自由職業者政治參與情況調查及引導策略

□徐睿琳 張 欣

一、自由職業者政治參與情況調查

本文針對自由職業者的職業特征、思想狀況、社會參與度、政治態度四個方面設計出調查問卷，并在杭州市各城區分發調查問卷共計300份，收回276份，有效問卷255份。統計情況如下。

(一)自由職業者的職業特征。

1.從年齡來看，自由職業者以年輕人為主。據調查，有82.44%的自由職業者年齡在25～65歲之間，其中年齡在25～45歲之間的自由職業者占67.2%，他們能夠較快地接受隨經濟社會發展產生的新鮮事物，具有敏銳的觀察力和創造力。

2.從文化程度上看，自由職業者以知識分子為主，他們大多擁有較高的學習能力和較強的專業技能。據統計，有86.1%的被調查者具有本科及以上學歷，其中研究生占23.1%，他們都是各個行業里面的佼佼者和專門型人才。

3.收入差距大。自由職業者往往給人一種高收入的感覺，但事實并不完全如此，根據調查顯示，杭州市自由職業者的收入結構更多的是呈現出金字塔形式，年收入在6～10萬元的人數占總調查人數的49.61%，低于6萬元的人數占38.62%，在11萬元以上的占11.77%。本調查人群的收入基本等于全市的平均水平。

4.生活壓力大。自由職業者所面臨生活壓力主要是來自親戚朋友的壓力和自身的壓力，社會普遍認為自由職業較政府部門的工作具有不穩定性，缺乏必要的保障；自由職業者由于自身的職業特點，往往收入沒有預見性，而家庭責任、社會地位等各方面因素無疑會增大其心理壓力。

(二)自由職業者的思想狀況。

1.政治面貌方面。無黨派人士占據了自由職業者的主流。在調查的這部分自由職業者中有73.24%的被調查者是群眾面貌，僅有8.92%的被調查者是中共黨員。在宗教信仰方面，沒有宗教信仰的自由職業者占據了84%，只有16%的被調查者信仰宗教。

2.維權意識方面。自由職業者具有較高的維權意識，在問及權益受到侵害會采取何種方式維護自己的合法權益時，96.34%的被調查者表示會尋求法律、政府部門、民間調解等渠道維權，僅有3.66%的被調查者選擇“忍耐”。

3.參政意識方面。近年來，自由職業者的政治參與意識逐漸增強，對政治參與充滿熱情與期盼。據調查，有70.11%的被調查者表示愿意參加政治活動。但在其內部參政意識存在著職業差異，表現在自由律師、注冊會計師等職業人群參政意識較為強烈，而自由藝人、自由撰稿人等參政意識相對薄弱。

(三)自由職業者的社會參與度情況。自由職業者的社團組織參與率較高，在調查的自由職業者中，參與了社團或行業協會占總調查人數的60.48%，另有21.65%未加入過社團或協會的被調查者表示希望今后有機會可以加入。在公益活動方面，67.45%的受訪者參與過公益活動，主要是希望支持山區和老年人。

(四)自由職業者的政治態度。

1.認同并擁護黨的方針政策。通過本次調查，發現自由職業者對我黨的方針政策十分認同與擁護。問卷數據顯示，72.96%的人認為各級人大代表有效代表了選民意志，并有69.67%的被調查者對國家主要方針政策的態度為認為其非常正確且堅決擁護。

2.參政積極性普遍較高。通過調查，還了解到自由職業者的參政積極性很高。其參政議政目的多樣，包括：積極反映群眾呼聲、積極反映本行業需求、為當地經濟社會發展出謀劃策、及時為自己解決實際困難、積極與黨政領導搞好關系等。據調查，超過60%的被調查者有著強烈的參政議政愿望，且有超過85%的被調查者表示自己曾在網上表達過對國家政策的看法。

3.互聯網成為主要參政渠道。隨著網絡經濟的高速發展，互聯網的優勢在政治參與中也逐漸顯現。據調查，有40.55%的被調查者通過互聯網、新媒體了解國家政策法規，同時選擇電視、廣播、報紙等傳統渠道的僅占35.18%，更有高達71.17%的被調查者表示自己從未向報紙電視臺等傳統媒體表達過某種對社會現象的看法。超過95.4%的受訪者表示沒有參加過聽證會、公民論壇或參加人民代表大會和政協會議。由此可見，互聯網已經成為當代自由職業者政治參與最主要的渠道[1]。

二、自由職業者政治參與存在的問題

(一)個體獨立性強，組織程度不高。自由職業者在參政過程中表現出了其個體獨立性強、組織程度不高的問題，主要原因有：自由職業者個人決策力度很強，在工作中，以自身為個體，獨立經營、獨立盈利，導致自由職業者這一群體的集體利益很難統一；自由職業者中，無黨派人士占據主導地位，從政治面貌上來看，自由職業者中的群眾很少有機會參加組織性的座談會、黨日活動、聯誼活動等，更不會有組織地參與到政治生活中；已有組織團體存在缺陷，表現在人數少、組織功能單一、聯系不暢通、通知不到位、反饋不及時等方面。

(二)自由職業者內部參政意識存在職業差異。自由職業者的政治參與意識存在職業差異，主要表現為一種不平衡性。從結構上看，像自由律師、注冊會計師等自由職業者的政治參與意識就比較強烈，當遇到涉及自身利益的事情和產生表達政治訴求愿望時，他們往往會從政治現象、政治思想、政治體制等現實的角度去關心與自身利益和政治訴求密切相關的政治事件。相反，像自由撰稿人，自由藝人等自由職業者的政治參與意識就表現的較為薄弱，他們對國家法律法規的制定修改和國家政策的執行興趣不大，常常抱有事不關己的態度。

(三)自由職業者對國家參政渠道了解不夠全面。為提高我國公民的政治參與水平，黨和國家拓寬了公民參政議政的渠道，公民參政議政方式明顯增多。但現階段大多數自由職業者往往會選擇在網絡上表達政治觀點。據調查統計，高達95.4%的被調查者表示沒有參加過聽證會、市民論壇。自由職業者對現有的一些政治渠道不夠了解，甚至不知道類似于聽證會、市民論壇等參政渠道的存在。政府和有關部門對現存的政治參與渠道的宣傳力度不夠，導致自由職業者對自己參政議政的方式缺乏全面的認知，嚴重影響了自由職業者的政治參與水平。

(四)互聯網政治參與平臺有待開發?，F如今，網絡日益成為自由職業者參政議政的重要渠道，但其大多選擇在貼吧、論壇、微博中就某事件零散地單獨發表意見，并沒有一個可以將各種言論看法有針對性匯集的網絡平臺。被調查者中大部分人表示，在發表政治意見的同時，希望能夠得到政府的回應與互動?；ヂ摼W政治參與是時代的必然趨勢，互聯網政治參與平臺的開發和建設有利于自由職業者乃至社會各階層人士更加暢通便捷有效地發表政治意見，參與到國家的政治生活中來。

三、自由職業者政治參與引導策略

(一)提高自由職業者政治參與組織化程度?，F如今自由職業者這一群體仍然以個體參與政治的人數居多，反饋的意見不夠普眾，集體性不強。對此提出以下引導策略：引導自由職業者加入現有組織團體，如婦女聯合會、中國紅十字會等，并對現有組織團體的內部制度加以改善，提高其運行效率；搭建針對自由職業者人群的政治參與平臺，如行業協會、社區協會、校友協會等，有利于其溝通交流、尋求到集體利益；吸收自由職業者中的優秀分子入黨，使其有機會直接參與到政策的制定過程中去,可以充分地調動他們參與政治的積極性和主動性[2]。

(二)強化部分自由職業者政治參與意識。從目前的情況來看，自由職業者內部政治參與意識存在不平衡性，有大量的自由職業者政治參與意識淡薄。要提高這類人的政治參與水平就必須要強化參政意識薄弱的自由職業者的參政意識，可以利用媒體資源大力宣傳政治知識，加強階層內部政治參與意識薄弱者對政治知識的學習。另外，還可以定期組織團體交流會，讓他們分享自己學到的政治知識以及感悟，互相帶動，提高整個團體的參政熱情。

(三)政府加大對國家參政渠道的宣傳力度。雖然黨和國家為公民提供了多種參政議政渠道，但是對于某些渠道，政府和有關部門的宣傳力度明顯不夠，導致自由職業者對其了解不夠全面，形式的選擇比較單一。這就要求政府加大對現有參政渠道的宣傳力度，使自由職業者選擇更加合適便捷的方式參政議政。政府可通過線上和線下兩種渠道進行宣傳，例如，在官方微博、微信公眾號、官網等平臺發布相關宣傳推文，依托社區和各組織團體開展以介紹參政渠道為主題的宣講會等。

(四)充分利用新媒體資源、發揮互聯網優勢。順應時代的發展與要求，需要充分利用新媒體資源、發揮互聯網優勢來拓展自由職業者群體的政治參與渠道。例如，在微博、論壇等平臺發布話題進行全民討論，政府代表給出官方回復；建立具有針對性的政治討論網站或App，發布針對某一事件的政治態度投票等。此外，對互聯網渠道的應用要求加強對網絡秩序的監管力度，避免出現信息不對稱的情況，同時完善對網絡安全的立法，確保網民的政治參與在一個安全放心的網絡環境中進行。