合作社養羊模式中疫病防控工作存在的問題及建議
——脫貧攻堅羊產業發展之思考

張 輝

（甘肅省動物疫病預防控制中心，甘肅 蘭州 730046）

農民專業合作社組織是完善農業經營體制的重要形式,是發展現代農業、促進區域經濟發展，帶領貧困群眾發展生產和脫貧致富的主要手段和途徑。甘肅省是西北地區農業產業發展的主體區域，截止2018年底，甘肅省共建有農民專業合作社10.01萬家。其中縣級以上示范合作社7 600家，國家級示范社385家，省級示范合作社2 005家。合作社社員189萬人，帶動農戶280余萬戶，占全省農戶總數的60%。

甘肅省農民專業合作社處于初級階段。發展過程中存在農民專業合作社成員意識淡薄，思想落后，管理人員文化水平低，管理人員不足，資金利用不夠好等諸多問題。特別是養殖合作社對集約化、規模化養殖模式下的疫病防控工作的重要性認識不到位，對可能因疫情帶來的損失風險預估不足，對畜禽因防控措施落實不到位可能出現的慢性消耗性疾病帶來的危害風險預估不足。本文在分析甘肅省農民養羊專業合作社發展過程和經營現狀的基礎上，對養羊專業合作社做好動物疫病防控工作提出了建議。

1 甘肅省養羊合作社在疫病防控方面存在的問題

1.1 圈舍建設方面

一是生物安全措施落實不到位。部分羊場采用簡單的柵欄作為羊場圍墻，貓鼠等小型動物隨意出入；部分羊場人員生活區和養殖區未嚴格分開。

二是門禁消毒室和車輛消毒池建設不規范。門禁消毒室設置的消毒不規范，對出入人員采用紫外燈消毒，該消毒方法達不到消毒目的，對被消毒人員眼睛、頭皮等裸露皮膚造成損傷；車輛消毒池建設長度未達到車輛輪胎周長的2倍，無法做到對進入車輛輪胎的規范消毒；部分養殖場未建設車輛消毒池。

三是未建設病羊隔離舍。無法做到隔離發病羊（含弱小羔羊），只是簡單的把病羊移到圈舍門口、病羊治療區域或草料堆積區域。

四是羊舍糞便及廢棄物清理出口太小，給羊舍糞便及廢棄物清理增加了成本。

1.2 管理和消毒

一是對進入場區的貓鼠不采取驅趕措施，任由其在場內自由活動。

二是消毒措施不嚴格。對于進場參觀和技術指導人員未嚴格執行消毒，消毒不徹底。

三是消毒藥使用不當，使消毒效果不理想。部分合作社長期使用一種消毒藥，難以保證消毒效果；消毒人員未嚴格控制消毒藥濃度或隨意更改配置濃度，嚴重影響消毒效果；冬季采用冷水配置消毒藥，嚴重降低消毒效果

四是進入車輛消毒措施流于形式。消毒池長度不足，無法對車輛輪胎消毒；消毒池中添加的消毒液太少，深度不夠，無法淹沒輪胎橡膠部分，達不到消毒的目的。

1.3 疫病防控

部分合作社未配備獸醫專業人員。部分合作社與縣級動物防疫機構或鄉獸醫站簽約進行疫病防控和技術服務。但由于合作社數量多，縣級動物防疫機構或鄉獸醫站技術人員有限，使得合作社羊發生疫病和異常情況難以在第一時間發現。存在病羊隔離、治療不及時和疫情發現延誤的現象。

合作社免疫檔案信息記錄不規范。未記錄疫苗有效期（批號），或錯把批文號當做批號記錄；個別羊場存在免疫注射方法錯誤和記錄錯誤的現象。

合作社治療和消毒檔案信息記錄不規范。一是使用的抗生素等治療藥物未記錄批號（有效期）；二是未記錄消毒藥的有效期。

病死羊只尸體無害化措施落實不到位。掩埋病死羊只尸體場所選擇、掩埋坑大小挖建、掩埋操作程序均不符合《病死及病害動物無害化處理技術規范》規定之要求。

2 疫病防控工作的建議

2.1 做好動物疫病防控工作培訓工作，提高對疫病防控工作重要性的認識。

當前，對于合作社的培訓工作，主要集中于合作社的經營管理和資金利用方面，而對養殖合作社在疫病防控方面的專業技術培訓相對較少。為此建議，各地要根據養殖合作社養殖畜禽種類、當地動物疫病的流行特點，要針對性地對合作社管理層和獸醫技術服務人員，從疫病防控法律法規、疫病防控理論知識和防控技能等方面進行全方位的培訓，提高合作社管理層對疫病防控工作重要性的認識，提高合作社獸醫技術服務人員識病、防病和治病的能力。

2.2 加強養殖建設和改造

一是籌集資金，將羊場養殖區圍墻修建成磚混水泥墻。二是完善門禁消毒室和車輛消毒池建設。門禁消毒室建議采購噴霧式消毒設備，更換紫外線消毒設備。冬天對消毒用水適當進行加熱，以保證消毒效果；按照消毒池建設長度為進入場區最大車輛輪胎周長的2倍長度建設車輛消毒池。三是補建病羊隔離舍。嚴格實行養殖區域和生活區隔離管理制度。發病羊只要隔離治療、飼養。羊焦蟲病流行區，羔羊實行單獨飼喂。四是改擴建羊舍出糞口，便于快速清理糞便。

2.3 加強管理和消毒工作

一是限制貓鼠進入養羊場。二是嚴格執行消毒措施，預防疫病進入場區。對外來人員一律實行進場消毒制度，并對進入人員執行登記制度，合作社養殖人員外出回來同樣進行嚴格消毒，并對外面的行程進行了解登記，禁止各羊舍喂養人員串舍。

建議合作社每15～30 d更換新的消毒藥進行消毒，不能隨意更改消毒藥配比，冬天對消毒用水適當進行加熱，以更好地發揮消毒藥的消毒效果。

嚴格監督落實進入場區的車輛消毒。保證消毒池消毒液淹過車輛輪胎。每隔1～2周更換消毒水。

2.4 加強疫病防控工作

一是配備獸醫專業人員。加強羊場疫病免疫和疾病治療規范化。

二是規范疫病免疫工作。羊常見的疫病主要有口蹄疫、小反芻獸疫、羊痘、羊梭菌性疫病（羊快疫、羊猝狙、羔羊痢疾、羊腸毒血癥）、羊傳染性胸膜肺炎、炭疽和羊焦蟲病等。其中口蹄疫和小反芻獸疫屬于國家強制免疫疫病，羊痘和羊梭菌性疫病等5種病屬于因病設防，各地應根據情況進行預防。

三是規范合作社免疫檔案信息記錄。嚴格準確記錄疫苗有效期（批號），按規定的疫苗接種方法進行接種，并正確記錄免疫方法。

四是規范合作社治療和消毒檔案信息記錄。準確記錄使用抗生素等治療藥物批號（有效期）及生產廠家。

五是規范病死羊只尸體無害化處理。嚴格按《病死及病害動物無害化處理技術規范》之要求處理病死羊只尸體；準確記錄無害化處理記錄，包括處理日期、處理數量、撒布消毒藥情況，處理人員、填埋深度等信息。

六是縣級動物衛生監督機構定期開展疫病防控工作各項措施落實情況檢查，對防控措施落實不到位的合作社提出整改意見，并督促整改落實到位。