把副中心建成千年之城

文 本刊記者 崔曉暉

1月11日，市級行政中心正式遷入城市副中心，是北京發展進程中的一件大事，意味著城市副中心規劃建設站在了新的起點上。

規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。建設北京城市副中心，是北京建城立都以來具有里程碑意義的一件大事，對新時代北京的發展是一個重大機遇。

1月11日，市級行政中心正式遷入城市副中心，是北京發展進程中的一件大事，意味著城市副中心規劃建設站在了新的起點上。今年是城市副中心控規開局之年，如何開局起步，以最先進理念最高標準最好質量，把城市副中心建設成為新時代城市建設發展的典范、打造成為北京的重要一翼，成為市政協十三屆二次全會上委員們熱議的問題之一。

文化底蘊深厚的通州，素有“一京、二衛、三通州”的盛名。在北京城市副中心范圍內，擁有京杭大運河通州段、通州近代學校建筑群、燃燈佛舍利塔等重點文物保護單位。按照規劃，大運河文化帶在通州境內的范圍將做好“一線四區多點”建設。“一線”即大運河“，四區”是通州古城片區、張家灣古城片區、縣古城片區和路縣故城遺址片區，“多點”涵蓋宋莊、永樂店等地區。副中心建設如何更好地傳承歷史文化風貌、重現副中心文化氣象？

通州區總工會副主席徐淑蘭委員建議，要高標準編制城市副中心運河文化專項控制性詳規，在“運河文化專項控制性詳規”編制中實現多規合一。深入挖掘副中心歷史文化底蘊，有序開發大運河文化資源，特別是統籌做好“一線四區多點”建設。既要以文化人、以文育人，讓運河文化薪火相傳，更要以文化創意產業為載體，推動副中心文化傳承創新。

她認為，可以發揮大運河紐帶作用，串聯北京環球主題公園、張家灣古鎮、縣古鎮，開展水上旅游項目，拉伸文化產業鏈條，建成路縣故城遺址公園。全面整合文化資源，以中國藝術品交易中心為平臺，引進世界一流的藝術鑒定、拍賣、展覽機構，提升宋莊文化創意產業園區發展質量；以九棵樹數字音樂產業集聚區為載體，推動數字音樂產業化、集聚化、組織化發展。

城市副中心的文化也是北京文化中心建設的重要組成部分，通州區人民政府副區長李亞蘭委員認為，文化建設需要耐力和定力，不能急于求成。她建議，按照《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》和通州“一河三城、一道多點”整體保護格局高站位推進副中心文化建設，從市級層面牽頭引領，借助專家智庫深化設計，將文化點有機串聯成文化組團。在實際工作中要突出文化和旅游的融合，將二者貫穿于規劃、建設和運營全過程。特別是通過文化設施突出旅游服務的功能，比如臺湖演藝小鎮，旅游演藝很有市場，其文化內涵通過旅游服務的功能能夠體現的更加充分，輻射作用更強。

智慧化城市是未來城市的發展特點，是城市人居環境的重要指標。澳門京陽有限公司董事長、奧立仕控股有限公司董事局主席何敬豐委員建議，把北京城市副中心建設成為智慧城市的標桿。

在硬件上，加大高速寬帶信息基礎設施建設，推進智能交通、智能管網等城市基礎設施建設，形成高度一體化、智能化的新型城市基礎設施。在軟件上，運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，建設副中心智慧城市運營管理中心，實現城市范圍內不同系統、部門、行業之間的互聯互通、數據融合、信息共享，為城市智能管理及各領域智能應用系統運行提供信息整合、數據挖掘和智能分析支撐，為城市管理、運營和服務提供統一的智能化指揮協同平臺，打破部門壁壘，消除信息孤島。在功能上，鼓勵各方利用信息技術實現對城市井蓋、路燈、地下管線、景點景觀、建筑設施等城市部件的信息采集和運行監測；加速推進“互聯網+社會福利院”“互聯網+醫院”“大數據+醫養結合”等新業態，建設遠程診療、培訓、保健等功能，讓居民真正享受智慧城市建設的成果。

對副中心行政辦公區的搬遷人員，委員們也給予了高度關注。通州區人大常委會黨組成員、副主任，區總工會主席尚祖國委員認為，應以職住平衡為突破口推動副中心建設、通州地區的建設。通州不僅是通州人民的通州，也是副中心人的通州，盡快實現“職住一地”，既能解決搬遷人員工作、生活的后顧之憂，也能大大增強搬遷人員對通州、對副中心共治共建的熱情和責任心。

“他山之石，可以攻玉”。新鴻基地產發展有限公司執行董事、新意網集團有限公司非執行董事郭基泓委員建議，參考香港新市鎮以公營房屋為主的建設經驗，在通州建成多個優質、低價的保障性居住社區，以疏解主城區的人口壓力。二是復合利用土地和人口，培育多種優勢產業，使北京城市副中心的土地和人力資源均得以合理組合、充分利用。

建設北京城市副中心，是北京建城立都以來具有里程碑意義的一件大事

香港富華國際集團有限公司總裁、北京長安俱樂部有限公司總裁、富華金寶中心有限公司總裁、富華置地有限公司董事長趙勇委員建議，廣大香港委員應發揮香港作為全球金融中心的資源優勢，積極關注、參與城市副中心的發展，開展與香港在金融、服務等行業的交流合作，使更多的財富管理、專業服務企業在副中心落戶。