淺析完善酒類流通監管的策略

張彥飛

【摘要】本文主要以酒類流通監管為主要對象，實施了較為詳細的探討和分析，同時以優化酒類流通監管為目的，提出了一些有助于完善酒類流通監管的策略，希望可以為有關部門及人員提供一些參考和幫助，為促進酒類流通監管的整體質量提升做出一些貢獻。

【關鍵詞】完善策略? 酒類? 流通監管

我國酒類流通市場繁榮，酒類的品種較多，但基于各種假酒、劣質酒問題的影響，廣大消費者的健康遭到了嚴重的威脅，因此，十分有必要對如何有效提升酒類流通監管的整體質量提起高度重視，針對如何完善酒類流通監管，積極探尋以及創新出多種有效的策略，促使相關各環節監管工作的質量都可以大幅度提升，有助于推進我國酒類流通市場的發展進程。

一、積極完善制度及法律

（一）提升立法工作整體質量

基于立法調研階段，相關各單位及人員理應重視積極配合各環節立法工作，充分發揮自身協助職能，加快酒類流通相關法律的出臺速度。首先，加大力度實施各環節立法調研工作，整合各種資料，幫助相關政府部門實施好考核及取證等工作;其次，積極組織各市、縣等酒辦主任參與酒類立法論證會，重視吸收及借鑒酒類監管一線人員的意見和建議;再次，開展省級酒類生產企業及流通企業經營主體參與的代表座談會，針對酒類流通管理，尤其是隨附單管理以及提升散白酒管理質量等問題，積極吸收和采納生產廠家的建議及意見;然后，針對酒類流通立法相關的建議以及議案，實施有效的書面答復操作，以求獲取到更多的支持;最后，收集、整合酒類流通立法相關的各種信息，參考其他省、市的酒類地方性法規，完善本省的酒類流通監管立法。

（二）推進制度優化進程

第一，于流通區域實施許可證發放制度。該制度是現如今酒類準入市場的第一道關卡，對促進酒類流通監管質量提升存在十分重要的影響。酒類流通管理涉及內容和程序相對較多，包括酒類流通批發等，在具體實施許可證發放制度的過程中，應注重依照相應區域的酒類管理辦法實施標準嚴格執行。同時，積極提升準入企業專業素質、技術水平，并對其進貨渠道以及資本等加以有效考核，有關的工作人員還應親自去到相應區域對各經營網點實施檢驗，有助于降低各種因素對酒類流通監管質量造成的影響，促使許可證發放制度的實效性得以充分發揮出來。

第二，重視提升酒類誠信體系建設質量。各相關區域應注重將省級酒類誠信經營企業當做主要的經營途徑，并以建設放心酒示范店為目標實施具體的誠信服務體系建設操作，嚴控各環節動態管理工作的質量，積極創設進入退出機制以及實效性較高的誠信建設機制。

以遼寧省為例，現如今，該省已經開始實施并逐漸認定了多批誠信企業，往后還需要堅持高質量的完成酒類批發企業相關的調查摸底工作，收集、整合各類基本信息，積極促進檔案規范性提升，創設嚴格的考核評價體系，加快誠信體系的建設腳步，同時，需要適時的抽查各誠信企業落實各項措施的實際狀況，并可以基于相應的檢查狀況，優化及改善誠信企業名單，以求可經由誠信企業建設省級誠信規范經營環境，擴大誠信企業的影響力范圍，促使消費者更放心、合理的消費，有助于促進各省、市酒類市場的良好發展。

二、充分發揮監管第三方的監督作用

首先，發揮社會媒體監管職能。現如今，各種類型的信息技術不斷發展起來，在具體實施各環節酒類管理操作時，致使假酒劣質酒等問題產生，最關鍵的原因在于信息不對稱。促使媒體輿論監督作用充分發揮出來，有助于大幅度提升酒類流通監管的質量。

具體而言，經由電視、報刊雜志以及電臺等平臺，使得各方媒體對各環節酒類流通工作的關注程度不斷提升，同時，擴大酒類流通工作中信譽及道德較為優良的經營主體的宣傳推廣范圍，針對監管過程中發現的各種不良行為予以公開批判，積極實施不守信經營黑名單制度，并應在處理銷售假酒、劣質酒商家的同時，將其納入至黑名單中于整個社會范圍內對其實施公示操作，有助于加快高效輿論監督平臺的建設腳步，促使各環節酒類流通監管操作的實效性充分發揮出來。

此外，應注重將行業協會的作用充分發揮出來。具體而言，協會需要積極配置常設機制，積極建立秘書處等，引導有關工作人員高效的完成各環節工作。同時，應實施精準的定位操作，明確工作范圍及基本職責，促使自身聯通企業及政府的作用充分發揮出來。此外，應適時的開展企業經營主體交流會議，有助于促進企業經營主體對行業協會的信任程度及歸屬感提升。

三、提升培訓機制建設質量

（一）培養監管人員責任意識

是否可以做到執法必嚴，與酒類流通監管人員隊伍的建設質量具有較大關聯，同時，其也直接影響著酒類市場安全。基于此，為了大幅度提升酒類管理的整體質量及安全性，有必要對培養監管人員的監管責任意識以及風險意識提起高度重視，并可以積極采取多種有效手段，促進其風險識別能力以及責任感提升。

（二）提升人員培訓質量

一是，各有關部門應將培訓當做重點工作來進行，在開展各環節培訓工作的同時，搭配相應的技能測試，并基于測試結果等對執法人員實施有效的年度考核操作。二是，積極建設競爭激勵機制，應用競爭上崗的手段，促使專業素質以及能力較高的人員可以擁有更多的機會。

四、結束語

綜上所述，制定統一、有效的酒類管理法律及法規;積極推進酒類行業監管相關的制度措施建立及優化進程;提升酒類流通監管人員隊伍建設質量，不僅有助于推進我國酒類流通市場的長遠、健康發展進程，也有利于大幅度提升我國酒類流通市場的整體監管質量，基于此，有必要針對上述各環節工作提起高度重視，促使每一項工作的實效性充分發揮出來。

參考文獻：

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