論中華文化走出去的頂層設計

□王 琦

作為黨和國家治國理政的新思維、新理念,“頂層設計”旨在從宏觀視角，在最高決策層的主導下，從戰略層面對改革發展進行整體規劃、長遠布局。“頂層設計”首現于“十二五”規劃建議，促動經濟發展方式的轉型升級，全面推進我國各個領域的深入改革。隨著國家對文化與發展內在關系認知的深入，從更高層次謀劃人類的可持續發展成為國家文化經濟治理的題中之義。文化的“頂層設計”于黨的十七屆六中全會被正式提出。黨的十八大以來，中央高度重視文化走出去工作。在繼十八屆三中全會作出“提高文化開放水平，推動中華文化走向世界”的明確要求之后，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，其中明確了中華文化走出去要“加強頂層設計”[1]的戰略部署。中華文化走出去頂層設計的提出源自文化發展觀的深層驅動,標志著中華文化走出去由分類突破進入到融合發力的發展階段。

一、以頂層設計為中華文化走出去“定位”與“定向”

如何以頂層設計為中華文化走出去“定位”與“定向”，首先要對中華文化走出去的現狀有一個整體的把握。

當今時代，國際間的競爭已不再僅是經濟、軍事等“硬實力”的競爭。文化軟實力已成為新一輪國家間競爭的核心所在。文化走出去作為文化軟實力的戰略高地，已成為各國的必爭之地。我國的文化走出去起步晚，理論與實踐經驗不足，面臨的國際局勢復雜多變，與美國、法國、英國、韓國、日本等文化輸出強國相比，文化的輻射力、影響力、感召力與競爭力的差距依然明顯。

近年來，在國家的大力支持下，文化走出去成果斐然、別開生面。海外文化中心世界范圍的落地生根加速了中華文化的海外傳播進程；“歡樂春節”等文化品牌活動極大地拓展了中華文化海外的認知度與影響力；我國的文化貿易規模不斷擴大，從官方統計數字來看，我國的文化產品化貿易連年實現順差。然這一局面并不容樂觀。文化走出去作為復合文化、經濟、政治、創意、技術等多要素的集合體，如果沒有對國際及對象國形勢的方向性指導，沒有利益主體的協同、沒有對內容由生產到孵化的針對性引導，對渠道、技術的有效整合、對用戶需求的精準分析，那么很難形成具有世界影響力的國際文化品牌，更無法形成陸海聯動、東西互濟的對外開放格局。此外，理論支撐乏力、政策機制跟進不及時等方面也極大制約了中華文化走出去的步伐與速度。

需要指出的是，隨著我國綜合實力的崛起以及構建人類命運共同體理念的提出，國際社會對中華文化的興趣空前高漲，基于中國智慧，又能滿足世界人民對和諧、共贏、進步、健康、創新、可持續發展等共同價值訴求為中華文化走出去提供了絕好的契機。此外，信息科技及新興媒體為中華文化的跨國傳播提供了便捷的渠道。

二、中華文化走出去的頂層設計的路徑

“頂層設計”雖是國家治國理政的新詞、熱詞，但縱觀中國砥礪奮進的歷史，每一個歷史性轉變的階段都閃耀著頂層設計的智慧，“建設有中國特色的社會主義”、“兩個一百年的奮斗目標”、“五大發展理念”無不貫穿著國家的最高意志。當前，文化的功能作用早已溢出了文化自身的領域，文化與政治、經濟、科技的融合發展已成為一種必然。中華文化走出去是多領域融合發展、統籌聯動的集中體現。因而，對中華文化走出去進行頂層設計，要運用系統論的思維對政治、經濟、文化、社會、科技等相關領域進行全局統籌、戰略謀劃應是中華文化走出去時代發展的題中應有之義。此外，作為國家的重要發展戰略，中華文化走出去的頂層設計要明確當前與今后文化走出去的整體思路和基本方向，形成系統的戰略部署，對中華文化走出去的指導思想、戰略方針、長遠及近期目標進行規劃，對實現的模式路徑進行有效組織與有序安排，有步驟、有重點、有路線地層層推進。

(一)源于頂層的前瞻性引導。“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。在世界經濟全球化、政治多極化的背景下，文化走出去的機遇與挑戰同在。中華文化走出去的目標定位與意識眼光不僅事關到當前與今后社會的穩定發展，而且事關世界格局的變化與走向。中華文化走出去頂層設計體現在對文化走出去的規律科學認識和對發展趨勢準確預判上。隨著中國對世界經濟與全球治理問題貢獻度的提升，中國已與越來越多的國家和地區結成實際的命運共同體。將共同體緊密連接的既有經濟貿易的深度合作又有文化價值理念的融合碰撞。因此，中華文化走出去必須胸中有世界，眼光向未來，主動將中華文化的理念、價值融入到世界人民對進步、和諧、生態、和平與發展等共同的美好愿景之中，融入到國際化標準的塑造、制定當中，潛移默化地推進世界文明的共同發展。“文化領域的國際競爭開始進入文化產品國家化標準的制定時代，任何一個國家如果能在發現、塑造新的現代人類共同價值方面處于主動地位，那么就有可能在文化產品國際競爭中處于領先地位。”[2]中華文化走出去要借重中華文化偉大復興與“一帶一路”文化貿易對世界格局與地區格局的影響，增加區域與國際文化交流、文化貿易的參與度，積極參與國際文化規則的修改和文化貿易標準的制定，變“中國造”為“國際范兒”，切實增強中華文化的輻射力和影響力，促動各民族國家間的文明互鑒，在保護世界文化多樣性的同時提供“中國方案”，引領國際文化市場需求，使中華文化成為全球主導性文化形態，夯實“人類命運共同體”的文化基礎[3]。

(二)多維一體的全方位設計。不同于一般性的文化交流、文化傳播活動，文化走出去關聯領域眾多，利益關切重大。就文化領域而言，文化走出去是化解文明沖突、獲得價值認同，促進文明多樣性，維護國家文化安全，實現文化強國的有效保障；就政治領域而言，文化走出去肩負著增強文化軟實力，贏得國際話語權和參與權，提升國家形象的重要使命；就經濟領域而言，文化走出去承載著推進產業結構升級，促動經濟走出去持續健康發展，為經濟的持續增長提供原生動力的重要職能。因此，將文化、政治、經濟、科技、社會、國家安全、外交進行多維一體的全方位設計與整體謀劃應是現階段文化走出去頂層設計的題中應有之義。

多維一體的頂層設計意味著文化走出去不再拘囿于文化的一維，在伸張文化自主發展訴求的前提下，走出文化自為的理想王國，回歸其應然的位置，在新的發展時期與歷史語境中重新確認文化在當今時代的位置與作用，與政治、經濟、社會發展互為支撐，發揮溢出效應。與此同時，借助資本市場、外交、科技等策略手段實現文化的共享、民心的相通。

當前，我國經濟發展進入新常態，“要素供給效率變化、資源配置效率變化、資源約束增強”[4]，經濟的結構性減速態勢漸顯，經濟學“三駕馬車”(投資、消費、出口)的外在拉動模式的效力式微，經濟的長期繁榮與生產力水平的整體躍升需要持續的內生動力，文化創新作為內生的驅動模式已成為中外學者的一種共識。新經濟條件下，文化走出去與經濟走出去要由分別推進轉向融合發力，發揮文化的整合和引領作用，順應經濟文化化、文化經濟化的發展趨勢，形塑現代化的文化強國。

(三)內外聯動，促進文化走出去的整體協同。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。中華文化走出去實施影響的對象在外，實施的基點在內。文化走出去的過程是由文化的內在復興、特色彰顯，到為世界了解、接受、認同的過程。因此，要“形于中”而“發于外”，由“內圣”到“外王”，內外聯動，互為支撐，共同提升中華文化在全球競爭中的優勢，擴大中華文化的影響力和感召力。

文化走出去要強化多元主體的協同，理順管理體制、明確政府、民間團體、企業、社會組織等主體的職能定位，統一思想、達成共識，抱團出海；強化制度協同，確立部際聯席會議、部省(文化部與文化省廳)、部委(文化部與相關部委)、部外(文化部與駐外機構合作)協同制度，促進國內外、區域間、政府間、部門間有效聯動，產生“點軸聯動”效應；強化新興媒體平臺的協同，打破流通與傳播壁壘，突破西方主流媒體對渠道、話語權的壟斷，增進國際社會對中國的全面了解和客觀認知，變形象“他塑”為“自塑”，展示文化中國的歷史和時代風采；強化移動互聯的整合功能，將人才、創意、資本、技術要素資源有機整合，形成跨界協同效應，催生新模式和新業態。

三、結語

中華文化走出去是擴大中華文化影響力、增強國家文化軟實力的重要戰略。其重要性、長期性、系統性決定了頂層設計既要在框架上統籌融合多個行業要素，又要在方法路徑上注重契合性與可操作性。因此，中華文化走出去要以文化為引領，以創新為驅動，兼顧國際、國內兩個市場，鋪設適合的路徑與載體，由文化認同帶動文化貿易、文化投資，形成經濟、文化、政治融合促動的新格局。