新形勢下河北省文化產業人才隊伍建設與發展對策研究

□龐曉潔

在京津冀協同發展戰略的背景下，京津冀文化產業合作發展呈現出前所未有的發展態勢，項目合作前景良好，文化交流往來密切，文化產業消費能力也在不斷攀升，呈現繁榮景象。但是，河北省文化產業的發展與北京、天津這兩地相比仍然優勢不足，劣勢突出，其中尤其是在人才的儲備方面的短板尤為明顯。在這方面，無論是從數量和質量上，都較京津地區有明顯的差距。人才是文化產業發展的源動力，這是由文化產業的發展是“以人為根本”的特殊性所決定的。因此，認清形勢，揚長避短，從引進高級人才、培養本地人才、留住現有人才三個角度思考和完善河北省特色文化產業的人才儲備策略，從根本上提升河北省文化產業影響力以及競爭能力，才能真正融入京津冀文化產業發展的大圈子。

一、做好人才儲備的關鍵是先要解決政府自身的思想態度問題

人才的重要性無須質疑，抓好人才的儲備工作是文化產業發展的頭等大事。但是目前很多河北省的地方政府對人才的看法和思想還是以傳統思維為主，使工作遲遲不能推進，有的時候感覺做了很多工作，效果卻很有限。因此要做好人才儲備工作，關鍵是要先解決自身的思想存在的誤區，做到真正重視人才，理解人才。重視人才是利用好人才的根本。理解人才是利用好人才的保證。所有地方政府在對待人才的態度上都是重視的，但是對于河北省來說，要格外提高重視的程度。文化產業的發展需要資金、項目、人才等多種因素的支持，很多政府大多把前兩者放在了首位，而把人才擺在后面，認為拉到了項目，搞到了資金就是搞好了文化發展，增加了政績。這樣忽視人才作用的結果就是有了項目做不起來，有了資金卻用不到實處，很多項目不是半途而廢就是不了了之。重視人才不能僅限于口頭，要看其政策的制定和行政資源的傾斜程度，是否真正推動了人才建設的發展，其效果如何，是否真的滿足了對文化發展的巨大推動作用。理解人才是要在重視人才的基礎上，理解人才的價值與需求，關注人才的核心訴求。人才不是人口，不是指社會大眾，但是人才也不僅僅就是指所謂的“高學歷”、“高知名度”、“高科研”的“三高人員”。這些人員在文化經濟發展中的重要性固然突出，但是如果都把人才引進著眼點定在這個狹窄的范圍，那人才的搶奪無疑是“僧多粥少”，將浪費大量的人力和物力，且收效甚微。文化產業的發展需要底蘊與環境，不是幾個大師或者幾次文化活動項目就可以推動和發展的，只有真正給予文化產業發育的土壤和溫度，才能保證文化之林的茁壯成長，而有素質、有文化的人才則是這片土壤的必備因子。從近幾年開始，全國部分地區陸續頒布人才引進計劃，給予大學生以上的人才落戶更多優惠政策，就是一個很好的案例。在理解人才價值的同時還要理解人才的需求，既要關注其經濟訴求，更要關注其精神的訴求。文化產業的人才大多受過良好的教育，其文化水平越高，精神方面的追求也越高。有的地方招來了人才，往往僅僅是為了某個項目或完成某種指標，對人才引進后的未來發展卻關心不足，不能給予其認同的職位待遇和發展機會，致使人才流失嚴重。因此，要想做好人才的儲備工作，就必須要解決政府看待人才的老眼光、老思想、老態度，真正地重視人才，理解人才，滿足人才的需求，才可能真正做好文化產業發展的人才儲備工作。

二、做好高級人才引進工作是發展文化產業人才隊伍的核心

人才是發展文化產業的第一要素，對文化產業的發展起著至關重要的作用。為此，河北省上下要協調一致，引進高層次文化人才，為高級人才引進開設綠色通道，同時落實對這些人才的優越待遇，重視其未來發展的方向，從物質和精神兩方面為人才的引進創造條件。高層次的文化人才是文化產業發展的先鋒和中堅力量，對高層次人才的引進必須要制定優厚的政策待遇，要了解他們的真實需求，綠色通道的開設要量身定制，而不是去制定一些所謂的小特權服務。如某地英才計劃的內容，竟然把專人辦理社保服務，免費坐公共汽車，買車票優先等內容也列為其條款項目，對高層次人才的吸引程度收效甚微。滿足高級人才的物質需求，一方面要注重其基本生活需要，如薪金水平、子女入托、配偶安置、住房保障醫療養老等方面，另一方面要注重他們的更高發展的需要，如研究和創業基金、級別待遇、辦公環境、機構平臺等。在做好滿足物質需要的基礎上，還要注重高級人才的精神需求。在文化產業，心里認同感的重要性要大于其他行業，很多文化產業的高級人才更加注重自身的名望和藝術追求，重視其精神需求是吸引這些人才的前提。這就需要一方面給予這些人才在社會上的相應的名譽和職位，另一方面在未來發展上給他們更多的機會和發展空間，比如幫助成立個人工作室、舉辦展覽和各種活動等，讓他們感覺在河北也能有跟在北京和天津一樣的發展空間和發展環境，能夠為更好的未來進行謀劃，從而滿足個人發展的需要。

三、加強本地文化產業人才培養是發展文化產業人才隊伍的根本

文化產業的繁榮發展離不開人才隊伍的建設，當前的文化產業正朝著高新技術與高文化融合的方向發展，文化產業的迅速發展對優秀人才的渴求強烈程度不亞于任何一個產業。與具有先天文化人才資源優勢的京津相比，河北省在人才資源方面明顯后勁不足，這與河北省在人才教育方面的落后有著重要的關系。河北省的名牌大學有限，教學水平明顯落后于其他兩地，科研經費傾斜，科研成果少，在教育方面無論是經費投入還是政府的重視程度相對京津地區都有一定的差距。即使優秀人才出現在該省，由于對人才的不重視以及人才的待遇和未來發展等問題的原因，造成相當一部分人才流失嚴重，同時，河北省國際化的教育機構缺乏，專業人才良莠不齊、與文化產業發展需求匹配度低，文化產業的從業者生存能力較弱，文化產業機構在人才培養方面往往輕視人才管理，沒有形成保護人才，重視人才個人發展道路的良好機制和體系。因此，要積極鼓勵河北省有實力的高校和相關機構開設新興的創意文化專業，積極培養文化產業發展的本地人才，為該省文化事業發展保駕護航。可以發揮市場的作用，鼓勵企業與學校之間進行文化產業方面的專業合作和人才培養，讓想在文化產業發展的人才看到未來的出路與希望，為社會培養更多的本地化的文化產業人才。

四、留住現有文化產業人才培養發展文化產業人才隊伍的保證

要全力做好文化人才挽留措施，在京津冀協同發展大背景下，留住人才為河北省所用是當前各部門的重要任務。目前，河北省在人才的數量、結構和分配等方面都存在一定的問題。第一，目前河北省從事文化產業的人員存在年齡大、學歷低、專業化人才缺少的狀況，人才結構不合理。第二，河北省各高校對推動文化產業亟需的專業化人才的培育不夠，沒有開設相關專業，引進高精尖人才的強有力措施不完善，不能實現高校培育與文化產業需求的有效銜接，導致許多文化產業單位有用人才難以引進，專業人才難以留住，過剩人才難以調整。第三，文化產業人才培育的社會組織參與度不高，整體文化氛圍不夠濃厚。河北省文化產業起步較晚，缺乏社會認同，文化產業人才培養機制不健全，文化產業單位缺乏完整的績效考核機制，人才管理模式落后，很難留住高素質的人才。因此，要留住人才就必須要下大力量改革用人辦法，要完善文化人才培養、選拔、使用和管理機制,建立和完善文化人才交流平臺,鼓勵創新,公平分配激勵機制,真正尊重文化人才的創造，充分發揮他們的創意天賦，為他們提供一個公正公平的競爭發揮平臺。只有真正有效減少人才的外流，才能使人才隊伍不斷的壯大，為河北省的文化產業發展奠定堅實的基礎，從根本上助力京津冀協同發展。