新形勢下加強應急廣播建設的途徑探析

王秀香

（烏海市廣播電視局海南工作站，內蒙古 烏海 016000）

一、前言

廣播媒體發揮自身的特點，鏈接有效信息，為受災群眾提供幫助，成為政府直接面向受災人民的指揮調度臺。在突發性公共實踐中，應急廣播可以在及時發布民眾所需要的應急信息。應急廣播發布的政令信息，對穩定社會秩序、組織社會力量方面具有積極意義，我們應該認識到這一點，然后依靠各級政府的理論制定出一個適合社會常態的、能夠應對突發事故的應急通信制度。

二、完善應急廣播系統功能

對應急廣播功能的完善，可以保證應急廣播的安全性和可靠性。第一，自動廣播。在正常的通電狀態中，系統即便是無人看守，也能自動連接各個行政區域，進行廣播通知，也可以實現單獨插播講話錄音，更加方便快捷，具有非常好的實用性，面對突發事件可以靈活應對；第二，緊急廣播。面對突發事件時，可以對其采取分類分級廣播，對于系統范圍內的站點實現自動中斷，實現緊急插播，可以隨時廣播相關的預案和方案，及時疏散人民群眾；第三，科普廣播。借助廣播系統宣傳經濟民生、科學養殖等科普知識，即時進行天氣預報和行政區域內的信息，適時宣傳黨政府的政策，促進和諧社會建設的激情和動力。需要實現集電話、短信、文件等多種方式于一體的合成廣播，實現多種聯網方式，滿足不同行政區域中各種自然條件的需求。

三、我國應急廣播建設工作的有效路徑

（一）立足原有應急管理體系，完善應急廣播管理制度

在實際的建設中，將健全和建設應急廣播體系納入基本設施建設的總框架，大力加強應急廣播體系的建設與維護工作。將應急廣播工程建設作為主要內容，加強相關基礎設施和指揮中心建設，加強應急廣播建設，面對突發事件時，應急廣播成為黨和政府與人民溝通的主要方式。加大指揮平臺的構建，形成專門性的辦事機構，加強各個部門以及行政部門的交流，加強應急信息的對接，構建完善的信息共享體系，利于應急信息的及時更新與發布。首先，明確廣電系統內部各級職責，加強對基層行政區域的電臺建設。據不完全了解，廣播電視融合后，縣級廣播功能逐漸弱化，但是大部分的自然災害通常在基層發生，縣級廣播的弱化，對應急廣播工作來說是嚴峻挑戰；其次，落實地方電臺的建設工作，需要地方政府予以配合，及時提供相關信息，建設基層應急廣播群。

（二）應急裝備作為基礎，貫徹落實綜合性管理理念

在應急廣播體制建設和完善中，首先，需要制定完善的應急廣播預案，根據預案明確基層行為區域的應急廣播電臺構建流程。同時借鑒其他區域應急電臺構建的成功經驗，根據自然災害的不同類型，制定針對性的應急電臺標準，根據受災區域的實際情況，對人力、設施以及資金進行調動，完善應急電臺工作流程，如硬件設施和軟件系統標準應當明確。同時注重應急廣播的研究和儲備，通過受眾調查以及實地調研，對基層行政區域的實際情況進行分析，總結出一套甚至多套應急節目預案，儲備豐富的普適性應急節目，為日后迎接電臺和廣播節目策劃與播出提供保障。

（三）為應急廣播體系建設提供法律、財力以及技術支持

國家應當根據實際情況出臺相應的政策，為應急廣播劃撥統一性的頻率，并且明確應急廣播的標識，加強品牌建設工作，提高人民群眾對應急廣播的注意力，提高應急廣播的服務質量，保證人民群眾可以更好地感知應急廣播。政府相關部門針對應急廣播的相關政策，可以下發相應的法規文件規范其行為；大力推動應急廣播標準體系建設工作，給各個行政區域內的應急廣播起到良好的帶頭示范作用。同時需要建設應急廣播專項資金保障制度，面對社會提供相應的公共服務，將各項費用納入社會發展預算內，保證應急廣播業務可以正常的開展。在相關的技術設備方面，需要將廣播的傳統特征與應急廣播的需求相結合，建立盡可能高的發射天線，提供較大的發射功率，覆蓋更大的區域范圍。

（四）發揮媒體平臺的影響力，加快應急廣播體系建設

廣電系統工作人員可以將新媒體平臺作為突破口，微博、微信等社交工具的快速發展，受眾面廣泛，互動性強、信息更新迅速等特征，人人都可以稱為信息的傳播者。為了進一步加強應急廣播體系建設，就需要提高鞏固新媒體平臺的影響力。在新媒體背景下，建設應急廣播需要充分發揮新媒體平臺的影響力，提高人民群眾的注意力，需要利用多種渠道和形式，及時發布預警消息和應急信息，擴大普及防災止災的區域覆蓋面，努力做到人人參與、人人共享，探索出新媒體在定向廣播中發揮服務效能的模式。

四、結語

總之，建設應急廣播是一項長期的實踐任務，需要充分發揮其服務功能，需要積極創新，不斷適應和滿足人民群眾對應急信息的各種需求，確保應急廣播的實效性和準確性，對維護社會秩序、促進國家發展發揮出重要作用。