借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)

王魯寧 劉傳遞

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省臺(tái)辦組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、常州市、揚(yáng)州市等單位赴臺(tái)開展農(nóng)業(yè)考察，走訪了臺(tái)灣高雄永齡杉林有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)灣農(nóng)友種苗、南投臺(tái)一休閑農(nóng)場(chǎng)等地，并與相關(guān)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了交流座談。走訪交流發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣在發(fā)展高科技、高品質(zhì)、高附加值的精致農(nóng)業(yè)方面的成功做法，在農(nóng)業(yè)的智慧化、多元化、優(yōu)質(zhì)化和機(jī)制化發(fā)展方面的路徑探索，為江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有益的借鑒。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化。高雄永齡有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，是臺(tái)灣最大且持續(xù)盈利的生產(chǎn)型農(nóng)場(chǎng)，由臺(tái)灣永齡慈善基金會(huì)為協(xié)助政府進(jìn)行災(zāi)后重建投資打造，占地800畝，每年生產(chǎn)300多種農(nóng)作物。該農(nóng)場(chǎng)通過自動(dòng)化播種、精準(zhǔn)化控制、信息化管理、數(shù)字化生產(chǎn)、智能化包裝，建立不可更改、可溯源查詢的產(chǎn)銷履歷，切實(shí)用科技解決農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)場(chǎng)著力打造智慧農(nóng)業(yè)4.0，以生物科技為基礎(chǔ)，導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，達(dá)到智慧化生產(chǎn)與管理的目標(biāo)。其植物照明技術(shù)已經(jīng)開發(fā)到第五代，利用植物照明提高農(nóng)作物產(chǎn)量及品質(zhì)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

注重融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化。南投臺(tái)一休閑農(nóng)場(chǎng)，從小規(guī)模的苗圃到多元化發(fā)展，注重自然生態(tài)、農(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、藝術(shù)文化結(jié)合，利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造景觀設(shè)施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，打造集精致農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體。農(nóng)場(chǎng)利用合理的空間規(guī)劃與環(huán)境藝術(shù)，規(guī)劃多項(xiàng)具有自然生態(tài)、教育展示和休閑娛樂功能的區(qū)域。通過賦予每個(gè)景觀以文化內(nèi)涵，不僅讓中小學(xué)生走進(jìn)展館，科普生態(tài)常識(shí)，還打造了系列婚慶主題，使得整個(gè)農(nóng)場(chǎng)別具人情味。同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸，同第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，產(chǎn)品設(shè)計(jì)側(cè)重于互動(dòng)環(huán)節(jié)的深化以及動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品鏈接，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

突出質(zhì)量為先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。農(nóng)友種苗致力于蔬菜、花卉、草坪等優(yōu)良品種的研究與推廣，已研發(fā)的小番茄、西瓜、甜瓜等優(yōu)良品種達(dá)800個(gè)以上，在大陸、臺(tái)灣廣大地區(qū)建立了完善的選育、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)體系，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了積極貢獻(xiàn)，受到廣泛贊許。為不斷改良適合世界各地栽培的瓜菜、花卉等作物品種，農(nóng)友種苗設(shè)有多個(gè)研究農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)場(chǎng)，從事各項(xiàng)育種工作，選育最優(yōu)良的品種，在帶給廣大農(nóng)民更多收益的同時(shí)，進(jìn)一步提升了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在許多地區(qū)，推廣和種植農(nóng)友種苗的優(yōu)良品種已成為脫貧致富的一條好路子。圍繞新型高效農(nóng)業(yè)資材的推廣應(yīng)用，農(nóng)友種苗重點(diǎn)研發(fā)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦、先進(jìn)完善、特色多樣的播種、灌溉、施肥、收獲等設(shè)施類型及配套設(shè)備，不斷提高農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量和效率。

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)制化。臺(tái)灣各級(jí)農(nóng)會(huì)提高和完善農(nóng)民組織化程度，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起到了十分重要的作用。臺(tái)灣地區(qū)共有302個(gè)農(nóng)會(huì)，組織架構(gòu)為：會(huì)員代表大會(huì)—監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)—總干事—供銷、信用、推廣、金融、保險(xiǎn)部門等。農(nóng)會(huì)日常工作由總干事主持，內(nèi)設(shè)部門各司其職。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)是具有經(jīng)濟(jì)性、教育性、社會(huì)性和政治性等功能的非盈利社團(tuán)法人組織，主要服務(wù)包括供銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)、信用貸款服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)等。在供銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面，設(shè)立多個(gè)產(chǎn)銷班，每個(gè)產(chǎn)銷班由5—10戶組成，既負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中的種植管理，也負(fù)責(zé)產(chǎn)后的產(chǎn)品收購(gòu)、分級(jí)包裝、運(yùn)銷等業(yè)務(wù)；在信用貸款服務(wù)方面，共有農(nóng)會(huì)信用部277家，基本上做到應(yīng)保盡保、需貸盡貸，農(nóng)民、漁民正常的貸款需求能夠得到滿足；在技術(shù)推廣方面，設(shè)置技術(shù)推廣組、推廣課、推廣股，從事農(nóng)事、四健（農(nóng)村青少年手、腦、心、身）、家政、農(nóng)村文化福利等方面的推廣。

借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，江蘇可以從智慧農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)以及蘇臺(tái)合作等方面入手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提升。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，研究制定加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見及配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大扶持力度，增加農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范推廣；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資智慧農(nóng)業(yè)；開展農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善用信息技術(shù)、善于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。完善大數(shù)據(jù)服務(wù)，建立完善全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、共享、分析、使用機(jī)制，為有關(guān)部門和市場(chǎng)主體提供集展示、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、管理于一體的綜合服務(wù)。搭建公共平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等納入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控制、產(chǎn)品流向可追溯；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與京東、淘寶等電商平臺(tái)對(duì)接，拓展網(wǎng)絡(luò)銷售空間，開發(fā)定制農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供個(gè)性化服務(wù)。

發(fā)展精致農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的鄉(xiāng)村盤活閑置農(nóng)宅，吸引社會(huì)資本，發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老、健身等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善主題農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，保留鄉(xiāng)村文化符號(hào)，搞好標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，豐富游覽體驗(yàn)內(nèi)容；發(fā)揮旅游景區(qū)景點(diǎn)的帶動(dòng)作用，將主題農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游村與景區(qū)景點(diǎn)等串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村旅游帶。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，充分依托稻田、果園、菜園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，通過融入文化、科技、美術(shù)、動(dòng)漫等創(chuàng)意元素，設(shè)計(jì)打造美麗田園景觀；支持各地持續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)嘉年華、草莓節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，組織開展互動(dòng)性、娛樂性、創(chuàng)新性等較強(qiáng)的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌；創(chuàng)新利用農(nóng)業(yè)廢棄物，開發(fā)稻麥秸稈編織秸稈畫、玉米皮制作裝飾品等創(chuàng)意產(chǎn)品，打造地方特色名片。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。重視種苗研發(fā)培育，鼓勵(lì)扶持龍頭種苗企業(yè)由生產(chǎn)型向研發(fā)型轉(zhuǎn)變，支持種苗企業(yè)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等高等院校和科研單位建立合作關(guān)系。重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)配套推廣服務(wù)中心，通過政府采購(gòu)、定向委托、承擔(dān)項(xiàng)目等方式，搭建農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)服“一站式”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和示范基地；鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織在貧困地區(qū)建立示范田、示范園，把公益性推廣服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。重視農(nóng)業(yè)品牌打造，發(fā)揮江蘇省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證與管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌原產(chǎn)地保護(hù)，打造一批有影響力的“蘇”字號(hào)區(qū)域公用品牌、知名企業(yè)品牌和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌；支持農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)蘇墾大米等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高“蘇標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

深化蘇臺(tái)合作推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)海峽兩岸（揚(yáng)州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、南京江寧臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)與臺(tái)灣基層農(nóng)會(huì)結(jié)成對(duì)子，加強(qiáng)溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。吸引臺(tái)灣龍頭企業(yè)到江蘇投資發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，共同組建農(nóng)產(chǎn)品深度加工廠、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通公司等，大力發(fā)展瓜果蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游觀光產(chǎn)業(yè)。借鑒臺(tái)灣在打造田園綜合體、民宿等方面的成功案例，與“薰衣草森林”等臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)代表合作，開發(fā)建設(shè)淮安市淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)、南京市江寧區(qū)橫溪街道、揚(yáng)州市儀征市月塘鎮(zhèn)等一批具有示范帶動(dòng)作用的特色小鎮(zhèn)。與此同時(shí)，通過舉辦海峽兩岸（江蘇）農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，推動(dòng)兩地農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接和項(xiàng)目落地。省臺(tái)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，與臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣嘉義大學(xué)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究院等機(jī)構(gòu)深化合作，圍繞精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等加強(qiáng)研究，為江蘇農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升提供智力支撐。

（作者單位：江蘇省臺(tái)辦）

責(zé)任編輯：王婷