淺談廣西蠶桑產業的發展優勢與挑戰

蔣玉蓮

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淺談廣西蠶桑產業的發展優勢與挑戰

蔣玉蓮

（廣西蠶業技術推廣總站 廣西南寧 530007）

廣西作為國內桑蠶產業第一大區，蠶繭產量和生絲產量等多項指標近十年來均穩居全國第一位，在這些成績背后仍有存在的問題值得我們探討。文章對廣西桑蠶產業發展的優勢、面臨的問題以及應對策略進行了探討。

廣西；蠶桑產業；發展優勢；對策與建議

我國是世界蠶桑絲綢生產的發源地，栽桑養蠶歷史源遠流長。從商周到宋代，蠶桑生產一直以北方較為繁榮，唐朝達到鼎盛時期。宋代以后，隨著棉花的傳入，農業生產結構逐漸發生變化，北方干旱少雨適宜棉花生長，南方積溫較高、雨量充沛桑樹生長旺盛，蠶桑開始南移，并在全國各地發展，成為世界第一蠶繭大國。廣西地處中國西南沿海，早在2000 多年前，一條以中國合浦港、徐聞港等港口為起點的海上絲綢之路成就了世界性的貿易網絡[2～3]。中國歷史博物館展出的“漢代海上絲綢之路”示意圖也標明廣西合浦為中國“海上絲綢之路”的重要起點[1]。

廣西地處中、南亞熱帶季風氣候區，在太陽輻射、大氣環流和地理環境的共同作用下，形成了適合蠶桑生產的特殊氣候條件，天氣溫暖、熱量豐富，降水豐沛、干濕分明，日照適中、冬少夏多，植物生長期長，一年可以養十幾批蠶，相較于我國北方以及四川、云南等其它省區，有明顯的氣候優勢。

近年來，廣西蠶桑蠶業的發展一直處于全國前列，已經成為我國桑蠶產業的第一大區。據農業部門統計，廣西的生絲產量、蠶種產量和桑園面積等各項指標均為全國首位，其中蠶繭產量在2016年已達到37.8萬噸，占全國產量的48.27 %。在這些年的發展過程中，廣西桑蠶業積累了豐富的經驗，然而，隨著發展的進一步深化，廣西桑蠶業也面臨著不少困難和挑戰，如何實現廣西桑蠶業的可持續發展，實現廣西由蠶桑大區向蠶桑強區的過渡，是廣西桑蠶業需要解決的重要課題。本文將對廣西桑蠶業的發展經驗和發展優勢進行介紹，并針對廣西桑蠶業所面臨的挑戰提出幾點對策和建議，供同行參考。

1 廣西桑蠶產業發展的優勢

1.1 發展機制日趨完善

在廣西自治區政府的帶動和鼓勵下，廣西建立了適合于廣西地區特色的管理機制，效果顯著。首先，完善了激勵和考核機制。加大激勵與考核的深度和力度，使激勵與考核不止步于形式，將考核工作具體落實到各個崗位，實施嚴格的全面考察，對相關信息進行采集和處理，積極探索考核方式提高效率和效果。在嚴格、公正、公平考核的基礎上，進行激勵和懲罰，使各部門干部保持較高的工作熱情、發揮工作積極性。其次，完善和豐富了扶持機制。強化發展專項扶持措施，推動建立健全桑蠶產業的財政、金融、用地等扶持政策。采用多種形式和方法對桑蠶產業進行扶持，支持都市現代桑蠶產業重點地區，重點項目建設，使桑蠶產業向規模化、集約化生產發展。最后，建立了嚴格的管理責任制。廣西目前針對桑蠶產業管理，建立了由上至下的約束體制，明確涉及到桑蠶產業的各級人士的工作職責，使廣西蠶桑產業各個環節得以監管到位。按照發展規劃的要求，合理布局，穩健擴大桑園面積，形成優勢產業帶，推動規模化、產業化、標準化生產。使得廣西蠶桑產業化發展健康前行[4～6]。

1.2 綜合開發見成效

自政府提出“東桑西移”以來，廣西對桑蠶產業一直保持著高度重視，大力推廣，積極倡導蠶桑蠶業的多元化開發。通過多年來的努力，深度挖掘開發種桑養蠶產業鏈當中副產物的多用途性，由單一經營轉變為多元化發展，在多角度開發過程中，引起產業鏈的跨越，桑蠶產業已呈現果桑、桑葉食品、桑枝食用菌、桑園養殖、桑葉畜飼料等多元化發展的新格局，在綜合程度上為桑蠶產業提高了經濟效益和抗風險的能力[7～9]。

1.3 政府引導與企業帶動相結合

桑蠶產業是一個橫跨第一、二、三產業的系統工程，有多種功能和多重價值，產業間相互滲透、前后聯動，因此，建立由政府統籌全局指導，企業參與帶動的的一體化管理機制更有利于桑蠶產業化的發展。近年來，廣西農業部門一直積極引導桑蠶業的發展，根據本地情況，積極組織開展蠶桑生產，探索桑蠶產業化道路，鼓勵科技在桑蠶業中的應用，不斷壯大科技隊伍，通過蠶業技術推廣網絡，與蠶農密切聯系，向蠶農轉播科學養蠶技術。不僅如此，廣西農業部門還積極扶持有條件的蠶業站、蠶種場、經作站等組建蠶繭絲綢公司，并以公司為龍頭，通過“公司+基地+農戶”或“公司+農戶”等模式，積極推進蠶業產業化進程，促進廣西蠶業產業化經營向深度和廣度進軍。在少數民族地區、山區、貧困地區，這些舉措成效顯著，通過種桑養蠶，幫助農民逐漸脫貧，走上致富的道路[10～11 ]。

1.4 與高校合作吸引人才

人才積累對于桑蠶業的發展至關重要。近年來，本著“以人為本、以才興業”的思想，廣西對于桑蠶專業人才的吸收和培養十分重視，采取了不少有效的措施。一是大力引進桑蠶產業專業人才，領導親赴有蠶桑專業的各大高校與畢業生見面交流，暢通人才引進渠道，提高人才引進的工作成效。二是選派部分技術人才到省外學習培訓，開闊視野，更新知識，提高業務能力，蓄積力量，創新未來。三是加大與高等院校及科研院所的交流與合作力度，采取辦班培訓、定向培養、等多種形式培養人才，建設行業內的人才小高地。四是吸引東部到廣西投資、合資、合作，對外大力引薦和招聘各類人才，對內加大技術人員的綜合素質培訓的力度，以適應新時代蠶桑產業發展的需要。

2 當前產業面臨的挑戰

2.1 地方干部認識不足

蠶桑產業容易受國際市場波動的影響，部分地區在發展蠶桑蠶業的過程中受到阻礙，幾經市場的挑戰，桑蠶業在廣西才得以繁榮發展，并且經濟效益優勢明顯。但是由于廣西的大量桑蠶蠶區地處邊疆、少數民族地區，政府正向引導對當地蠶桑的發展有積極影響，當在領導輪換、政策解讀、長期與短期規劃等方面，由于地方干部的綜合素質或專業素質不足，上文提到的優勢常常被忽視，造成桑蠶產業發展帶來的好處難以被充分利用。其次，由于稅收機制的改變，政府的重視程度有所下滑，在一定程度上阻礙了廣西蠶桑產業的發展。

2.2 蠶農思維狹隘

目前在廣西，不少蠶農的思維具有局限性，對蠶桑生產定位不足，期望不夠，大部分人以副產業來對待，缺乏認真經營它的念頭，一年只養幾張蠶，沒有好好利用廣西得天獨厚桑樹生長期長的氣候條件。行情好的時候就積極點，行情差了，就挖掉不種了，或者爆發蠶病后，不能積極面對改進養蠶技術，而是消極放棄，形成了一種惡性循環，使得生產不穩定，蠶繭品質難以保障，效益不夠突出。

2.3 城鎮化沖擊、勞動力不足

自從改革開放以來，國內社會經濟的增長加快，廣西的城鎮化建設的進度加快。過去那種“以耕為本”的思想正發生著本質性的改變。勞動力用工費用上升，農戶不再如以往般依賴土地，在廣西不少桑蠶產區，外出務工的農民占農村勞動力的70 ％以上，而蠶桑產業又屬于需要大量勞動力的產業，由于人口的流失，會出現勞動力不足，直接帶來的影響便是“種桑養蠶不如外出打工"，農戶毀桑或棄桑，或將自家桑地無償給附近農戶種植，從而迫使家庭經營很難向規模化轉型，阻礙了蠶桑產業的規模化發展。

3 產業發展的對策與建議

3.1 加強領導干部、科技人員培訓，發揮引導作用

政府應該加強宣傳和學習，通過定期的學習班等形式，提高干部和蠶農的認識水平。不僅如此，地方還應該按照一定程序選派科技特派員深入到農民群眾中間，按照市場需求和農民實際需要，從事科技成果轉化、優勢特色產業開發、農業科技園區和產業化基地建設。借此機會，充分發揮科技特派員隊伍在科研成果轉化中的作用，讓大量的蠶桑專業的科技干部走到農戶家中進行面對面的交流，宣傳蠶桑生產的經濟效益，教授蠶桑生產的科學技術，給農民答疑解惑。政府應當充分利用各種資源，擴大科技特派員隊伍，開展多形式、多層次的科技培訓，健全科技特派員支持機制，提升科技特派員技術水平，提高科技服務質量，逐步把農村青壯年勞力留在當地，培養成為懂技術、會操作的新型職業農民，帶領更多農民增收致富。

3.2 適當地政策、資金扶持，提高蠶農生產積極性

蠶桑生產易受市場波動的影響，要讓蠶桑產業化穩步前進，必須建立和完善蠶桑生產風險規避制度，維護廣大蠶農的利益。同時還應該制定適宜蠶桑生產的惠農政策，并采取各種措施將惠農政策落到實處，完善補貼方式，確保補貼資金足額并及時兌現到蠶農手中，充分發揮惠農政策增收效應，利用農業補貼的導向性，引導、堅定蠶農的蠶桑生產的信心，使更多的蠶農選擇由城市回流鄉村，充實勞動力，為實現產業轉型打下基礎。

3.3 重視研發和推廣

目前廣西蠶桑行業的研發體系還不夠完善，制度不夠健全，科技資源整合不夠，影響了優勢的發揮。應當繼續提高創新研發的綜合能力，積極推進科研成果權益分配制度的改革，讓成果完成人分享成果轉化后的經濟效益，從實質上激勵科研人員不斷進取、不斷創新，研發蠶桑新品種、新技術。另外，好的成果要轉換成經濟效益，離不開到位的推廣，因此，還應該重視基層農技推廣等公益性服務機構，采取措施穩定隊伍，加強服務能力，改善基層農業技術推廣人員工作和生活條件，健全激勵和經費保障機制。

[1]羅恒成.廣西蠶業史[M].南寧:廣西民族出版社,1993:4-5.

[2]顧國達.蠶業經濟管理[M].北京:中國農業科技出版社2003.

[3]顧國達.世界蠶絲業經濟與絲綢貿易[M].北京:中國農業科技出版社,2001.

[4]祁廣軍,于永霞.廣西蠶桑產業可持續發展對策研究[J].蠶業科學,2013,39(5):0984-0990.

[5]祁廣軍.廣西桑蠶業競爭力研究[D].北京:中國農業大學,2009.

[6]陳祥平,程明,范小敏,等.發揮特色優勢促進四川繭絲綢產業的發展:對廣西繭絲綢業的實地考察與學習思考[J].絲綢,2012(12):72-80.

[7]樂波靈,虞崇江,李燕飛等.廣西蠶業主動融入國家“一帶一路”建設的思考[J].中國蠶業,2016,37(1):36-40.

[8]王承相.加強蠶桑技術推廣工作的對策探討[J].南方農業,2015,9(12):140-141.

[9]楊歡,吳殿廷,王三三.中國“走出去”戰略的階段性及其策略研究[J].國際商務(對外經濟貿易大學學報),2012(6):75-85.

[10]陸瑞好.廣西蠶業淺談產業化經營及其發展方向[J].廣西蠶業,2001(3):45-48.

[11]王明霞.鹽城蠶桑業發展研究[D].南京:南京農業大學,2011.

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.04.02

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2095-1205(2019)04-06-02