甘州區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與思考

開展林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高林產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)安全，是加強(qiáng)林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，也是林業(yè)主管部門履行職責(zé)、保障消費(fèi)安全的緊迫任務(wù)。

一、甘州區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo)

在林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和緊迫性，把做好林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為林業(yè)工作中的大事來抓，抓出成效，抓出特色，主管部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專職負(fù)責(zé)，確保林產(chǎn)品安全工作的順利開展。

（二）深入開展林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳活動(dòng)

突出營造“質(zhì)量月”的良好氛圍，編印以《中華人民共和國食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及特色林果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)等為內(nèi)容的宣傳頁、宣傳冊(cè)。充分利用區(qū)上及林業(yè)局開展的各類活動(dòng)，通過設(shè)立咨詢點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式，使果品、種苗、花卉等林產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識(shí)和法規(guī)深入人心，不斷增強(qiáng)林農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、檢疫、檢測(cè)工作

緊密圍繞林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和流通領(lǐng)域三個(gè)環(huán)節(jié)管理，在果品生產(chǎn)，苗木、花卉調(diào)運(yùn)上嚴(yán)格把關(guān)，積極開展質(zhì)量檢測(cè)和檢疫工作，林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢疫率達(dá)到90%以上，不合格的林產(chǎn)品嚴(yán)禁出境。進(jìn)入?yún)^(qū)境上市的林產(chǎn)品必須查驗(yàn)其調(diào)運(yùn)合格的檢疫證明，方許上市。

二、甘州區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題及不足

（一）林產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)有差距

一些種植戶的林產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，自律能力不高，限用、禁用農(nóng)藥及其它生產(chǎn)投入品的使用時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營林產(chǎn)品的守法意識(shí)和誠信意識(shí)不強(qiáng)。

（二）林產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀

近年來經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不斷改善，但生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)仍存在源頭污染的風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)種植基地化肥、農(nóng)藥等投入使用不規(guī)范、記錄不完善，農(nóng)藥殘留期等管理制度落實(shí)不到位，林產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，產(chǎn)品質(zhì)量仍存在安全隱患。

（三）林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不夠完善

由于相關(guān)監(jiān)管部門管理面寬，精力有限，對(duì)林產(chǎn)品監(jiān)管不全、監(jiān)管不及時(shí)的局面常常發(fā)生。一些調(diào)運(yùn)苗木，仍有病蟲害引進(jìn)或帶出。

三、加強(qiáng)甘州區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化宣傳力度 提高思想認(rèn)識(shí)

要廣泛深入地宣傳普及食品和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品安全知識(shí)及法律法規(guī)，提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。采取多種宣傳方式，把林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)，把實(shí)用安全生產(chǎn)技術(shù)、方法及管理措施傳授給農(nóng)民，使他們盡快掌握運(yùn)用到生產(chǎn)中，并輻射帶動(dòng)周邊果農(nóng)的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和誠信意識(shí)，加強(qiáng)營造安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，提高人們的林產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，確保城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全。

（二）健全組織機(jī)構(gòu) 明確工作責(zé)任

按照省市區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的統(tǒng)一要求，圍繞提高林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力這一主題，提升林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)林業(yè)增效，農(nóng)民增收。要成立林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)苗木、種子、果品等林產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查和植物檢疫等工作，完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范，實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度，夯實(shí)林產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，各方配合，不斷增強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著重抓好產(chǎn)地環(huán)境的優(yōu)化，抓好林產(chǎn)品經(jīng)營市場(chǎng)的整頓，嚴(yán)厲打擊違法行為，有力地推動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

（三）規(guī)范質(zhì)量管理 確保質(zhì)量安全

要重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好林木種苗關(guān)，從源頭抓起；二是把好市場(chǎng)關(guān)，重點(diǎn)是抓好標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系三大體系建設(shè)；三是把好產(chǎn)業(yè)關(guān)，整合資源，改變林產(chǎn)品加工小而散的狀況。要依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等一系列法律法規(guī)，切實(shí)加大對(duì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的力度。緊密配合區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，共同推進(jìn)甘州區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。通過開展林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，針對(duì)監(jiān)測(cè)抽查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性和區(qū)域性質(zhì)量問題，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和專家開展質(zhì)量分析和研究，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)者解決相關(guān)問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育林業(yè)品牌，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)地到市場(chǎng)”的全程質(zhì)量監(jiān)控，加大對(duì)林業(yè)投入，提高優(yōu)質(zhì)林業(yè)投入品的市場(chǎng)占有率；逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度。力爭(zhēng)規(guī)范化管理，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷把林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作抓出成效，引向深入。

（四）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 提升安全水平

要全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品安全提升工程，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園和出口經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大對(duì)基層技術(shù)人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作組織積極開展“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，大力推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向“五位一體”的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，逐步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、化學(xué)投入品控制體系、可追溯體系、監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系、誠信體系和多元化市場(chǎng)體系，促進(jìn)甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)健康發(fā)展。