高校學生黨員發展質量保障體系的構建與探索

□郝金瑩

在《中國共產黨發展黨員工作細則》頒布以來，各高校基層黨組織積極探討和研究提高大學生黨員發展質量的辦法和途徑，本文結合我校推進基層黨組織“五創五強”工作以及發展黨員過程中面臨的問題，對高校發展黨員質量保障體系的構建進行了初步的探討和探究。

一、高校學生黨員發展質量保障體系構建的意義

本課題的研究一方面解決我校學生黨員發展面臨的一個現實問題，即朝鮮族同學發展比例較少的問題，在優化黨員結構的基礎上，積極探討黨員發展質量保障體系的構建，對充分發揮黨員的旗幟作用，帶動廣大青年筑好“中國夢”具有一定的現實意義；另一方面，通過課題的研究，對大學生思想政治工作理論體系具有完善的作用，切實起到豐富黨建工作理論的意義，以便更好用理論指導實踐。

二、高校學生黨員發展過程中面臨的問題

(一)思想多元化問題。在全球經濟多元化的當下，大學生思想、價值觀念發生著一些變化，有些同學存在一些攀比、盲從的心理，有些同學把入黨作為榮譽或是完成家人的心愿，也有些同學把入黨作為今后競爭的籌碼等，思想上呈現出種種問題，是學生在入黨問題上不容忽視的現象。

(二)理論能力欠佳問題。在學生黨員發展過程中，如何在黨課之外提高學生的理論水平，保持先進理論學習的時效性和有效性，是關系發展黨員理論素質過硬的關鍵。有些同學理論能力欠佳，對黨的理論缺乏系統的研究和學習，知其然不知其所以然，在指導工作和學習生活中，不能利用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析方法，缺乏用理論指導實際工作的能力。

(三)入黨前后一致性問題。抓好學生黨員思想教育，確保學生黨員發展質量，是一個長期的過程。有的同學入黨前對教育非常重視，在思想、工作、學習及作用發揮上都表現很好，在入黨后對教育有松懈的心理，因此高校發展黨員工作必須解決“重發展輕教育”的問題，從根本上解決后期教育滯后的局面，確保入黨前后一致性問題。

(四)高校學生黨支部建設問題。目前一些高校按學生所在年級設立黨支部，由年級輔導員和優秀學生黨員擔任支部書記，支部隨學生畢業而終結。或者雖然由老師擔任支部書記，但老師流動性較大，支委可能頻繁更換，工作缺乏系統性和延續性。有些高校可能存在“小書記、大主任”的現象，支部建設存在一定問題。

(五)少數民族發展比例問題。一些民族高校在發展黨員過程中，還面臨少數民族同學發展比例較少問題。以我校學生為例，很多朝鮮族同學因為上課用漢語，存在語言學習的劣勢，成績達到發展要求的比例比較少，同時有些朝鮮族同學在擇業選擇上，還有出國學習、就業等方面的考慮，所以提交入黨申請書的比例也相對較少。

三、學生黨員發展質量保障體系的構建

按照《中國共產黨發展黨員工作細則》相關要求，建立制度化、規范化黨員發展體系，認真做好選拔、推薦、接收與轉正相關工作基礎上，重點做好以下保障機制構建。

(一)校院兩級聯動機制。校級黨委對發展黨員工作高度重視，是做好發展黨員工作的重要前提。我校詳細制定發展黨員程序和相關機制，確保發展黨員工作從入口到出口，嚴格執行推優制度。同時加大基層黨組織發展黨員培訓工作，定期召開學習交流會議，學習先進思想，規范材料和流程，形成發展黨員的規范化機制。院級黨委按照校“五創五強”基層黨組織建設要求，制定符合學院建設理念，充分發揮專業特長的建設方案，在創建好班子、創建好隊伍、創建好載體、創建好陣地、創建好機制上下功夫，落實好、發展好、創新好發展黨員相關工作，使得基層黨支部在發展黨員的各個環節有詳細的落腳點和工作抓手。

(二)支部建設機制。基層黨支部應注重隊伍建設，選配政治素質好、有黨務工作經驗的負責人，隊伍負責人應善于做好學生思想政治工作，同時明確基層黨建工作的任務要求。為解決“小書記大主任”的問題，采用基層黨支部負責人時，努力構建“雙帶頭人”制，努力做到在專業領域和黨建工作領域都能成為帶頭人，充分發揮支部負責人在黨建工作中的重要作用，確保建立強有力的學生黨員培養隊伍。

(三)支委和培養人談話機制。學院充分發揮支委和培養人在發展黨員工作中談話的重要作用，鼓勵朝鮮族同學積極遞交入黨申請書，并深入了解每一個培養對象工作、學習和生活情況，做好每次談話記錄，并針對支委和培養人給出的下一步努力方向，認真做好改進工作。這種談話機制能有效幫助發展對象提高思想水平、端正入黨動機，并有針對性提高自身綜合素質，確保發展過程全程有引導、有教育、有監督。

(四)述責答辯機制。針對入黨前后個別同學表現不一致的問題，我院推出了預備黨員述責答辯機制，學生黨員佩戴黨徽，接受同學老師監督。從2003年至今16年時間，已建立完善述責答辯機制，使得預備黨員在預備期內，需要向所在班級和支部黨員師生進行述責，匯報自己在預備期工作、學習、履責等情況，接受同學的提問和班級同學的民主測評。通過這一活動的問卷調查顯示，述責答辯機制提高了學生黨員黨性鍛煉的自覺性，也提高了普通同學對學生黨員的滿意度。

(五)理論學習創新機制。建立黨團活動室，并創新理論學習載體，學院成立習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究會(簡稱新思想學研會)，采取2+X學習模式、1+1討論模式與1+2宣講模式(即1個學習小組有2名指導教師，每個月進行1次集中學習討論，每個月到2個班級進行理論宣講)，同時小組還創新了結構化研討學習模式，繪制魚骨圖豐富理論知識框架。通過創新學習研究形式，學生黨員在發展過程中，能時刻用先進的理論武裝自己的頭腦，并能在工作中努力用所學，為黨發聲，使得學生的理論能力有了很大的提升。

(六)實踐服務機制。為充分發揮黨員作用，確保黨員質量，我院注重主題黨日活動，通過開展“社區健康行”、“關愛老兵我們在行動”、“繼承革命精神 描紅紀念碑”、“與老兵共話十九大”、“關愛農民工 健康送溫暖”等主題黨日活動，使學生黨員在服務他人、奉獻社會的過程中充分履行黨員義務，增強黨性修養鍛煉。與多個社區建立共建合作關系，使學生黨員能夠自覺加入到為人民服務的行列，用護理專業技能去溫暖更多的人。學生黨員通過實踐服務，得到了師生充分的認可。

(七)網絡量化考核機制。根據吉林省推出的新時代E支部網絡平臺的板塊內容，對黨員理論學習時長、理論測評、參與主題黨日、繳納黨費、志愿服務等方面進行量化考核，按時根據黨員情況進行量分考核，通過網絡考核機制，促使學生黨員可以隨時隨地進行自我教育、自我學習、自我成長，對提高學習效率和學習質量，提高黨員整體素質起到了良好的保障作用。

新時代做好大學生發展黨員工作，是黨和國家給予高校的一項重要任務，而確保黨員質量是我校值得深入研究的課題。總之，在高校學生黨員發展質量保障上，基層黨組織還需要下大工夫進行研究，結合各基層黨組織特點，努力打造黨建“特色品牌”，為社會培養更多有用筑夢人才，助力中國精神和中國力量。