大連跨境電商發展對策分析

□王春琳 朱瑞雪 王天棋

近幾年，我國跨境電子商務發展十分迅速。大連跨境電商雖然具有良好的外部發展機遇，但在發展過程中還面臨著種種問題。本文結合大連跨境電商發展現狀及其在發展中存在的問題，為大連跨境電商發展提出建設性的對策和建議。

一、大連跨境電商發展現狀

自2016年1月大連正式成為東北第一個跨境電商綜合試驗區以來，大連跨境電商發展迅速。兩年多來大連線上平臺企業由38家增長到82家，跨境電商企業由400多家增長了一倍，已超800多家。

(一)大連跨境電商進出口情況。在多種積極因素的作用下，大連跨境電商貿易額增長迅速，由2016年的1.73億美元增長至2017年的2.4億美元，同比增長38.74%，其中郵政小包出口呈10倍以上的同比增長，日均近2萬單，郵資達到年4,000萬元，出口貨值約4億元。據大連市海關統計，2017年大連市共接收跨境電子商務零售出口清單申報10,492份，同比增長23.03%，商品總值2936.63萬元，同比增長18.94%；接收跨境零售進口申報清單18,298份，征收稅款約123萬元。

大連跨境電商出口主要依賴大型出口生產企業，出口產品主要以中低端貿易加工品以及遼寧省重工業優勢產品——機電產品為主，產品類型涵蓋農產品、服裝、機電產品、鋼材和高新技術產品等。與此同時，高新技術產品出口比重逐步上升，已接近30%。大連跨境電商進口商品主要以資源型產品、高新技術產品以及服裝、化妝品、生活用品等產品為主。大連從不同國家通過跨境電商進口商品的品類也有所不同。從日韓地區主要進口時尚服飾、進口食品、彩妝護膚品等，從歐美地區除進口食品和彩妝護膚外，電子數碼產品所占比重也比較高。大連跨境電商進出口的主要市場仍然在亞洲，占據了跨境電商貿易總量的一半以上。大連主要的跨境電商貿易合作伙伴分別為日本、韓國、俄羅斯和美國，其中與日本的跨境電商貿易額占比超過1/4。

(二)大連跨境電商發展模式及依托平臺。大連跨境電商以B2B為主導的產業體系初步形成，并且把B2C模式作為突破口，運營模式由最開始的B2C、M2C發展到B2C、M2C、B2B三種模式并存。大漁國際水產品平臺、商橋網農產品平臺、出口時代裝備制造平臺等3家B2B出口平臺同期上線，拉動了跨境電商出口放量增長。大連還依靠速賣通等多個平臺，形成了本土電商平臺和外埠電商平臺競相發展的局面，獨具特色的跨境電商“大連模式”正在形成。

(三)大連跨境電商物流渠道。跨境電商的物流渠道一般分為三種：郵政小包、跨國快遞、專線物流。郵政小包主要是中國郵政小包，跨國快遞包括EMS、DHL、UPS等老牌跨國物流企業，專線物流是針對對方國家的一種專線快遞方式。而大連跨境電商物流渠道在三種基礎渠道的基礎上拓展為三種基礎方式與海運直購、保稅備貨等渠道并存，重點設立監管場所，從機楊空港快件發展為港區海運直購、保稅區和出口加工區保稅備貨四類監管所。

二、大連跨境電商發展的優勢

(一)區位優勢。大連市地處東北三省最南端，位于遼東半島南端，與日本韓國以及俄羅斯遠東經濟區相對接。地理位置優越，是東北地區對外貿易的重要關口，在我國“十三五”規劃中，大連有著重要的戰略地位，是我國面向東北亞的戰略港口。大連港口運輸業發達，海鐵港聯運便利，經濟較為繁榮，其中電子、機械、石化、冶金制造、服裝貿易等產業有著良好的發展基礎。

(二)政策優勢。近幾年大連市政府相繼發布多項政策支持跨境電商產業發展，其中2016年頒布的《大連市人民政府關于跨境電子商務扶持資金管理暫行規定》中明確提出扶持跨境電子商務平臺的發展，并且為入駐的跨境電商企業提供了百萬元扶持基金。2017年批準成立了中國(遼寧)自由貿易試驗區，而大連自貿區是其重要組成部分，自貿區的設立有利促進了大連對韓、日和東北亞地區的跨境電商合作交流。2018年大連市出臺了《金普新區扶持跨境電子商務產業發展暫行規定》，將重點發展跨境電商配套體系、產業園區、網絡平臺建設，大力培育跨境電商經營主體，鼓勵跨境電商物流體系建設，鼓勵跨境電商監管中心建設等。

(三)物流優勢。大連的經濟外向度比較高，且海運極為便利，有利于跨境電商發展。大連港年吞吐量可達1.05億噸，集裝箱吞吐量達到121.7TEU。在航空運輸方面，大連國際機場是東北四個主要機場之一，遼寧省南北兩翼重要空港之一，目前已開通航線146條，其中國際和特別行政區航線38條，與13個國家、88個國內外城市通航，其中國際地區通航城市29個，基本形成了覆蓋全國，輻射日、韓、俄，連接歐、美、澳、亞的航線網絡。大連在物流運輸方面已形成海陸空三位一體的運輸模式。交通物流運輸便捷，為大連跨境電商的發展提供了有力的保障。

三、大連跨境電商發展中存在的問題

(一)跨境物流配送體系還有待完善。物流與配送是影響跨境電子商務發展的關鍵因素，跨境電商物流體系要求具有安全性、迅速性與實效性。大連鄰近韓國、日本、俄羅斯，與這些國家的物流網絡相對完善，但如果貨物要運輸到美洲、歐洲和非洲國家，其時效性就難以保證。由于空運成本過高，不得不轉為海上運輸，海上運輸具有不確定性，運輸具有中間環節多、情況復雜多變和風險大的特點。物流與配送體系不完善，既會降低顧客跨境電商購物的興趣，同時也會大大增加跨境電商企業的違約風險。

(二)本土產品競爭優勢不明顯。大連跨境電商產業若想做大做強，必須以當地優勢為依托，從而帶動一系列相關產業發展。然而大連缺少本土知名品牌，貿易產品仍然是以中低端為主的加工貿易產品，高新技術產品、本土品牌產品在跨境電商出口中所占比例有限，無法對大連跨境電商發展起到支撐作用。大連當地企業應不斷創新與發展，注重本土產品品牌的打造，跨境電商企業也需要對本土產品的競爭優勢進行深入挖掘，從而在國際市場上占有一席之地，逐漸形成本土優勢并慢慢擴大。

(三)政策支持不完善。由于大連跨境電商試點城市實施時間還不長，與跨境電商相關的海關、檢疫、退稅、物流等支撐系統還沒有發展完善。跨境電商零售進口的監管模式和措施不夠完善，對質量的監管和把控亟需加強。在跨境電商所引發的全球貿易新趨勢下，應創新外貿監管政策，繼續推行試點，總結經驗，研究出一套更符合大連本地貿易發展趨勢的跨境電商監管制度。此外，大連的跨境電商企業大多為新興的貿易企業，缺少傳統外貿企業的相關經驗，因此，政府還應出臺更多的扶持政策。

(四)跨境電商人才匱乏。從事跨境電商需要同時具備外語能力與網絡應用能力、并有足夠貿易知識與實踐相結合的綜合型人才。數據統計，未來五年我國從事互聯網電子商務的人員將達到5,000萬人，跨境電商人才缺口每年遞增39%，而各高校培養人才速度還較為緩慢，人才供不應求，這也正是處于跨境電商起步階段的大連的一個短板。雖然大連各高校開設了外貿實務、外貿單證等一系列課程，但是知識更多側重于傳統貿易相關技能，跨境電商相關技能教授還不足。

四、大連跨境電商進一步發展的建議

(一)提高跨境物流服務質量。第一，對于進口跨境電商物流可以建立倉儲模式，跨境電商企業可以與物流配送企業聯手打造一個位于大連的倉儲集運中心，商家將貨物放在倉儲中心，快遞服務公司只需要將倉儲里的物品送到用戶手中即可。同時還需提高物流快遞公司的智能化、信息化程度，擴大高端物流設備的普及率，完善物流基礎設施，盡可能縮短運輸時長，提升顧客滿意度。第二，對于出口跨境電商物流，電商企業應建立相應的信息化管理平臺，采用智能IT技術，對貨物進行合理調配。積極與國內外大型物流公司進行合作，保證物流時效。此外，大連市還應加強跨境電商“單一窗口”平臺建設，縮短企業申報、征稅、查驗、關檢放行、轉關等環節的時間，從而幫助跨境電商企業縮短物流時間。

(二)做好市場定位，強化品牌效應。大連的傳統產業優勢主要體現在海產品、重工業、石油化工、木制品、農產品、醫藥等行業。大連應依托自身的傳統優勢產業，進一步強化發展B2B跨境電商。此外，針對B2C跨境電商，大連還應積極發展玻璃工藝品、勞保用品、五金工具、寵物用品等適合終端顧客選購的產品。不斷積極探索出具有大連特色的跨境電商產品，利用大連本土知名品牌和本身的資源優勢，強化品牌效應，從而提升大連跨境電商企業競爭力。

(三)加強政府政策支持。大連應進行更多制度規范層面的探索，總結出針對跨境電商的有效管理制度。在借鑒國內外跨境電商成功運作的基礎上，出臺一系列為大連跨境電商發展保駕護航的支持措施。扶持本地物流企業特別是有實力的第三方物流企業，建立一個良好的有利于物流企業發展和運作的政策環境。此外，還應著重解決跨境電商發展中稅收和收費管理問題，提高通關效率，整合資源加快公共平臺建設，加強信用建設制度，從而形成公平有序競爭的市場環境。

(四)加強跨境電商人才培養力度。大連各高校和社會各界應調動多方面資源與渠道培養和引進跨境電商人才。在高校開設跨境電商相關課程，在學好理論知識之后，高校再輸送人才到跨境電商企業，進行理論的實操，校企合作從而培養出跨境電商人才，實現校企聯合培養跨境電商人才模式。此外，也可采取與國外高校合作的方式，借鑒國外跨境電商人才培養的經驗，加強跨境電商人才培養質量。