文物建筑保護維修工程相關問題芻議

底夢月 定州市文物保護管理所

一、文物建筑保護維修工程存在的主要問題

(一)招投標方式存在不合理現(xiàn)象

在地區(qū)進行文物建筑保護維修工程單位的招標中，是否能夠選中一般是由投標單位報價的高低所決定。而那些報價較低的單位，往往是不注重施工質(zhì)量以及技術(shù)較為缺乏的單位。但是有些地區(qū)的政府為了能夠更加便利的操作、為了所謂的“公平”往往采用“一刀切”的模式，對于那些 1000 萬元以下的文物保護項目的要求十分寬松，只要投標單位符合最低的準入標準就能夠參加，而且中標的單位不是通過報價，而是隨機選取的，全憑運氣。在進行評標的時候，政府也未能聘請足夠的專家，從而達不到預期評標的作用，無法保障評標結(jié)果的科學性。除此以外，施工監(jiān)理單位的招標問題更多，比如說河南省，其具有文物保護工程施工監(jiān)理資格的單位不到10 家，只有1 家是甲級的，又由于監(jiān)理的費用較低，一般外省的監(jiān)理單位不會參加，這也就導致其無法滿足國家在對重點文物保護單位招標時至少有3 家甲級單位報名的要求。文物建筑保護的工程量并不大，監(jiān)理的費用也因地區(qū)而異，有些地區(qū)的監(jiān)理費用是工程造價的1.5%，有些地區(qū)的監(jiān)理費用是工程造價的2.7%，而這些費用遠遠不能滿足監(jiān)理單位的需求，所以政府基本上找不到合適的監(jiān)理單位進行工作，而讓監(jiān)理單位自行聘請專家更是一件不可能的事。

(二)業(yè)主單位缺乏相應的監(jiān)管

伴隨著國家對文物保護的重視以及經(jīng)費的大量投入，一個地區(qū)一年至少進行一兩項文物保護工程，多的話會進行十幾項。但是因為工作任務繁重、專業(yè)人員缺乏，導致設計方案、工程實施以及驗收等環(huán)節(jié)落實不到位，甚至有的業(yè)主單位從開始施工一直到結(jié)束都很少出現(xiàn)在施工現(xiàn)場。各種施工問題一直得不到解決，不斷積累，錯過最佳的維修時間，安全隱患增多導致質(zhì)量不合格，從而需要在后期投入更多的精力以及資金等問題是過度依賴監(jiān)理以及施工單位的弊端。

二、完善文物建筑維修工程的有效策略

(一)注重文物建筑日常保養(yǎng)和維護

《古建筑保養(yǎng)維護規(guī)程》是國家文物局頒發(fā)的，對各級文物主管部門提出了要求，比如將文物的日常維護等作為重要的工作職責、樹立、強化預防性保護理念。但是在現(xiàn)實中，對文物的日常維護卻存在著一定的難度，這主要是因為基層部門的工作人員不足、專項文物的維修經(jīng)費不能及時地落實、較偏遠地區(qū)不能及時的對文物進行日常檢修等。所以各級政府一定要將自身的工作職責落實到位，給予相關單位專家、政策以及經(jīng)費等方面的支持。

(二)加強專業(yè)人員的技術(shù)培訓

對文物建筑保護的工作人員進行進一步的培訓。無論是國家還是省級文物主管部門，都應該聘請專家，對文物保護的相關設計人員、工程監(jiān)理人員、施工人員以及一些基層的工作人員進行專業(yè)培訓，將理論知識不斷地落實到實踐中，從而保障在文物建筑維修的過程中都能夠得到科學、系統(tǒng)的理論指導。

(三)做好施工的監(jiān)督檢查工作

對于文物建筑維修單位，相關政府部門一定要對其進行嚴格的監(jiān)管以及審查，對于那些弄虛作假的施工單位進行嚴肅的處罰，對于那些驗收不合格的施工單位進行批評并列入黑名單，在文物保護施工現(xiàn)場一定要進行嚴格的監(jiān)督。積極引導和監(jiān)督監(jiān)理單位，確保監(jiān)理單位積極履行自身職責。

(四)完善展示利用工作

在對文物建筑進行保護時一定要把社會效應放在第一位，將文物的教育功能以及公共文化服務功能發(fā)揮出來。在保護文物建筑之后，一定要利用社會各方面的資源，積極開拓文物保護的新思路，對管理以及使用單位進行明確，提升文物建筑的公開程度，發(fā)揮其積極作用。伴隨著人們對文物建筑的重視程度越來越高、相關法律的完善，文物建筑保護工作也在日益規(guī)范。相信在政府的領導以及努力之下，一定會解決文物保護中存在的問題，文物建筑保護工作一定會越來越好的。

三、結(jié)束語

通過以上內(nèi)容我們可知：本文主要探討了文物建筑保護修工程存在的主要問題、完善文物建筑維修工程的有效策略，希望能對有關單位和企業(yè)有所幫助。