精準(zhǔn)扶貧脫貧持續(xù)發(fā)力

文 本刊記者 劉墨非

2018年，北京市東西扶貧協(xié)作工作進(jìn)展神速，全面開花，令人歡欣鼓舞，多項(xiàng)指標(biāo)走在全國前列。

1月15日舉行的市政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，18位市政協(xié)委員走上主席臺就社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。最后一位登上講臺的是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室社會(huì)扶貧司司長曲天軍委員。這也是當(dāng)天發(fā)言者中獲得最多掌聲的一位。

“我就職于國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司，一年中從未休假，出差超過120天、跋涉15個(gè)省份；曾多次出生入死，死神望而卻步，特別是在2005到2008年援疆期間，因公務(wù)連車帶人掉入13米的懸崖下，全身大小骨折22處，被救出、昏死一周后蘇醒，歷經(jīng)多次手術(shù)，髓內(nèi)有鋼釘，7級殘疾，康復(fù)后又繼續(xù)未竟事業(yè)，被當(dāng)?shù)刈u(yù)為‘拼命三郎’，至今還要忍受后遺癥的折磨。經(jīng)歷了這么多，許多人問，為什么依然樂此不疲？我的回答是：為踐行習(xí)總書記對世界的莊嚴(yán)承諾；為撫慰518位扶貧干部的生前夙愿；為展示首善之都的風(fēng)采、樹立北京市政協(xié)委員的美好形象！”曲天軍話音剛落，全場響起熱烈的掌聲，這是對他全身心投入扶貧事業(yè)的敬佩，也是對我國扶貧事業(yè)取得巨大成就的贊美。

曲天軍委員在市政協(xié)十三屆二次會(huì)議上發(fā)言

“以購代捐”促進(jìn)消費(fèi)扶貧

2018年，北京市東西扶貧協(xié)作工作進(jìn)展神速，全面開花，令人歡欣鼓舞，多項(xiàng)指標(biāo)走在全國前列。曲天軍透露，去年北京投向扶貧協(xié)作地區(qū)援助資金22億元，是上年2.59倍；發(fā)動(dòng)社會(huì)企業(yè)、組織1.3萬家，舉辦大型募捐晚會(huì)，募集社會(huì)資金4.8億元；帶動(dòng)協(xié)作地區(qū)貧困戶就近就地就業(yè)8.6萬人，在京就業(yè)15.8萬人；在萬企幫萬村扶貧行動(dòng)中，北京市參與的民營企業(yè)81家，項(xiàng)目投資3277萬元，幫扶貧困村257個(gè)，幫扶貧困人口19331人。

目前距離2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)僅有716天，時(shí)不我待。他呼吁，多關(guān)注北京市東西扶貧協(xié)作，支持全國的脫貧攻堅(jiān)。可以考慮優(yōu)先購買北京扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶增收脫貧，讓貧困戶通過自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。首都居民可以在市區(qū)購買到來自貧困地區(qū)的有機(jī)、安全農(nóng)產(chǎn)品以及民族手工藝品等，體驗(yàn)到“消費(fèi)也是扶貧”的價(jià)值感受，一舉多得。

曲天軍建議，應(yīng)引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校、社會(huì)各界等與扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)建立長期、定向的采購合作機(jī)制，示范引領(lǐng)消費(fèi)扶貧，增加貧困群眾收入；組織產(chǎn)品對接會(huì)、推介會(huì)、促銷會(huì)，打通銷售的“最后一公里”，讓扶貧協(xié)作地區(qū)的“土味”進(jìn)京；充分運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)等手段，提升貧困地區(qū)產(chǎn)品品牌和市場知名度。

此外，曲天軍還建議動(dòng)員北京市商場超市、批發(fā)市場等在銷售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品方面發(fā)揮表率作用，加大構(gòu)建線上與線下同步的立體銷售網(wǎng)絡(luò)，在各個(gè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、車站、機(jī)場等經(jīng)營場所，開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜、專鋪、專店，建立扶貧產(chǎn)品“產(chǎn)得出就賣得出、產(chǎn)得好就賣得好”的實(shí)體平臺；依托現(xiàn)有電商平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺，完善“你剛想要，我剛好有”的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧直通車，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，使其致富有方法、增收有途徑、脫貧有動(dòng)力。還應(yīng)動(dòng)員北京市干部職工、廣大市民等社會(huì)各界踐行“以購代捐”理念,積極參與消費(fèi)扶貧。

五個(gè)“首”概括扶貧協(xié)作“北京特色”

2018年，北京聚焦精準(zhǔn)扶貧脫貧。在市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行的“履職新時(shí)代”代表委員專訪中，北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黨組書記、主任馬新明委員以五個(gè)“首”來概括扶貧協(xié)作的“北京特色”，講述扶貧路上的曲折故事。

精準(zhǔn)扶貧是國家三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在馬新明看來，北京的扶貧協(xié)作工作具有“北京特色”，可以用五個(gè)“首”來概括。

第一個(gè)是“首要”意識，也就是說要把扶貧工作放在最重要的位置，優(yōu)先來安排。北京市有低收入農(nóng)戶，也有對外的扶貧協(xié)作工作任務(wù)。針對外省市的扶貧協(xié)作是黨中央交給北京市的任務(wù)，一定要放在首要位置，優(yōu)先完成。

第二個(gè)“首”字指的是首善標(biāo)準(zhǔn)。馬新明說，北京的扶貧協(xié)作工作要有示范性，有代表性；在全國的扶貧工作中立標(biāo)桿、做示范，扶貧協(xié)作工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果都應(yīng)該是最好的。“這一年來助力61萬人脫貧。”

第三個(gè)“首”字指的是首都優(yōu)勢。首都的優(yōu)勢主要包括醫(yī)療、教育、科技，此外還有人才和市場。這是首都的優(yōu)勢，要發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢，把首都優(yōu)勢變成扶貧優(yōu)勢。去年，北京市專門組團(tuán)式教育扶貧、組團(tuán)式健康扶貧等，發(fā)揮了很好的作用。

第四個(gè)“首”字指的是首創(chuàng)精神。扶貧協(xié)作是一項(xiàng)新的工作，怎么能做得更好，北京市在這方面也在進(jìn)行探索。馬新明說，北京市探索出互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)入扶貧協(xié)作工作等一系列創(chuàng)新做法，組團(tuán)式扶貧模式得到黨中央和扶貧當(dāng)?shù)氐母叨日J(rèn)可。“當(dāng)?shù)貙Ρ本┑脑u價(jià)就是幾句話：真情實(shí)意，真金白銀，真幫實(shí)扶，真功實(shí)效。”

第五個(gè)“首”字指的是發(fā)揮首位的效應(yīng)。“扶貧當(dāng)?shù)氐娜罕姖M意是我們工作的最主要標(biāo)準(zhǔn)。”北京的扶貧協(xié)作工作得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷恼J(rèn)可，他們說首都人民是用感情在幫助、用真心在幫助當(dāng)?shù)孛撠殹?/p>

在精準(zhǔn)扶貧脫貧的同時(shí)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興也是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這也是政協(xié)委員們時(shí)刻關(guān)注的話題。在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”聯(lián)組會(huì)上，來自農(nóng)業(yè)、社會(huì)福利和社會(huì)保障、民盟、農(nóng)工黨等不同界別的政協(xié)委員圍繞農(nóng)村人才、衛(wèi)生健康、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、閑置農(nóng)宅、生態(tài)保護(hù)等話題紛紛提出各自的建議。針對委員的期許、建議，副市長盧彥現(xiàn)場回應(yīng)：“要守好‘五個(gè)關(guān)鍵’，對農(nóng)民服務(wù)到位，讓農(nóng)民有更多獲得感，就是我們鄉(xiāng)村振興這篇文章要做的。”

盧彥說，北京的鄉(xiāng)村振興在做好鄉(xiāng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上要守好“五個(gè)關(guān)鍵”。第一關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。第二關(guān)鍵是好支部，“就像老百姓說的，給錢給物不如給個(gè)好支部”。第三關(guān)鍵是農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地這“三塊地”改革。第四關(guān)鍵是人才帶動(dòng)。第五關(guān)鍵是農(nóng)村民生。“在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎(chǔ)上，社會(huì)各方共同推動(dòng)，讓農(nóng)民有更多的獲得感。”盧彥說。