淺析交通樞紐對城市發展的指導作用及相關建議

孔碧輝 趙克凡 王琦琦

【摘要】交通樞紐作為多個交通設施組合的綜合體與其建設在國內長期被忽視，如今，交通樞紐作為城市發展的重要載體和支撐，逐步起到引導和錨定城市建設的作用。而如何更好的發揮其城市發展的引導作用也逐漸受人關注，本文嘗試提出基于安徽省角度的加快推進相關綜合交通樞紐更快更好地建設的相關建議以其為促進健康發展。

【關鍵詞】交通樞紐? 引導作用? 建議

一、交通樞紐的概述

交通樞紐是一個由多個交通設施組成的綜合體，負責處理交叉路口的乘客和貨物的轉移，傳輸和到達以及一種或多種交通方式的連接。長期以來中國的交通樞紐和交通樞紐建設一直被忽視，造成各種交通問題;由于該國的重點是建設交通樞紐和交通站，地方已經開始爭奪交通樞紐。然而，中國現有的交通樞紐規劃模式仍然是主要的公路樞紐，港口的主要樞紐，主要的鐵路樞紐和航空的主要樞紐。個性化規劃模型帶來的主要問題之一是缺乏不同運輸方式樞紐和建設的統一部署。如何選擇交通樞紐已成為交通工程和地理，交通樞紐研究，特別是綜合交通樞紐布局的研究熱點。是一個值得從理論和方法上探索的問題。

二、交通樞紐對城市的作用

（一）作為城市發展載體的指導作用

通過交通走廊的“走廊經濟”效應和樞紐城市本身的“樞紐經濟”效應，更有效地促進從樞紐城市到周邊小城市，小城鎮和農村地區的人員，資金，信息，技術和先進理念的輻射和流動。根據綜合交通樞紐城市的位置，功能和功能，相互連通的交通線路數量，吸引和輻射服務范圍，客貨運量和增長潛力可分為國際綜合交通樞紐。

北京，上海，廣州，武漢，大連等綜合交通樞紐城市位于中國綜合交通走廊的重要交匯點。它依托省，自治區，直轄市的中心城市和港口城市，在區域人員的分配和轉移以及國家戰略物資的運輸方面發揮著突出作用。吸引力和輻射范圍廣，綜合運輸網絡布局合理，連接穩定，運行效率高。它還對該國新城市化的發展產生了戰略影響。

（二）作為城市發展支撐的錨定作用

綜合交通樞紐站繼承了交通功能與經濟，社會，文化和其他城市功能的深度整合，以及城市和城市空間系統的布局。它在指導和錨定城市空間形態，促進新型城鎮化健康有序發展中發揮著重要作用。從國際實踐的角度來看，城市綜合體是圍繞綜合交通樞紐（主要是高速鐵路站和城際火車站等）建設的。

它集運輸，商業，展覽，金融，信息，旅游等，工業綜合體（主要是機場，港口，物流園區等）于一體。從綜合交通樞紐的功能擴展和發展的角度來看，城市或工業綜合體建立在綜合交通樞紐上。核心要素是通過不同功能設施的集中布局和土地等資源的集約高效利用，形成以新站點為中心的地方經濟和極地經濟效應。進而提升區域整體發展的效率和能級。從城市綜合體的布局和城市空間系統的角度來看，它也從過去的“一點”延伸到“一體”。也就是說，它從傳統的中心站點擴展到中心區域。城市空間形態的整體結構，特別是新城區的發展，必將具有重要的推動和帶動作用。

三、如何發揮交通樞紐的引導作用

（一）提前規劃，完善綜合交通樞紐規劃體系

規劃首先是發展新城市化的基本要求，也是綜合交通樞紐科學布局的必要前提。它也是充分發揮綜合交通樞紐在新型城鎮化發展中的支撐和引導作用的重要基礎。考慮到模式之間，站點之間，站點之間以及城市和外部收集和分配系統之間，設施和組織之間沒有有效的連接，影響中心站的整體功能和作用。

做好綜合交通樞紐戰略規劃;研究目標是中心城市和宏觀層面的戰略計劃。重點是確定中心城市的水平及其在區域，國家和國際經濟和社會發展中的戰略使命，職能定位和發展方向。做好綜合交通樞紐總體規劃;研究對象是中心站，這是一個指導中心城市中心站建設發展的程序性文件。做好綜合交通樞紐的詳細控制規劃;研究對象是中心站。以及具體的收集和分配以及其他配套標準和要求。綜合交通樞紐建設的詳細規劃和研究。

（二）促進綜合交通樞紐城市的分類，提高能源水平

綜合交通樞紐節點城市可分為四個層次：國際，國家，區域和區域。國際綜合交通樞紐，區域綜合交通樞紐和區域綜合交通樞紐受到的關注相對較少。甚至分類的基本標準尚未達成普遍共識。進行綜合交通樞紐銜接試點。2012年，國務院發布的“十二五”綜合交通運輸體系規劃進一步明確，努力提高綜合交通樞紐城市的能源水平和集中度。充分發揮輻射帶在各級城市綜合城市樞紐中的作用。首先，加快八個國家綜合交通樞紐試點城市試點工作，率先探索，實踐，總結經驗，全面推進。目前，北京，上海，廣州，武漢，大連，深圳等試點城市已采取實際步驟，取得了不同程度的進展。二是加強34個國家綜合交通樞紐城市的建設和發展，提高全國綜合交通樞紐城市的發展水平和輻射水平。第三，在42個國家綜合交通樞紐城市中，選擇一些比較有利的樞紐城市，如地理位置和資源稟賦。

（三）轉變概念并促進綜合交通樞紐功能的擴展

目前，中國正處于新型城鎮化發展的重要時期。根據相關預測，未來10年中國的城市化率預計將再增加10至15個百分點。城市化的快速發展和新型城鎮化的進一步推進，城市規模的有序擴展，城市空間和產業的合理布局，城市基礎設施的建設和發展，土地和其他資源的綜合開發和集約利用提出了更高的要求。建立綜合交通樞紐站點也很重要。

具有“集約化，系統化，高效化”優越的城市綜合體和工業園區提供了良好的發展機會。事實上，中國的許多地區已經利用了高鐵，民航和水運的快速發展，并在高鐵站，機場和港口周圍建立了新的城區。創建一個結合了多種功能的城市綜合體和工業綜合體。

四、加快推進交通樞紐建設的建議

（一）深化改革，推進市場化進程

一是進一步推進政企分開，政府與資本分離，政務分離，政府與市場中介組織分離。二是規范政府投資和政府特許經營行為，建立國有企業與非國有企業的公平競爭機制;三是建立運輸市場出入境機制和監管體系，形成公平，公開，競爭，有序的運輸市場;四是建立農村道路管理體系，重點關注政府投資，管理分離和市場化維護。

（二）轉變觀念，拓寬融資渠道

除了不斷提升，建設社會主義新農村，積極向中央政府尋求財政支持，并整合安徽省最根本的還是有限的財政資源的政策機遇就是要創新投融資體系。一是建立投融資平臺，建立新的省級綜合投融資平臺，充分發揮現有國有國有投資企業的融資功能。并在適當的時候成立幾家專業的工業投資公司。整合優質資源和專項資金，專注于資本市場，積極吸引信貸資金，私募基金，企業投資等社會資金投資重大基礎設施建設。同時，建立和完善出入境機制，振興股票，最大限度地發揮政府資金的投資效益;二是加強銀行合作，建立銀行與政府合作聯席會議制度，加強政府與銀行在重點項目領域的深度合作。及時向銀行和相關金融機構推薦重點項目，引導銀行信貸資金進入重大項目;三是推動業主多渠道融資，引導他們通過股份制籌集建設資金。

（三）政策指導，強化物流業

國家重視中部地區物流業的發展和布局，為安徽省物流業的發展帶來難得的機遇。從發展的角度來看，中國的物流業正處于形成階段。安徽省要抓住機遇，及早出臺相關扶持政策，加大政策引導力度，做大、做強安徽省的物流產業，它將建立一個促進中部地區崛起，充分發揮事物地理優勢，連接南北的基礎產業。要充分考慮與城市交通和城市空間布局的銜接，充分發揮物流中心的優勢，把產業園區的積聚等各方面的發展要素結合起，動物流動等現代服務業將進一步增強自身團隊，加快發展，成為安徽經濟的新增長點。從而對安徽省交通樞紐的建設構成有力支撐。

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作者簡介：孔碧輝（1996-），男，安徽蕪湖人，安徽財經大學2016級金融學院本科生，研究方向：金融學（國際金融）;趙克凡（1998-），男，安徽蚌埠人，安徽財經大學2016級金融學院本科生，研究方向：金融學（國際金融）;王琦琦（1998-），女，河南安陽人，安徽財經大學2016級金融學院本科生，研究方向：金融學（國際金融）。