強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié) 推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

張燕

“3月8日習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的講話(huà)實(shí)在太好了。總書(shū)記說(shuō)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我是一名基層代表，在食品行業(yè)工作20多年了，我親眼看到和親身感受到了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的重要性。”全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢測(cè)控制中心主任李翠枝在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

據(jù)李翠枝介紹，她今年提交的多份有關(guān)農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民以及食品行業(yè)的建議，都來(lái)自她在實(shí)際工作中的具體實(shí)踐和行業(yè)調(diào)研，包括如何強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)來(lái)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、如何落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和全面推動(dòng)食品行業(yè)品質(zhì)升級(jí)等。

金融鏈接：打造產(chǎn)業(yè)鏈金融，幫助農(nóng)牧民解決融資難

農(nóng)牧業(yè)是內(nèi)蒙古的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系萬(wàn)千農(nóng)牧民，是區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)對(duì)扶持農(nóng)牧民發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要探索一些好辦法，幫助農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)效益，真正同龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體形成利益共同體”。

“從地方政府到企業(yè)，內(nèi)蒙古各界都在積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示，努力探索扶持農(nóng)牧民發(fā)展的好方法，創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制。伊利集團(tuán)目前已帶動(dòng)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)在內(nèi)的500萬(wàn)養(yǎng)殖從業(yè)者脫貧致富。”李翠枝介紹說(shuō)。

在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中，李翠枝發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民在脫貧致富的道路上仍存在一些需要提高的地方，例如技術(shù)水平有待提升、發(fā)展資金匱乏且融資難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。

在李翠枝看來(lái)，解決這些難題的辦法之一，就是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展主力軍及其在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步密切龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民之間的關(guān)系，特別是強(qiáng)化雙方在技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的利益聯(lián)結(jié)。

“農(nóng)牧民融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題非常普遍，因?yàn)槟膛！⑼恋睾茈y作為抵押物。” 李翠枝表示，龍頭企業(yè)資金實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高，且與農(nóng)牧民聯(lián)系緊密，可以在幫助農(nóng)牧民解決融資難題上發(fā)揮重要作用。伊利通過(guò)一種以“核心企業(yè)承擔(dān)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，在全國(guó)多個(gè)省份為農(nóng)牧民提供融資擔(dān)保。2014年起伊利和銀行等金融機(jī)構(gòu)合作推出了“青貯保”“牧場(chǎng)保”等12個(gè)金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)牧民解決“錢(qián)”的問(wèn)題，累計(jì)融資總額超過(guò)了68億元。“這種由龍頭企業(yè)設(shè)立和推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈金融，對(duì)解決農(nóng)村農(nóng)民的融資難，以及對(duì)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興應(yīng)該有一定的參考和借鑒意義。”李翠枝說(shuō)。

技術(shù)連接：提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技術(shù)

李翠枝介紹說(shuō)，從現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要求來(lái)看，奶牛養(yǎng)殖的技術(shù)門(mén)檻很高，當(dāng)前農(nóng)牧民的養(yǎng)殖水平和牧場(chǎng)管理能力有待提升，通過(guò)提升技術(shù)實(shí)現(xiàn)降本增效還有潛力可挖。龍頭企業(yè)有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，可以幫助農(nóng)牧民提升技術(shù)，增加效益。

她介紹說(shuō)，伊利作為行業(yè)龍頭，在為農(nóng)牧民提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，先后成立了“伊利奶牛學(xué)校”和“伊利牛二代訓(xùn)練營(yíng)”，為農(nóng)牧民提供技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的培訓(xùn)。2018年，伊利集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)提供4.8萬(wàn)人天駐場(chǎng)服務(wù)，服務(wù)后農(nóng)牧民奶牛單產(chǎn)整體較上年同比提升0.8公斤，全年增加收益2.18億元。

她認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)提升是個(gè)系統(tǒng)工程，除了企業(yè)積極努力參與，也需要各級(jí)政府的支持。她建議政府進(jìn)一步扶持龍頭企業(yè)在技術(shù)教學(xué)領(lǐng)域的研究探索和成果推廣，引入產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的教學(xué)模式，將理論知識(shí)、生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而提供我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)的科技力量，加快農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

推動(dòng)行業(yè)集約化：加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

“現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)牧業(yè)要現(xiàn)代化，必須走產(chǎn)業(yè)集聚之路，走集約化發(fā)展之路。”李翠枝認(rèn)為，行業(yè)龍頭可以充分發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。

李翠枝說(shuō)，她所在的伊利集團(tuán)積極響應(yīng)呼和浩特市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，擬計(jì)劃在土左旗境內(nèi)新建一批“世界級(jí)”示范牧場(chǎng)，其中包括打造一座精準(zhǔn)扶貧示范牧場(chǎng)。她建議政府多支持龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步加大龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)惠政策，在資金、土地、技術(shù)、人才及黨建方面加強(qiáng)扶助力度。