為決勝全面可持續發展打下決定性基礎
——集團公司2019年工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 許帆婷

推進公司全面可持續發展，2018年是起步之年，2019年是關鍵之年，2020年是決勝之年。打造基業長青的世界一流能源化工公司，而今已經進入至關重要的“下半程”。

在集團公司2019年度工作會上，全面可持續發展成為會議的關鍵詞。

去年，中國石化黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做出了“兩個三年、兩個十年”戰略部署，吹響了決勝全面可持續發展、邁上高質量發展、打造世界一流的進軍號。其中，第一個三年，從2018年至2020年，要決勝全面可持續發展，重點打好防范風險、處僵治困、分離移交攻堅戰，推動轉方式調結構取得突破性進展。

“第一個三年決勝全面可持續發展至關重要，影響全局，關乎未來。”戴厚良董事長在做工作報告時指出。要以高質量發展要求為引領，統籌解決重大緊迫問題和根本長遠問題，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，加快由不平衡不充分不可持續發展轉向全面可持續發展。

深刻把握全面可持續發展的內涵要求

戴厚良強調，新時代我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是黨中央做出的重大判斷，是我們謀劃發展、推動工作的根本遵循。推進全面可持續發展，是公司落實高質量發展要求、致力打造世界一流所確立的階段性目標，是遵循企業發展規律、堅持一切從實際出發做出的針對性部署。

戴厚良董事長在工作報告中對全面可持續發展的內涵做了清晰的闡述：全面可持續發展是全產業、全企業、各領域統籌協調，一體化優勢得到發揮的發展；是員工與企業共同成長、企業與社會和諧共處的發展；也是擔當“大國重器”、供給質量有效提升的發展。

在衡量全面可持續發展水平的指標體系中，不僅要有產品產量、營業收入、利潤總額等量的指標，更要有經濟增加值、勞動生產率、全要素生產率、科技成果轉化率等反映質的指標。

實現全面可持續發展不可能一蹴而就，必須主動擁抱“四大革命”、著力跨越“四大關口”，以改革創新思維破解難題。在工作會上，戴厚良提出了五個決勝全面可持續發展必須邁過去的坎：實現重大風險的平穩化解、實現企業虧損面的有效降低、實現歷史遺留問題的穩妥解決、實現新舊動能轉換的有效突破、實現本質安全環保的全面提升。

“邁不過去，到2020年實現全面可持續發展就會失去前提條件，到2023年邁上高質量發展就可能落空，也就會影響到‘兩個十年’戰略目標的實現。”戴厚良說，為此，我們要保持清醒頭腦、增強憂患意識，采取革命性措施，奪取標志性成果，實現全面可持續發展。

同時，推進全面可持續發展不是搞齊步走。各板塊、各單位所處的發展階段不同，前面的企業要大步走、大膽闖，后面的要緊跟上、不掉隊，形成先進更先進、后進趕先進、整體上臺階的生動局面。

推進全面可持續發展形勢嚴峻、困難不少

在2018年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記深刻闡述了我國發展重要戰略機遇期的新內涵，進一步明確了我國發展的歷史方位。戴厚良要求，我們要堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院對形勢的分析判斷和決策部署上來，堅持從世界看中國、從全局看局部、從宏觀看微觀、從行業看企業，把形勢把準、把規律摸透，切實增強工作的預見性、主動性。要清醒認識推進全面可持續發展面臨的形勢。

工作會議分析認為，中國石化推進全面可持續發展面臨的形勢依然嚴峻。

首先，宏觀大勢錯綜復雜、風險挑戰明顯加大。當今世界正面臨百年未有之大變局，在內外多種因素共同作用下，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，出現新的下行壓力。中央經濟工作會議指出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。在錯綜復雜的宏觀大勢中，危與機往往同生并存，必須緊扣重要戰略機遇期新內涵，主動作為，迎接挑戰，化危為機，爭取更大發展。

其次，產業環境日益開放、市場競爭全面升級。十九大以來，我國堅定不移啟動新一輪改革開放，持續深化市場化改革，放寬市場準入，拆除關稅壁壘，加強知識產權保護。這將倒逼國有企業加大改革力度，真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，與各類市場主體公平競爭。從石油石化產業看，油氣體制改革縱深推進，市場格局深刻變化，市場競爭日益激烈。中國石化必須積極融入新的改革開放大潮，以改革新突破開辟發展新境界。

再次，創新驅動風起云涌、科技革命形勢逼人。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響能源化工行業。從公司現狀看，科技支撐主業發展能力有待提升，引領產業升級差距明顯，科技工作在視野格局、資源配置等方面還存在不適應的地方。必須進一步推進科技體制機制改革，加快高端科技人才隊伍建設，努力實現關鍵核心技術自主可控，力爭在一些重要領域實現突破，牢牢掌握創新發展主動權。

緊抓著力點，向全面可持續發展邁進

“打造基業長青的世界一流能源化工公司，而今已經進入至關重要的‘下半程’。”戴厚良說，全面可持續發展是公司第一個三年必須實現的目標，也是邁向高質量發展、躋身世界一流、通向基業長青的必由之路。推進公司全面可持續發展，2018年是起步之年，2019年是關鍵之年，2020年是決勝之年。

工作會要求，要始終堅持新發展理念，認真落實高質量發展要求，緊緊抓住以下四個著力點，步步為營，久久為功，向著全面可持續發展邁進：

一是要緊緊抓住市場和資源，在鞏固優勢、培厚根基的進程中推進全面可持續發展。中國石化是能源化工公司，市場和資源這兩頭是根脈所在，任何時候都必須牢牢抓住。市場是中國石化最大的優勢，也是當前最大的危機。要全力打好市場攻堅戰、持久戰，堅決維護市場主導地位和產業安全。資源短板是中國石化上游最大的短板，也是公司全面可持續發展的重大挑戰。要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，全力突破油氣資源瓶頸，實現資源有效接替。

二是要緊緊抓住管理和科技，在提升效率、創新驅動的軌道上推進全面可持續發展。管理和科技是推動企業發展的兩個輪子，解決發展中不平衡不充分不可持續的問題，必須更加注重發揮管理和科技的作用，推動兩個輪子協同運轉。要把管理作為打造核心競爭力的源泉和實現基業長青的工具，堅持全面依法依規治企強化管理，強化從嚴管理、提升精細管理、志在精益管理。要把科技創新作為支撐引領發展的第一動力。要落實創新驅動發展戰略，完善科技體制機制，深化“放管服”改革，加快解決“卡脖子”問題；主動應對數字革命，加快數字化、智能化轉型；到2020年，公司科技投入強度要達到世界先進水平，科技貢獻率明顯提升，科技支撐引領作用明顯增強。

三是要緊緊抓住改革和調整，在激發活力、優化結構的基礎上推進全面可持續發展。“發展出題目，改革做文章。面對發展之問，改革必須作答”。要加快改革步伐，健全與公司發展相適應的體制機制。從戰略高度認識新時代深化國有企業改革的中心地位，順應深化市場化改革、擴大高水平開放的大勢，不斷完善公司治理體系、提升公司治理能力，全力推進公司管理模式與市場競爭相適應、與發展要求相匹配。要加快結構調整，瞄準價值鏈中高端優化產業體系。以深化供給側結構性改革為主線，堅持“加減乘除”法一起做，努力把結構調整推進到底、優化到位。

四是要緊緊抓住黨建和人才，在發揮獨特優勢、打造人才高地的過程中推進全面可持續發展。黨的建設和人才工作是國有企業的獨特優勢、鮮明特色，是信心所在、潛力所在、希望所在。要大力提升黨的建設質量、推動政治優勢轉化。要堅持黨對國有企業的全面領導，推進黨建工作和中心工作深度融合，從嚴管黨治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位。要大力實施人才強企工程，培養德才兼備的事業接班人。要站在戰略和全局高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真落實人才強企各項部署，優化各級領導班子結構，加快培養各類創新型復合型人才。

戴厚良強調，通過抓住這四大著力點，推動中國石化擺脫過去發展的路徑依賴，解決突出問題，跨越“四大關口”，2020年以新的面貌進入發展快車道，為邁上高質量發展階段、打造世界一流奠定基礎。