基于核心素養的農村小學生綜合素質評價的困境與應對

趙紅超

商水縣湯莊鄉第一小學 河南周口 466000

一、核心素養與綜合素質評價的內涵

2014年3月，教育部頒布了《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出“各學段學生發展核心素養體系”，以此推進課程改革；2016年9月，北京師范大學核心素養研究課題組發布了核心素養框架。那么，何為核心素養？何為綜合素質評價？二者之間有何關系？這是我們必須弄清楚的問題。

（一）核心素養

核心素養是學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成能夠適應人終身發展和社會發展需要的必備品格與關鍵能力，它是關于學生知識、技能、情感態度、價值觀等多方面要求的結合體，它指向過程，關注學生核心素養培養過程中的體驗和感悟，而非結果導向，同時核心素養兼具穩定性與開放性發展性，是一個伴隨終身可持續發展，與時俱進的動態優化過程，是個體能夠適應未來社會，促進終身學習，實現全面發展的基本保障。

（二）綜合素質評價

2002年《教育部關于積極推進小學評價與考試制度改革的通知》提出了綜合素質評價的內容框架，2004年《初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》第一次明確提出“綜合素質評價”。所謂綜合素質評價，指的是對學生的綜合素質進行評價。其最大特征就在于，它不是僅重視學生的學業水平，而是要求學校教育積極引導學生在學業水平提升的同時，有意識地發展學生其他各方面的素質，使學生能夠在基本素質達標的基礎上做到自由而有個性的發展。

（三）核心素養和綜合素質評價之間的聯系

1.核心素養是學生綜合素質評價的核心。兩者都對“培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人”這一教育問題進行了有益的探究。因此，學生綜合素質的評價，實質上是對學生核心素養的評價。

2.核心素養離不開綜合素質評價。兩者都擯棄對學生單一素質的培養和評定，尤其是對那種應試教育模式下片面對知識水平重視的批判和否定。

二、基于核心素養的農村小學生綜合素質評價的困境

采用文獻研究、訪談、綜合比較研究法對我縣農村小學生綜合素質評價研究發現，目前農村小學生綜合素質評價還面臨如下困境。

（一）理念層面

核心素養框架頒布后，學界對核心素養指標體系和價值認同的質疑不絕：綜合素質評價到底是一種等級評價，還是一種鑒賞性評價?綜合素質評價記錄的內容是應該“面面俱到”，還是應該“擇優而記”?綜合素質評價的主體構成應該是全員參與，還應該是一種專家評價?“三維目標”與核心素養之間到底有什么樣的聯系和區別?會不會是“穿新鞋走老路”?在具體的教育教學中該如何去貫徹和實施?如果這些疑問不解決的話，再好的教育理念和教育構想都會在一線教師的教育實踐中化為烏有。甚至有一部分老師會避重就輕地沿用原有的以分數和升學率為指標的學生評價模式，而對核心素養以及綜合素質評價“疲于應付”“敬而遠之”和“無所適從”。

（二）操作層面

中小學教師在長期的教學實踐中已經形成了一整套適合自身教學方式的學生評價理念和評價方式，讓他們打破原有的評價模式重新構建新的評價模式并非易事。隨之出現的另外一個難題就是，核心素養不僅在課程設計和教學過程中會遭遇如何體現和貫徹的問題，在學生評價層面也會接受來自各界關于“怎樣評價”“如何評價”才能體現人本精神和公正精神的質疑和拷問。

（三)制度層面

當前，圍繞著核心素養培養目標的課程和教學以及學生評價的相關研究都處于探索和摸索階段，在國家層面雖然頒布了相關的指導性政策和文件，但過于宏觀并不具體，有關省市和學校層面具體的核心素養培養方案以及綜合素質評價指標體系也并不多見。在相關制度不健全的情況下，廣大中小學學校和教師就會對這些新理念“左耳朵進，右耳朵出”，繼續原地踏步采用原有的紙筆測驗等單一的評價方式。

三、基于核心素養的農村小學生綜合素質評價困境的破解對策

破解中國學生發展核心素養評價難題，不能平均用力，需要聚焦若干個亟待解決的問題，以點帶面，尋求突破，進而解決問題。

（一）政府和有關教育部門發揮統領全局的作用

首先，搭建大數據分析平臺；其次，營造良好的社會環境；再次，健全綜合素質評價監督問責機制；第四，適當提高教師福利待遇，以此調動教師對開展綜合素質評價的工作熱情。

（二）學校結合實際制定動態的小學生綜合素質評價體系

小學生情況不斷在變化，相應的小學生綜合素質評價體系就需要不斷更新，這就要求學校根據實際情況，分析制定符合當地情況尤其是本校區情況的小學生綜合素質評價，要適應新常態，及時更新評價體系，使之更有針對性，更能客觀實際的反映出小學生綜合素質，將小學生綜合素質評價工作落到實處。

（三）加強教師培訓，增強教師素質

學校應加強教育培訓，定期分批的組織學校教師參與培訓，從思想上使教師認識到開展小學生綜合素質評價工作的重要性和必要性，從能力上培養教師開展小學生綜合素質評價工作的水平，使之更規范，更科學，更有針對性。

（四）制定監督獎懲機制

學校建立健全監督獎懲機制，要讓“多干事、能干事、愿干事”的教師更有獲得感，從而激發教師們競相推動科學發展小學生綜合素質評價工作，要形成獎勤罰懶的競爭格局，創造一種大的氛圍和機制，把廣大教師的積極性充分調動起來，使小學生綜合素質評價工作落到實處。