公共圖書館總分館制的城區服務點建設探索
——以云浮城市書吧為例

葛番番

（云浮市圖書館，廣東 云浮 527300）

隨著社會經濟不斷發展，人們的文化需求呈現多樣化，為進一步滿足人們的文化需求，提升公共圖書館的服務效能，根據國家頒布的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》等文件要求，我市積極推進公共圖書館總分館建設，在有條件的羅定市、新興縣建成圖書館總分館，并初有成效。為進一步探索圖書館總分館建設，我市在城區建設了云浮城市書吧。

一、云浮城市書吧建設概述

（一）城市書吧建設背景

云浮市屬于欠發達地區，為構建現代化公共文化服務體系，云浮市建設了符合云浮實際的圖書館總分館模式。云浮市圖書館總分館建設模式是以市圖書館為中心館，以縣（市、區）圖書館為總館，以鎮（街）文化站為分館，以村（社區）文化室為服務點。由于云浮市云城區圖書館是與區云浮中學共同建設，位于云浮中學學校內，區圖書館的服務對象以學生為主。為進一步拓展公共服務的新空間，擴大服務對象，市圖書館在城區建設了云浮城市書吧。

（二）城市書吧建設情況

云浮城市書吧建設選址規劃綜合考慮城區的人口密集度、交通便利性、服務半徑、環境相對安靜度、消防安全、閱讀需求、市民意見等因素，在市城區、城區街道、社區、居民小區、公園、學校、醫院休閑區域、企事業單位、大型商場、西餐廳、咖啡館、茶藝館、城鄉結合部、車站等有條件的場所統籌規劃、合理布局建設。通過新建、整合資源改造提升或合作共建等方式，在城區的公眾場所如公園、候車室、學校、醫院、社區等地建設不同形式的城市書吧示范點。城市書吧采用統一的Logo標識，并采用了統一冠名，全部命名為云浮城市書吧。城市書吧建設結合實際，多形式推進，以讀、借服務功能為主，成為一個集閱讀、休閑、娛樂、交流、圖書銷售等多功能于一體、融入多種新業態的現代生態城市閱讀空間、云浮城市文化符號。城市書吧還引入“文化+”、圖書銷售等新業態，公益服務與有償服務相結合的管理運營方式，為市民提供免費、優質、便捷、均等、多樣化的公共文化服務。

依據云浮市府印發的書吧建設方案，城市書吧在建設發展中重點解決了如何借助城市書吧提升公眾精神文化的需求，并實現了服務方式的創新。以城市書吧為平臺開展好書大家談、經典閱讀、舉辦市民讀書會、居民讀書節等閱讀活動，在豐富群眾文化生活的同時以文化涵養社區、營造書香社區；充分利用公園書吧的優勢吸引來自四面八方的閱讀愛好者，使其成為文化沙龍、讀書會活動基地；把城市書吧變成新市民的書吧，為外來工提供閱讀服務，同時鼓勵“精” “專”“特” “新”的書吧，形成各具特色的書吧。在城市發展中以書吧為城市名片，提升書吧的影響力。將書吧作為云浮市踐行核心價值觀的新型載體，實現傳承優秀傳統文化，傳播正能量，拓展公共服務領域。截至2018年，已在主城區通過新建、整合資源或合作共建等多種方式建設成45個書吧示范點，以提升全民閱讀的發呢水平提高，社會文明程度，推動人文城市的發展，提升城市的文化品位。作為提高市民素質的重要抓手，城市書吧發揮積極作用，使城區居民享受到觸手可及的閱讀樂趣，書吧經常性地組織主題講座、展覽和培訓等特色活動，豐富了居民的精神文化生活。

二、云浮城市書吧服務分析

2019年云浮城市書吧入選廣東省文化和旅游廳“公共文化服務創新”案例。云浮城市書吧提升了云浮市城區居民對公共文化資源的獲得感和幸福感。

（一）公共圖書館總分館體系的新探索

云浮城市書吧充分發揮政府在書吧建設中的引導作用，按照“屬地管理、行業指導、場所業主（或合作人、志愿者）管理”的原則進行管理運營，即由場所業主提供建設場地、市政府給予一定的補貼，日常運營管理主要也由場所業主負責，市圖書館負責圖書資源及活動的提供。同時在建設過程中也鼓勵支持城市書吧引入新業態、自主管理、市場化運營。這種新的探索模式充分調動市民和社會各界的積極性、主動性和創造性，調動社會力量、廣大市民參與建設和運營，體現了自理性、自助性、自愿性的城市書吧。

（二）助立提升公共圖書館服務效能

資源配置不均衡是制約公共圖書館服務的一大難題，云浮城市書吧作為公共圖書館總分館基層服務點的新模式，立足于聚集的公共場所，讓讀者就近就能享受與市中心館、區總館同等的服務，實現了圖書循環、資源共享，很大程度上解決了讀者的文化需求，擴大了城區公共館藏的覆蓋范圍，助立提升了公共圖書館服務效能。云浮城市書吧使用后，受到市民群眾的高度評價，為改善云浮閱讀風氣、提升市民文明程度具有十分重要的意義。2017年至今，云浮城市書吧年均接待讀者量50萬人次，圖書借閱量30萬冊次。

（三）推動全民閱讀服務

云浮城市書吧的建設很大程度上拓寬了讀者閱讀書籍渠道，增加了讀者可閱讀資源，讓更多的讀者能夠享受到豐富的閱讀資源，使他們在書的海洋中暢游。城市書吧在閱讀推廣中，激發讀者的參與熱情與興趣。通過采取個性化服務，實現“差異化”閱讀服務。云浮市城市書吧堅持“綠色文化生態”的發展理念，營造出全民閱讀氛圍。比如在鄧發紀念中學校園書吧中結合學生的閱讀特點，重點配置中學生必讀圖書、輔導圖書等；在婦女兒童活動中心書吧結合少年兒童、婦女的特點，重點配置適合兒童特性及有教育意義的圖書，保證閱讀書目配置的科學性。同時，城市書吧借助豐富多彩活動，加強讀者間的互動交流，通過發揮帶動作用，提升讀者的閱讀能力，激發閱讀興趣，在潛移默化中提升文化素養，推動全民閱讀。

三、云浮城市書吧面臨的挑戰

隨著云浮城市書吧的深入建設，面臨的挑戰也越來越多，如管理困難，讀者服務水平受限，資源配置不均，硬件設備需要提升等問題也逐漸凸顯出來。

（一）管理困難

隨著城市書吧數量的增加，城市書吧日常管理的管理問題也在增多，如設備設施損壞的情況增多；讀者對于無法獲得借閱服務指導和咨詢的投訴增多；部分城市書吧書架圖書排版凌亂等，如果不能及時有效地解決這些問題，隨之而來的會影響到人們對城市書吧的評價。為此市圖書館會進一步規范城市書吧管理制度，并加大對城市書吧管理人員的業務培訓及指導，提升城市書吧管理人員的自身素質及圖書服務能力。

（二）資源配置不均衡

云浮城市書吧的圖書是由市圖書館統一采購、編目、配送，并針對各個城市書吧的特點進行選擇性的配送，由于城市書吧圖書更新輪換的問題，會出現城市書吧的資源配置不均衡的問題。一是圖書配置比例問題。除學校書吧外，城市書吧的圖書大多以文學類為主，這在很大程度上滿足了普通群眾的閱讀需求，但其他類圖書比例較小。對于一些離市圖書館較遠又需要文學類以外圖書的讀者來說，城市書吧就無法滿足其需求。二是圖書質量問題。圖書的質量問題，不僅是指紙質圖書的印刷問題，也包含圖書內容的質量問題。目前，市面上的很多圖書有很多版本，圖書館工作人員需要以專業的角度去選擇出適合讀者的圖書，但從調查情況來看，還有一些城市書吧的圖書質量有待提高。針對這一問題，我館已督促圖書工作人員加強學習，不斷提升業務水平。

（三）硬件設施需提升

目前云浮市城市書吧還未能實現通借通還功能，由于經費有限，云浮城市書吧的借閱設備還不能滿足通借通還的條件。根據讀者的意見，發現在“對云浮城市書吧建設的意見或建議”問題中顯示，大多數的讀者提及希望借還書可以更方便，可以更好地享受數字化資源。要解決這一問題，就需要提升現有的硬件設施。這也是城市書吧下一步建設的重要目標。

四、結語

作為圖書館總分館建設的新探索，云浮城市書吧得到快速發展，為豐富城市的精神文化生活創造了條件，但是在城市書吧發展的同時，還存在一些問題需要解決。解決好這些問題，還需要采取綜合措施，以利于城市書吧的高質量發展。