建言首都教育改革攻堅(jiān)

文 本刊記者 崔 晨

如何按照總書記的要求，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，如何推進(jìn)首都教育現(xiàn)代，如何辦好人民滿意的教育，成為北京市兩會(huì)上政協(xié)委員熱議的話題。

2018年全國(guó)及北京市教育大會(huì)的召開，吹響了新時(shí)代教育改革的集結(jié)號(hào)。如何按照總書記的要求，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，如何推進(jìn)首都教育現(xiàn)代，如何辦好人民滿意的教育，成為北京市兩會(huì)上政協(xié)委員熱議的話題。

立德樹人是教育的根本任務(wù)，市政協(xié)委員、市委黨史研究室主任李良認(rèn)為，育人更在育德，他建議組織專業(yè)的隊(duì)伍挖掘黨的歷史，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，積極推進(jìn)黨史教育進(jìn)課堂、進(jìn)書本、進(jìn)學(xué)生頭腦，從小培養(yǎng)青少年熱愛黨、熱愛社會(huì)主義的情感。

因材施教是兩千多年前孔子提出的教育理念，今天看來仍有其深遠(yuǎn)意義。市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)王潤(rùn)澤關(guān)注的就是個(gè)性化教育的問題，“分層教育是個(gè)性化素質(zhì)教育的有效途徑”。王潤(rùn)澤指出，和現(xiàn)在一些學(xué)校按照學(xué)生整體成績(jī)來劃分，分實(shí)驗(yàn)班、普通班或快慢班的做法不一樣，分層教育是按照每個(gè)學(xué)科進(jìn)行劃分。“比如，一個(gè)學(xué)生的數(shù)學(xué)很好，可以接受數(shù)學(xué)的高層階課程，但同時(shí)他的外語(yǔ)比較普通，那就可以上外語(yǔ)的普通班。每個(gè)學(xué)生都可根據(jù)自己的情況制定，這是承認(rèn)學(xué)生的差異性，真正執(zhí)行個(gè)性化素質(zhì)教育的路徑。”王潤(rùn)澤表示，目前北京市只有十一中學(xué)等極少數(shù)學(xué)校試行了按照學(xué)生個(gè)人水平進(jìn)行的以個(gè)別專業(yè)課程難易程度進(jìn)行的分層教育。她建議在有條件的中學(xué)，進(jìn)行數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等少數(shù)基礎(chǔ)性專業(yè)學(xué)科的分層教育。并且要注意兩點(diǎn)，一是分層教育不能過細(xì)，分普通和高級(jí)兩級(jí)，以免影響學(xué)生的心理健康；二是分層教育不宜過早，可以在初中三年級(jí)或者高中二年級(jí)以上開展。

集團(tuán)化辦學(xué)是一種擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育治理模式。目前，一些集團(tuán)化辦學(xué)從外在的形式上，如學(xué)校的校服、校徽等做到了統(tǒng)一，但如何讓成員校的教學(xué)質(zhì)量也能做到“同步”仍存挑戰(zhàn)。市政協(xié)委員、西城區(qū)黃城根小學(xué)校長(zhǎng)麥峰在接受“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員集體采訪時(shí)表示，集團(tuán)化辦學(xué)需要分三步走，從同行、同構(gòu)、同質(zhì)，到最終辦成各具特色的學(xué)校。“目前，就差解決集團(tuán)化辦學(xué)的最后一公里——同質(zhì)問題。”他建議，集團(tuán)內(nèi)的成員校可以通過同步教材、同步試卷，并且老師們共同參與教研的方式，全面“同步”提升教學(xué)質(zhì)量。在具體做法上，麥峰建議，總校可以派出管理團(tuán)隊(duì)，在學(xué)校關(guān)鍵的發(fā)展問題，如師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、文化基因培植等方面，“手把手”給出解決方案，先幫助成員校保障高質(zhì)量教學(xué)，之后再結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的學(xué)校。

人們常說，高考指揮棒不改，教育改革寸步難行。當(dāng)前，高考改革試點(diǎn)正在有序推進(jìn)中。2018年北京市發(fā)布了綜合改革方案，2020年要初步建立符合首都教育實(shí)際的現(xiàn)代高等學(xué)校考試招生制度，形成多元錄取，公平公正的招生模式。作為2020年高考學(xué)生的家長(zhǎng)之一，市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院院長(zhǎng)文繼榮在“扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化改革，辦好人民滿意的教育”聯(lián)組討論會(huì)上表示，考試招生制度改革是大勢(shì)所趨，要平穩(wěn)推進(jìn)北京中考、高考改革。在實(shí)踐中，文繼榮發(fā)現(xiàn)了學(xué)生選科存在的一些問題，“首先是學(xué)生在高一的時(shí)候就要完成物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治學(xué)科六選三，很多高中生無法確定自己的學(xué)習(xí)興趣和特長(zhǎng)。其次，學(xué)生在選擇不同學(xué)科之間會(huì)存在比例不合理的現(xiàn)象”。他舉例道，在上海和浙江的實(shí)踐中，2017年浙江全省29.13萬(wàn)高考生中選物理的只有8萬(wàn)人，上海也只占20%。原因是物理被認(rèn)為是較難的科目。如何讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)選科，在分?jǐn)?shù)上又不會(huì)吃虧是一個(gè)難題。為此，他建議針對(duì)北京市高考“3+3”改革，要深入各層次的中學(xué)和大學(xué)進(jìn)行專題調(diào)研，提出有針對(duì)性的意見建議。市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)閆永紅為高考改革提出了5點(diǎn)具體建議，一是讓高考改革的目的在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生選科主體責(zé)任的監(jiān)督和考核；三是編制更有指導(dǎo)性的專業(yè)需求指引表；四是對(duì)2020年北京高考改革后，各高校與考生的對(duì)接工作進(jìn)行提前研究；五是啟動(dòng)研究新的改革方案，做好小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)系統(tǒng)的銜接。

教育是黨之大計(jì)，國(guó)之大計(jì)

教育大計(jì)，教師為本，對(duì)于如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，委員們紛紛給出了自己的建議。市政協(xié)委員、北京師范大學(xué)燕化附中語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)金英華建議，一要明確教師責(zé)任；二要精準(zhǔn)培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平提升；三要不斷提高教師待遇。同樣身處教育教學(xué)一線的市政協(xié)委員、北京建筑大學(xué)教授季節(jié)認(rèn)為，辦好人民滿意的教育要給教師創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在考核指標(biāo)里，除了把師德作為考核教師的強(qiáng)制性指標(biāo)，其他指標(biāo)要根據(jù)教師自身特色分類化制定，讓教師增強(qiáng)幸福感、責(zé)任感和成就感。市政協(xié)委員、中央軍委后勤保障部綜合計(jì)劃局副局長(zhǎng)程新聞則建議要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，“一是培養(yǎng)德藝雙馨的教師隊(duì)伍；二是營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；三是健全政策規(guī)章，完善制度機(jī)制，使學(xué)校和教師都能從思想上重視師德師風(fēng)建設(shè)”。

還有毛穎梅、朱敏、許曉丹等委員分別就學(xué)前教育、高等教育改革提出意見建議。副市長(zhǎng)張家明及市委市政府有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)同志參加了“扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化改革，辦好人民滿意的教育”聯(lián)組討論會(huì)，張家明表示，教育是黨之大計(jì)國(guó)之大計(jì)，是我們國(guó)家的未來和希望。政協(xié)委員在教育的問題上擁有高度的責(zé)任感、使命感，提出的建議非常好。市政府會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的梳理，能馬上解決的就馬上解決，實(shí)在難以一時(shí)實(shí)現(xiàn)的，作為研究課題，和大家一起研究。我們一起將首都教育工作做得更好，辦人民滿意的教育。