正面效應。所以，當前產業升級必須要發揮好信息消費拉動經濟增長的引擎作用，以信息基礎設施建設為載體，加快信息化與工業化的深度融合，撬動信息經濟產業的大發展，讓信息消費成為產業及企業信息化轉型升級的得力“助推器”。

一是搭建信息消費共享服務平臺。信息化共享服務平臺是發揮信息消費助力信息產業優化升級的載體。政府應該做好引領作用，整合現有數據平臺的基礎上，重點圍繞信息共享、技術支持、人才培訓、市場推廣、管理咨詢、創業輔導、融資擔保、法律服務等領域搭建能夠提供產業信息化協同服務的智能化平臺。如果有條件的話，可以在全國范圍內建立統一的信息消費共享服務平臺，建立標準化的信息服務體系，利用信息消費大數據資源，提升信息服務質量;同時，信息安全部門還需要通過立法或各種其他技術手段的實施來加強個人信息消費數據的保護和信息產權保護，精準打擊信息化應用中出現的不法行為，讓消費者能夠無憂無慮、安全放心地充分享用信息消費。

二是發揮信息消費共享服務平臺的功能性作用。依托信息消費共享服務平臺，通過對信息化資源的整合、挖掘與創新，再造業務流程、重構組織模式、創新企業管理，實現從產品信息化到企業信息化再到產業信息化的螺旋式升級。利用信息共享服務平臺，發揮信息共享的大數據功能，診斷消費者消費需求及消費結構特點的動態性變化，并根據需求變化的特點，積極主動地推進企業整體信息系統集成和信息應用價值體現，不斷優化和調整產業結構，實現供給結構對需求變化的適應性和靈活性，并孕育創造出新的產業形態，帶動生產方式變革與勞動生產率的提高，實現產業的融合與優化。

三是大力推進信息化基礎設施建設，不斷壯大和培育信息經濟產業發展。不同區域和行業發展的不平衡，以及壟斷與封閉等制度因素導致的信息基礎服務價高質次和信息消費整體環境不佳成為制約信息化快速均衡發展的重要梗阻。通過財政投入和體制機制創新的方式來統籌城鄉信息基礎設施接入水平，推進信息基礎設施建設，為信息化和信息產業發展做好鋪墊;鼓勵發展共享經濟、數字經濟等依托互聯網信息技術應用的新業態模式，加大信息服務下鄉、信息扶貧等政策扶持力度，促進信息消費平衡發展，有效降低信息消費成本、加速信息消費需求的釋放;通過建立科學、合理的信息消費規劃，拓展信息消費的深度與廣度，激活信息消費的潛能，實現信息消費與產業升級的深度融合（呂金梅，2017）[8];以重點工程建設為抓手，鼓勵基于信息化的創新和優化信息消費的市場化機制來提升信息服務的質量與效率，發揮信息共享、傳播及帶動作用，使信息消費成為產業升級的重要推手。

（3）以文化消費為支柱，激活文化消費活力，實現文化產業發展的大繁榮。隨著居民收入水平的不斷提高和物質生活質量的逐步改善，居民在教育、娛樂、體育健身、旅游觀光等精神文化方面的需求被激發出來，文化消費正成為我國經濟轉型升級的重要支點。從城鎮居民的文化消費方式來看，看電影、旅游、運動健身等文化消費開始占據越來越重要的比重，參觀展覽、參加藝術培訓等文化生活的群眾基礎也日益廣泛。從農村居民的消費方式來看，相當部分農村居民已開始通過參加體育健身活動、旅游觀光和休閑娛樂來愉悅身心（梁達，2016）[9]。所以，當前產業升級應該重視文化消費的支點作用，順應文化消費升級所釋放出來的需求變化趨勢，通過文化供給渠道的拓展與文化消費需求潛能的釋放兩者之間的相互作用來推動文化產業發展的大繁榮。

一是拓寬文化供給渠道，不斷完善公共文化服務體系，釋放文化消費的潛能和活力。一方面，以文化惠民工程建設為宗旨，大力推進基層綜合性文化服務中心建設，補齊薄弱地區公共文化服務短板，不斷增加城市文化服務供給，建設一批具有特色的文化教育基地，支持城市商業綜合體、文化設施運營單位與文化創作、服務機構開展多種形式的合作，為居民文化消費的便利性提供“一站式”服務。另一方面，需要發揮好政府政策能動性作用，考慮從財政資金中劃出一定經費，通過政府購買服務或對特定人群進行文化消費補貼的方式，激活居民在旅游、教育培訓、體育健身等多方面的文化消費需求，甚至有條件的地方可以通過開放本地文化娛樂場所、學校圖書館、體育館、文化旅游景點的方式，增加文化供給，釋放文化消費需求，亦可以通過財稅政策對文化企業進行直接減稅或通過信貸政策為文化企業提供融資便利的方式，引導和支持文化企業為消費者提供多樣化的文化產品和服務，滿足不同群體、不同層次消費者日益增長的文化需求，推動文化產業發展的大繁榮。

二是因人因地進行差異化施策，實現政策的精準發力。根據不同消費群體的特點進行差異化施策，為消費者提供多元化、個性化的文化消費服務供給。同時，還需要結合地方實際情況進行因地施策，如浙江杭州，就可以將其所擅長并具備產業先發優勢的動漫、游戲、文化創意、創業等文化產業作為核心進行重點培育和發展，將其打造成新興戰略性產業，推動以文化供給創新刺激居民消費意愿，以居民消費意愿的提升反過來倒逼文化產業的優化、繁榮與升級。

三是放寬文化產業市場準入，激活文化市場的競爭活力。通過放寬準入門檻的方式，讓更多的民營資本進入文化領域，激活文化市場的競爭活力，刺激文化企業加大研發力度，提高文化產品和服務的創意和策劃水平來提升文化供給體系質量和效率，更好地挖掘文化消費的潛力，推動文化消費產業的繁榮發展與優化升級。

（4）以綠色消費為支點，培育綠色消費動能，為產業升級“綠色化”保駕護航。消費的性質決定于消費的模式，消費的模式決定于消費的理念（俞世峰，2015）[10]，當前居民消費理念和消費模式的變化對消費質量和消費環境提出了更高的要求。綠色家電、綠色汽車、綠色食品、新能源消費等綠色消費正在很大程度上改變著人們的消費行為習慣。所以，當前產業升級需要緊緊圍繞居民消費升級意愿來謀發展、促發展，以綠色消費為支點，培育綠色消費新動能，實現產業升級的“綠色化”，助推“綠色化”戰略性新興產業的崛起。

一是建立綠色消費財政政策支持體系，充分發揮財政政策的導向作用。加大對綠色產業發展的補貼與資助額度，降低綠色產業發展項目的融資成本，通過建立“綠色信貸體系”和“環保專項基金”，對有利于節能減排、綠色可持續發展的戰略性新興產業提供信貸便利，激發更多社會資本投入到綠色產業中，助推綠色產業發展。

二是鼓勵企業以市場需求為導向，推動產業升級綠色化。借助移動互聯網技術，充分發揮綠色消費大數據準確挖掘客戶綠色消費需求的作用，培育綠色消費，并以此及時調整產業發展方向，將綠色標準始終貫穿于產業發展（產業鏈）的各個環節中。在操作上，既要鼓勵企業在各個環節使用新能源、新材料開展綠色化生產，形成自覺主動開展綠色化發展的習慣;同時更要發揮好居民末端綠色消費的引領作用，倒逼前端產業升級和企業轉型的步伐（潘錫泉，2018）[11]，促進產業朝“綠色化”升級。

三是調整政府角色定位，培育綠色消費新動能。大力倡導綠色消費，重視學校、家庭和社會教育中對消費者綠色消費理念的培植，通過多渠道宣傳讓綠色消費、綠色投資、綠色生產成為全社會的共識，讓綠色化貫穿于產品生產、消費的全過程。