高校基層黨組織危機及治理探究

黃兆凡 張美

摘要：黨的十八大以來，中國共產黨執行全面從嚴治黨、全面依法治國的戰略布局，黨的建設理論達到了新的高度。在中央巡視組針對高?；鶎狱h組織的檢查工作中，發現高校存在基層黨組織軟弱渙散的問題，針對巡視組的反饋意見，高校黨委認真查擺問題，檢查自身原因。并指出嚴格規范基層黨組織生活，提升黨性修養，時刻不能忘記共產黨員的先進性，做一個合格的黨員。本文論述了高校基層黨組織軟弱渙散的具體表現及其原因，還有相應的整改措施。

關鍵詞：從嚴治黨；基層黨組織；軟弱渙散

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）08-0034-02

緒論

十八大以來，中共中央不斷加強黨的先進性建設，中紀委執法雷厲風行，處理一大批省部級官員，同時深化黨的群眾路線，將從嚴治黨向基層延伸。在這樣的大背景下，高校作為一個國家事業單位在黨委領導下發展，基層黨組織出問題將影響學校的正常運行。為此針對已經發現的高?；鶎狱h組織軟弱渙散問題，應該基于充分的重視，并長期性的自省自查，永葆黨的生機和活力。

一、高校基層黨組織軟弱渙散的具體表現

（一）“三會一課”等組織生活落實不到位

在加快建設社會主義現代化進程，全面建成小康社會的新時期，完善黨的自身建設，從嚴治黨的根基還在于重視和堅持“三會一課”的制度落實?；鶎狱h支部在組織生活中堅持“三會一課”制度，可以讓基層的普通黨員經常性地受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育，增強黨性觀念，時刻謹記自己的黨員身份，從而在平常的工作生活中主動帶頭發揮先進模范作用。完善的組織生活能夠培養支部的凝聚力，發揮支部的戰斗堡壘作用，增強黨員的“核心意識、看齊意識、大局意識”。堅持基層黨支部“三會一課”制度要注意不斷改進內容和形式，注重會議效果和黨課質量，避免流于形式。

（二）學生黨員黨性不強

學生黨員是高學歷高素質黨員的主要來源，很大一批黨和國家主要領導人都是在學生時代入的黨，這些共產黨員曾經是校園里面的風云人物，是大學生言行和思想的標桿，在學習、工作和生活中發揮出先鋒模范作用。隨著時代的變化，人們的物質生活水平提高了，大學生面臨的誘惑也多了；同時隨著國際政治局勢的錯綜復雜，在各種敵對勢力的意識形態攻擊下，高校學生黨員的意志品質出現了整體下滑的情況?，F在高校的學生黨員主要是“90后”群體，這個群體自身所具有的特點給高?；鶎狱h支部的工作帶來了新的挑戰。全球化經濟爆炸的當今社會最大的特點就是“快”，不僅在物質生產上要求效率高，還要求社會生活中的“短平快”，無形中影響了大學生的性格形成，一定程度上形成了浮躁心理。

（三）教工黨員黨性不強

教工黨支部中的黨員有著繁重的科研和教學任務，有的人認為“黨的理論知識和科研教學沒有關系，頻繁地開會學習只會對自己的事業起阻礙作用”。在教工黨員中，少數同志不把自己當作黨員來高標準要求，反而隨波逐流，對那些發生在身邊的潛規則和貪污腐敗現象采取默認態度，睜一只眼閉一只眼，沒有豎起黨風廉潔的鮮明旗幟，也沒有義正辭嚴地對不文明現象提出批評。對于黨委的會議和工作有些教職工思想政治理論水平較高并且有著豐富的黨務工作經驗，但是卻不愿意承擔黨務工作的職責，僅僅重視自身的科研工作，對黨支部工作的重視不夠，認為教師在科研方面的發展是能夠給自己的發展帶來益處的，而黨務工作不能給自己的職務晉升帶來直接利益。

二、整改措施

（一）明確目標，建設黨支部工作平臺

基層教工支部工作要緊密圍繞學校黨委的中心工作進行，始終把提升黨員的黨性修養和業務素質、工作能力相結合，將本支部工作的群眾客觀評價結果作為支部先進性的關鍵衡量標準，要把服務群眾作為提升黨支部先進性建設的基礎，發揮黨建工作對其他工作的引領作用?；鶎狱h支部書記應該將黨建工作和行政工作有機結合，黨支部主動作為行政工作的完成單位，在各個科室的任務中做到分工明確，又在黨支部的領導協調下相互配合。

（二）創新機制，加強黨支部黨員教育

高校的基層教工黨支部要充分考慮到工作性質、重點和條件，創新基層黨組織生活開展形式，比如，“黨員教師精彩一課”“重溫入黨誓詞”“聽老紅軍講故事”等主題教育活動和“學生黨員亮身份”“黨?，F場教學項目”主題實踐活動。實現黨組織活動有計劃實施，黨支部組織活動與師生喜歡的文藝、體育活動相結合，增強基層黨組織活動的參與度、興趣度和實效性。在支部層面建立健全各項制度，做到支部規章制度成文上墻，嚴格黨內組織生活紀律，為基層黨支部各項工作的順利開展提供保障。黨員按時繳納黨費是接受黨組織教育、參加黨組織生活的一種表現，對于某些支部的黨員長期不參加組織生活的情況要通報批評，二級學院黨委向有關黨支部直接問責。對那些支部組織生活健全、支部建設具有創新性的先進案例要進行表彰，在經費和規定允許的情況下，對其他地區的先進做法進行考察學習。

（三）強化吸收，發展中青年教工黨員

二級學院基層黨支部工作的開展要順應時代的潮流，黨支部工作絕不允許教條主義和老古板主義，黨支部建設工作不能離開年輕教職工，不能讓群眾和黨內同志認為黨務工作就是一些老年人的活動，或者是低效率地學習文件。黨內建設的源頭是做好青年黨員的發展工作，要對青年教師進行全方位的幫助，從政治上關心、生活上幫助、業務上培養，讓青年黨員感受到黨組織的溫暖；同時還要高標準要求青年黨員，幫助其建立正確的人生目標，用黨的事業和目標來激勵其成長，引導其將個人的命運和黨的事業融合在一起。

（四）建設支委，做強黨務工作干部隊伍建設

基層黨組織生活的健全從基層黨支部支委建設抓起，建設好的支委班子要貫徹實行黨內民主選舉，重視支部委員換屆選舉是改善組織生活的有效環節。黨支部要做好黨支部書記的選拔配備和培養提高工作，把那些黨性意識強、熱愛黨務工作、有較強業務能力與工作水平、具備一定黨務工作能力的同志推選為支部書記。要選配有一定基層工作經驗、工作性質相對穩定的同志擔任支部委員，這樣支部的活動才能正常地開展。切實加強對黨支部書記和支部委員的培訓工作，不斷提高他們的綜合素質和業務能力，從制度上解決他們的長遠發展問題和后顧之憂。明確教工黨支部工作機制，形成支部書記為主、支部委員分工合理、支部黨員共同參與的教工黨支部建設局面。

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