生態環境部部長李干杰談長江大保護：有些問題觸目驚心 今年有八項重點工作

十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請生態環境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。針對長江大保護相關問題，李干杰表示，長江當下在生態環境保護方面存在的問題很多，面臨的挑戰還是很大。

推動長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發，是黨中央作出的一項重大決策，也是事關國家發展全局的一項重大戰略。這幾年，生態環境部會同沿江11個省市和相關部門，主要做了以下幾個方面的工作：

第一，制定規劃計劃。先后制定了《長江經濟帶生態環境保護規劃》和《長江保護修復攻堅戰三年行動計劃》，為抓好長江保護提供了基礎和指南。

第二，夯實地方責任。在對長江經濟帶11個省市開展中央生態環保督察、例行督察全覆蓋的基礎上，去年又對其中8個省開展了中央生態環保督察“回頭看”，通過督察進一步夯實了地方的責任，傳遞了壓力。

第三，推動綠色發展。指導支持11個省市初步劃定了生態保護紅線，同時還開展了“三線一單”實施方案的編制試點工作。所謂“三線一單”，指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單。

第四，解決突出問題。這兩年抓住重點，推動相關工作，取得了積極的成效。一是飲用水水源地的保護。經過兩年的時間，長江沿線縣級以上城市飲水水源地一共1 474個，存在的問題基本上都得到了整治，完成率達到99.9%。二是黑臭水體的整治。到目前為止，長江沿線省會以上城市的12個黑臭水體整治已經超過了90%，其他地級城市現在也在積極推進過程中。三是把長江沿線的固體廢物、危險廢物非法傾倒、非法轉移問題當成重點來進行專項整治，也取得了很好的效果。去年排查出1 308處，最后是1 304處得到了很好的整改，完成了任務。四是開展“綠盾”行動。將長江流域作為重點，也推動解決了一批在自然保護區、其他各類保護地中存在的一些突出的生態環境影響和破壞問題。五是夯實基礎，推動建立健全相關監測體系。另外，還組織開展了長江生態環境保護修復的聯合研究，向沿線58個地市派出專家組進行現場跟蹤研究和對當地的技術指導，也取得了很好的成效。

但我們必須要說，長江當下在生態環境保護方面存在的問題很多，面臨的挑戰還是很大。去年8月到11月，生態環境部會同相關方面組織了一支專門力量，到11個省市40幾個地市進行了暗查、暗訪、暗拍，發現了不少問題，統計下來有160多個。這些問題說實在的觸目驚心，讓人警醒，充分說明我們的長江確實如習近平總書記講的“長江病了，而且病得還不輕”，形勢還是非常嚴峻。

下一步，我們要把長江經濟帶生態環境保護規劃，尤其是長江保護修復攻堅戰行動計劃里面確定的目標任務狠抓落實，盡快能夠見到成效。對生態環境部來講，我們2019年主要抓八個方面的工作，有四個方面是前兩年已經開展的，前面我已經給大家報告了成效。一是飲水水源地的保護，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關行動，四是進一步深化“清廢行動”，進一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉移和傾倒的問題。

除了這四項以外，還有四項新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項整治。長江整個流域540個國控點，還有12個是劣Ⅴ類水體，我們要把這12個水體當成重點來推動整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業、磷石膏庫，這個對長江的污染影響也是比較大的。四是11個省市的省級以上工業園區污水處理設施的專項整治。要把這新的四項工作一并做好。

還有個生態補償的問題。我們治理環境，一方面需要運用好行政和法治的手段，另外一方面也要運用好市場經濟和技術手段。生態補償恰恰就是一個非常好的經濟手段、市場手段。這些年我們也是一直在推動落實，從當年新安江的上下游補償，到后來的汀江、韓江、九洲江、灤河等都取得了非常好的成效。長江的生態補償現在也在積極推動中，財政部會同生態環境部、發改委和其他相關部門在積極推動這項工作。我們聯合下發了文件，也召開了會議進行部署。去年，中央財政資金拿出50億元用于推動支持長江流域生態補償工作，也取得了很好的成效。下一步，我們會進一步擴大、深化、運用好生態補償機制。