社會服務視閾下高校科技類社團發展模式研究

□李 莉

社會服務是國際學界公認的大學三大主要功能之一。2015年8月18日，習近平在《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中指出，高等教育要“以支持創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向，培養一流人才，產出一流成果”。顯而易見，人才培養和科學研究要以社會需要為導向，人才和成果要以滿足社會需要和推動社會發展為目標和檢驗標準。但實際上，“社會服務不僅沒有推進高校整體效率的提升，反而對其產生了負向的阻礙作用。”《高校學生社團管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)明確高校黨委要把加強和改進學生社團工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校學生社團的基本任務是培養同學們的社會責任感、創新精神和實踐能力，提升同學綜合素質，促進同學成長成才。科技類社團是高校學生社團中重要組成部分，在社會服務方面主要體現在培養了應用型和創新型人才，輸出了一定量的專利、論文、先進技術等科技成果。而與第一課堂的基礎性、系統性和穩定性比較，高校科技類社團在前瞻性、可塑性、靈活性等方面具有突出優勢。

一、高校科技類社團發展的現狀

(一)社團成立的初衷各不相同，但發展目標無一例外都有局限性。筆者對所在高校33個科技類社團進行調研，發現大部分社團的發展目標是“培養科技人才”和“輸出科技成果”，只有一個社團的宗旨是“放眼校外、服務社會”。不以社會服務為目的的培養人才和輸出科技成果都是“自娛自樂”，不以滿足社會需求為目的的社團發展目標都是“紙上談兵”。科技類社團社會服務觀念意識淡薄、“閉門造車”科研能力弱且成果轉化幾乎為零、缺少社會服務的扶持體系等。高校因缺少對科技類社團內涵的深層次挖掘和科學性剖析，出現了一批“空殼社團”、“雞肋社團”、“傀儡社團”、“僵尸社團”。

(二)科技類社團內涵建設薄弱。我國《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010～2020)》明確提出“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”。科技類社團作為高校中以學生為主體的主要科研力量，以滿足國家和社會發展需要為宗旨，一要提供創新型、應用型人才，二要提供科技創新成果，這是科技類社團內涵的核心。高校科技類社團就是以服務社會為宗旨，以某一學科和專業領域為主要研究內容，以培養科技創新型人才和產出科技創新成果為目的的科學研究型群眾組織。

二、高校科技類社團社會服務的職能界定

高校科技類社團的社會服務指科技類社團利用自身優勢，為經濟社會發展提供一定的人才資源和智力成果。它的職能界定從三個維度分析。

(一)社會服務的地域。高校大體分為兩類：教育部直屬高校和地方所屬高校，都要滿足國家和地方經濟社會發展需要，而地方所屬高校社會服務的地域偏重于地方。高校科技類社團結合自身的特點，以服務地方為主，兼顧行業發展區域。

(二)社會服務的內容。科技類社團社會服務的內容主要是人才資源和智力成果。2017年中共中央辦公廳、國務院辦公室印發《關于深化教育體制機制改革的意見》提出“要注重培養支持終身發展、適應時代要求的關鍵能力”，而科技類社團向社會提供的人才大多有較為突出的認知能力、合作能力、職業能力和創新能力。科技類社團向社會提供的智力成果主要是專利、學術論文、競賽成果、科研項目等。

(三)社會服務的對象。科技類社團社會服務的對象主要是政府和企業。

三、社會服務視閾下高校科技類社團創新發展的途徑

(一)進行高校科技類社團供給側改革，結合地方經濟社會發展需要，實現“產、學、研”的有效互動，增強可持續發展能力。第一，高校科技類社團供給側改革勢在必行。中國高等教育供給側結構性改革理念上與我國經濟供給側結構性改革是一致的。我國高校同質化現象較為嚴重，培養理論性、學術性人才的高校多，培養技術技能型人才的高校比較少。因此，引導部分地方普通本科高校向應用型轉變，破解人才培養與經濟社會發展需求的結構性矛盾。第二，高校科技類社團供給側改革是理念、體制、模式的全面創新，核心是人才培養模式的創新。高校科技類社團供給側改革要解決的主要矛盾是人才培養與經濟社會發展需求的結構性矛盾；理念就是在高等教育范疇內轉型發展的大背景下，人才培養滿足地方經濟社會發展需要；體制改革的重點是在高校黨委的統一領導下，統籌各部門服務于應用型技術技能型人才的培養；模式的創新是實行“產、學、研”的有效互動。第三，高校科技類社團供給側改革提升社團的可持續發展能力。通過供給側改革，科技類社團不僅可以向地方、行業、企業輸送更多適應社會需求的科技成果和應用型技術技能型人才，還能獲得更多的經費、項目和資源，這是互惠互利、相輔相成的過程，有利于一大批優勢突出、特色鮮明、地方行業急需的科技類社團的可持續發展。

(二)進行高校科技類社團管理體制改革，以培養科技創新人才和產出創新成果為主要目標，提升科技類社團的科技創新能力。高校科技類社團一般依托一個或多個專業領域，重點研究專業知識在行業或產業上的應用，培養應用型技術技能型人才的組織。科技類社團的人才培養流程以提高實踐能力為引領，突顯了其專業性、應用性、實踐性的特點。第一，高校科技類社團管理體制改革要弱化行政管理，強化專業指導。專業化指導應該體現在社團發展的全過程。科技類社團成立之初，社團發展目標和路徑的確立、人才培養目標和方案的制定，就需要論證其科學性、合理性和必要性；隨著社團的發展，創新人才的培養對接產業行業職業標準和需求、科技成果的產出和轉化，都需要專業的指導老師或指導團隊的指導。第二，高校科技類社團管理體制改革要營造良好科技創新氛圍和政策輿論環境。要進一步激發學生的科研熱情、培養學生的科研精神、訓練學生的科研創新能力和實踐應用能力，根本上是要調動大學生自主學習的積極性，擴大學生的學習自主權。“人才是創新的第一資源。要加強科研院所和高等院校創新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，激發科研人員創新活力，讓各類人才的創新智慧競相迸發。”高校科技類社團本身有先天的優勢，它是以興趣聚攏人才、以靈活自由的學習方式和教育方式培養人才，基本形成了以學生為中心的啟發式、合作式、參與式的科研訓練模式。高校將其打造成培養創新人才的沃土和有效平臺，還需給予后天的幫扶，落實高校黨委統籌責任、加大政策支持力度、制定配套激勵制度、投入專項經費支持、推廣典型經驗，營造良好科技創新氛圍和政策輿論環境。第三，高校科技類社團管理體制改革要轉變觀念，提升以應用為驅動的創新能力。高校科技類社團是群眾性學生組織，高校黨委統一領導本校學生社團工作，團委履行本校學生社團工作的主要管理職能。在校黨委的領導下，校團委應該協調相關部門，利用自身資源，引導科技類社團以解決生產生活的實際問題為導向，融入以企業為主體的技術創新體系，在校企合作、校地合作的大背景下廣泛開展科技服務和應用性創新活動，打通先進技術轉移、應用、擴散路徑，切實做到創新驅動發展。

(三)進行高校科技類社團評價體系改革，以需求側為導向，讓社會滿意度作為科技類社團的主要評價指標，提升科技類社團的社會服務能力。第一，高校科技類社團評價體系改革的重要性。高校科技類社團發展模式的創新是從發展目標、發展方式到評價體系的全方位創新，評價體系的改革是重要組成部分。評價體系是把發展目標轉化為具體的、可測量的、行為化和操作化的標準體系，是體現內涵建設和檢驗發展效果的重要標尺。合理科學的評價體系是對科技類社團人才培養和科技創新成果有一個量化的評價，反映的是科技類社團社會服務的真實水平。通過評價結果反饋，可以使科技類社團客觀的了解自身的優勢和劣勢，進一步整合資源、深化改革，不斷調整和改進發展模式，強化內涵建設。第二，高校科技類社團評價體系改革以需求側為導向，以社會滿意度作為評價科技類社團的主要指標。需求側是相對于供給側而言，經濟學上需求從本質上來說是“意愿”和“能力”。以需求側為導向，就是看科技類社團是否符合了社會意愿，同時看科技類社團的服務對象是否具備恰當匹配的能力。以社會滿意度作為科技類社團的主要評價指標，改變過去以學校、學生為評價主體的單一性，實行用人單位、合作企(事)業單位及第三方評價機構等多元化評價主體，拓展評價角度、改革評價內容、豐富評價形式、增加過程評價、提升評價實效。第三，高校科技類社團評價體系改革要注重評價功能的作用，提升科技類社團的社會服務能力。評價體系的改革，要突出評價功能中導向、激勵和調節的功能，進行動態發展的評價。導向功能體現的是科技類社團的自身定位和發展目標與社會需求的符合度，是否符合社會當前與長遠發展的需要，根本上是社會導向功能。激勵功能是有效利用評價功能激發和維持科技類社團的內在動力，調動其內部潛力，提高其工作的積極性和創造性；評價體系中評價指標不可過高或過低，最適宜的指標是定在大多數科技類社團經過努力能夠達到的程度，將條件評價、過程評價和形成評價有機結合起來。調節功能通過評價體系讓科技類社團對其發展目標、發展進程及自身不足進行調整，緊密結合社會經濟發展并與時俱進，突出其為社會服務的現實性。