科技創(chuàng)新：民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力
2019-03-18 09:26:24孫冰
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2019年4期
孫冰
“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山” 被很多民營(yíng)企業(yè)家形容為發(fā)展中遇到的“三座大山”。
有企業(yè)家感嘆說(shuō)：火山跨不過(guò)去就會(huì)死掉。尤見(jiàn)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)之大。這是因?yàn)檗D(zhuǎn)型意味著在創(chuàng)新上的突破，但創(chuàng)新往往意味著風(fēng)險(xiǎn)，尤其是搞科技創(chuàng)新，過(guò)程漫長(zhǎng)而艱難，需要大量的投入和不懈的努力，而且很可能短時(shí)間內(nèi)也沒(méi)有回報(bào)，這導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)會(huì)不敢、也不愿意去冒險(xiǎn)，這就非常需要國(guó)家在政策上的引導(dǎo)和扶持。
全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏：履職七年來(lái)，一個(gè)非常大的感受就是來(lái)自科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表委員越來(lái)越多，關(guān)于科技互聯(lián)網(wǎng)的聲音也越來(lái)越多。
3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的表態(tài)擲地有聲：“大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。”“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策擴(kuò)大至所有企業(yè)。”
這對(duì)致力于科技創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑是大利好。
在形容民營(yíng)企業(yè)“五六七八九”的特征中，“七”指的是民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。
習(xí)近平總書(shū)記在去年11月1日舉行的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。
來(lái)自科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表委員越來(lái)越多
全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏今年已經(jīng)是第七年“上兩會(huì)”了。李彥宏說(shuō)，履職七年來(lái)，他一個(gè)非常大的感受就是來(lái)自科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表委員越來(lái)越多，關(guān)于科技互聯(lián)網(wǎng)的聲音也越來(lái)越多，整個(gè)社會(huì)越來(lái)越接受創(chuàng)新、新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能這些對(duì)于社會(huì)的價(jià)值。
這一定程度上亦可管窺中央對(duì)科技創(chuàng)新的重視以及科技創(chuàng)新在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占據(jù)的重要地位。
作為國(guó)內(nèi)具有代表性的科技型民營(yíng)企業(yè)之一，百度無(wú)疑也是依靠科技創(chuàng)新、靠拼技術(shù)贏得市場(chǎng)的典型案例。居于其中的李彥宏更明顯地感受到了變化。
“去年11月1日，我參加了總書(shū)記召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，那個(gè)時(shí)候我就已經(jīng)感受到了黨和國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷。總書(shū)記講，民營(yíng)企業(yè)是自己人，我深受鼓舞，也感受到政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的支持和決心。這次的政府工作報(bào)告，其實(shí)是把當(dāng)時(shí)總書(shū)記的很多想法落實(shí)下來(lái)了，也提了很多非常實(shí)際的措施，這對(duì)于提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心非常有作用。”李彥宏說(shuō)。
“技術(shù)是百度的第一信仰。”李彥宏多年來(lái)一直不斷強(qiáng)調(diào)，“百度一直專注于自己擅長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新，大概從八九年以前，我們就開(kāi)始大規(guī)模地投入人工智能技術(shù)的研發(fā)，這幾年研發(fā)投入占總收入的15%左右，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)主流公司里面研發(fā)占比最高的。”
全國(guó)政協(xié)委員、搜狗CEO王小川：北京市稅務(wù)局委派專員來(lái)到搜狗，與我和相關(guān)同事深入交流，為進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)稅手段激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化探索新路。
而總理在政府工作報(bào)告中明確指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓李彥宏有了更強(qiáng)的責(zé)任感，也更加堅(jiān)定信念。他說(shuō)，“百度會(huì)繼續(xù)推進(jìn)以人工智能、大數(shù)據(jù)、智能云等為代表的前沿技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國(guó)家應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展中的困難和壓力提供新燃料。”
財(cái)稅手段激勵(lì)民企科技成果轉(zhuǎn)化
企業(yè)的科技創(chuàng)新當(dāng)然要靠自己，但來(lái)自國(guó)家的政策支持是非常必要的。
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、搜狗CEO王小川提交了一份《關(guān)于運(yùn)用財(cái)稅手段優(yōu)化科技評(píng)價(jià)的提案》，針對(duì)應(yīng)用類科技項(xiàng)目評(píng)審缺少成果轉(zhuǎn)化稅收要求、缺乏引導(dǎo)企業(yè)參與科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠和民營(yíng)企業(yè)科技人員享受不到成果轉(zhuǎn)化個(gè)稅優(yōu)惠等問(wèn)題，他提出了一系列的建議。
比如，建議科技項(xiàng)目評(píng)審與民營(yíng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收掛鉤，激勵(lì)更多的科技型民營(yíng)企業(yè)及其科技人員參與國(guó)家科研項(xiàng)目、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;建議對(duì)科技型民營(yíng)企業(yè)，將應(yīng)用類科技項(xiàng)目事前資金補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠罁?jù)成果轉(zhuǎn)化稅收情況減稅;建議對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技人員，同等享受科技成果轉(zhuǎn)化個(gè)稅優(yōu)惠政策。
實(shí)際上，王小川去年也提交了這方面的提案，并被確定為“重點(diǎn)提案”，以提案辦理協(xié)商會(huì)形式進(jìn)行督辦。在2018年財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕58號(hào)）中，還部分采納了王小川提案中的建議。
這些都讓王小川感到非常欣喜和振奮：“今年北京市稅務(wù)局在落實(shí)中央減稅降費(fèi)重要工作中，委派專員來(lái)到搜狗，與我和相關(guān)同事展開(kāi)深入交流，為進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)稅手段激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化探索新路。”
民企的科技?jí)粝肟梢宰兊酶?/h3>
已是第七年履職的全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍，今年向大會(huì)提交了一份《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》。
雷軍表示，這份建議的緣起來(lái)自于他的幾位朋友分別開(kāi)設(shè)了衛(wèi)星公司、火箭公司，而他本人也很想?yún)⑴c其中，向太空進(jìn)發(fā)。而實(shí)際上，隨著社會(huì)資本的進(jìn)入以及各項(xiàng)政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)已成立了近百家商業(yè)航天公司。
航天，這在過(guò)去是民營(yíng)企業(yè)想都不敢想的領(lǐng)域，而現(xiàn)在大門正在慢慢打開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)的科技?jí)粝肟梢宰兊酶蟆?/p>
不過(guò)，雷軍也提出了一些當(dāng)前還存在的一些問(wèn)題，比如與商業(yè)航天快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，我國(guó)在商業(yè)航天立法、行業(yè)政策、資質(zhì)準(zhǔn)入、資源共享、市場(chǎng)培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍不夠完善;再比如，商業(yè)航天屬于快速發(fā)展的新興行業(yè)，門檻高、投資大、戰(zhàn)略意義顯著，比多數(shù)產(chǎn)業(yè)更容易受到政府監(jiān)管和行業(yè)政策的影響，亟需破解商業(yè)航天發(fā)展的體制機(jī)制桎梏，引導(dǎo)商業(yè)航天市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
“商業(yè)航天行業(yè)規(guī)模未來(lái)預(yù)計(jì)可達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，將迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)遇，可重復(fù)使用火箭、巨型商業(yè)星座、商業(yè)載人空間站等航天計(jì)劃，正在逐漸成真，彰顯出商業(yè)航天推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量。”雷軍說(shuō)。
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