創(chuàng)業(yè)支持政策體系在高職畢業(yè)生中的實施應(yīng)用

□魏義桃

高職學(xué)生人數(shù)占據(jù)我國高等教育總?cè)藬?shù)的半壁江山，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量下的國家，每年能夠提供給高職學(xué)生的就業(yè)崗位有限。為避免“畢業(yè)即失業(yè)”局面的擴大，我國開始推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)政策的發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決國內(nèi)畢業(yè)生的就業(yè)問題，實現(xiàn)社會穩(wěn)定以及高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，45%的高職畢業(yè)生都具有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿，但付諸行動的只有12%，其中成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅有1.4%，各省市高職成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目占總數(shù)最高的比例的也只有3.5%而已。由此可見，雖然我國創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善，但我國高職畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還是較少，提高創(chuàng)業(yè)成功率，回應(yīng)有自主創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，必須要切實實施創(chuàng)業(yè)支持政策體系，幫助高職畢業(yè)生成功就業(yè)。

一、創(chuàng)業(yè)支持政策體系在高職畢業(yè)生中的實施現(xiàn)狀

高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境十分艱苦，高職可供學(xué)生創(chuàng)業(yè)的設(shè)施有限，信息渠道閉塞，使得高職畢業(yè)生競爭意識不足，創(chuàng)業(yè)項目實施以及運作風(fēng)險較大，創(chuàng)業(yè)能力不強，相關(guān)的激勵性政策落實滯后，使得學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展緩慢，高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿備受打擊。創(chuàng)業(yè)支持政策體系的實施與發(fā)展不足，各行業(yè)的市場對創(chuàng)業(yè)市場的支持與保護不足，不少創(chuàng)業(yè)項目在初期就戛然而止。政府對高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比較關(guān)注，但提供的創(chuàng)業(yè)信息不對等，使得不少創(chuàng)業(yè)項目推進以及發(fā)展過程中，難和市場需求協(xié)調(diào)，發(fā)展中阻礙較多。

不少高職畢業(yè)生就業(yè)觀念與地域發(fā)展、單位性質(zhì)等存在矛盾，政府對高職畢業(yè)生的就業(yè)計劃以及就業(yè)政策調(diào)控的引導(dǎo)力較弱，不少創(chuàng)業(yè)項目沒能夠得到批準(zhǔn)，“胎死腹中”的創(chuàng)業(yè)項目較多。此外高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中，沒有以畢業(yè)生為主設(shè)計創(chuàng)業(yè)教育課程，高職創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)指導(dǎo)教師缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展也是近幾年才出的新課程，高職缺乏對應(yīng)的師資隊伍。因此出現(xiàn)不少走過場、形式化的問題，畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)支持體系不健全，導(dǎo)致學(xué)生沒能具備創(chuàng)業(yè)所需的技能與知識，難以把握好創(chuàng)業(yè)整體項目的發(fā)展，實際操作中受限于自身的知識水平以及管理技能，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率較低。高職就業(yè)指導(dǎo)中，學(xué)生觀念與就業(yè)指導(dǎo)存在較大的差異，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中還是過多地停留在就業(yè)面試技能、供求信息以及就業(yè)形式中，缺乏對創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、技能的掌握。

二、創(chuàng)業(yè)支持政策體系在高職畢業(yè)生中的實施

(一)加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師培育，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持策略。高職要聯(lián)合政府相關(guān)部門，共同為高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)謀求社會資源、加強企業(yè)合作，為學(xué)生提供信息對稱的創(chuàng)業(yè)資料，構(gòu)建校內(nèi)創(chuàng)業(yè)扶持基地，針對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需求構(gòu)建協(xié)調(diào)小組，全面落實高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。以校企合作共建校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地，就業(yè)指導(dǎo)信息中心為核心，加強對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)與引入，以企業(yè)高級管理人才、政府就業(yè)指導(dǎo)人員以及校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)教師等共同組成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，普及各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢、提高學(xué)生對國家創(chuàng)業(yè)政策的了解，提升創(chuàng)業(yè)知識水平以及創(chuàng)業(yè)技能，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、一體化的高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育體系。校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)中，將具有強烈創(chuàng)業(yè)意愿的高職畢業(yè)生納入服務(wù)體系中，與學(xué)校聯(lián)合共同完成“高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動”計劃，實現(xiàn)經(jīng)營場地零成本，創(chuàng)業(yè)服務(wù)零收費以及貨幣出臺零繳付等政策扶持，最大化支持高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)以及靈活就業(yè)，構(gòu)建完整、科學(xué)的創(chuàng)業(yè)扶持措施。凸顯銀行角色，提高工商部門在高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中的地位，針對創(chuàng)業(yè)項目注冊以及扶持發(fā)展期中各種政策進行普及宣傳，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，推廣小額擔(dān)保貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策，分期繳付工商注冊資金等等，提高對高職畢業(yè)生小微創(chuàng)業(yè)的扶持，根據(jù)項目盈利狀況制定不同的還款方式。此外，還要提高專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教師的培育，將指導(dǎo)從業(yè)人員、教師等作為單獨的職稱評審序列，提高就業(yè)指導(dǎo)教師的積極性，逐步實現(xiàn)持證上崗，設(shè)置公共核心基礎(chǔ)課程以及專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程，滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全程中，提高高職畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育水平。

(二)構(gòu)建課外創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。提高高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)業(yè)技能，要先強化創(chuàng)業(yè)教育隊伍以及教材建設(shè)，在高職院校中廣泛開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，為學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)實踐基地，提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)機會以及就業(yè)實習(xí)崗位，提高畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)思維以及實際創(chuàng)業(yè)能力。以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合多方資源將國家創(chuàng)業(yè)補貼落實到位；構(gòu)建課外創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，鼓勵在校生以及畢業(yè)生的參與，采用講座、實地教學(xué)以及在線教育等多種形式，科學(xué)引導(dǎo)高職畢業(yè)生及在校生形成正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀等，拓展學(xué)生對就業(yè)范圍以及崗位認(rèn)識，糾正基層、服務(wù)行業(yè)以及小企業(yè)的錯誤認(rèn)知觀念。通過實地教學(xué)以及崗位見習(xí)等，積累工作經(jīng)驗，了解社會實際情況，提高學(xué)生對創(chuàng)業(yè)信息以及技能的掌握。從科技園、開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園等資料利用入手，構(gòu)建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地，以現(xiàn)代化就業(yè)觀念聯(lián)合各部門，發(fā)揮現(xiàn)有的社會資源優(yōu)勢，減低畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成本。將高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作納入到各地就業(yè)規(guī)劃中，為畢業(yè)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)、開發(fā)項目以及信貸擔(dān)保等一體化服務(wù)體系，組織區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)形成可持續(xù)化的創(chuàng)業(yè)扶持計劃，讓畢業(yè)生到創(chuàng)業(yè)企業(yè)中見習(xí)，依托于大學(xué)生科技園、開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園等資源，完善創(chuàng)業(yè)基地設(shè)施。針對寒暑假等其他課余時間，為學(xué)生設(shè)計科學(xué)、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)見習(xí)、培訓(xùn)機制，使得學(xué)生走進企業(yè)認(rèn)真積累經(jīng)驗，到相關(guān)單位進行實踐學(xué)習(xí)，不斷提高自身專業(yè)技能技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)實踐技能。還要配合學(xué)校、社會以及政府工作，跟蹤政府對高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策信息，提高學(xué)生對政策體系以及扶持項目的認(rèn)識，促使學(xué)生積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中。

三、結(jié)語

綜上所述，為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)支持政策體系在高職畢業(yè)生中的落實，需要強化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)業(yè)技能，為學(xué)生提供正確全面的就業(yè)信息，以專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力以及創(chuàng)業(yè)項目扶持效果，提高創(chuàng)業(yè)項目的成功率。高職學(xué)生處于完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中，才能發(fā)揮自身的創(chuàng)業(yè)才干，投身于創(chuàng)業(yè)事業(yè)中，緩解我國就業(yè)難等問題，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。