論新聞傳媒在危機管理中的地位和作用

程曉剛

（重慶廣播電視集團（總臺）融媒體新聞中心，重慶 400000）

危機具備突發性及兩面性等特點，所以需要結合它的特性利用新聞傳媒對其有效地進行管理，進而為民眾創造良好的生活氛圍。新聞傳媒作為政府部門為民眾傳遞信息媒介，是民眾了解危機事件的重要渠道。因此，相關政府部門應當高度重視新聞傳媒在危機管理中所發揮的重要作用，以此有效落實危機管理工作。

一、新聞傳媒原則及危機管理內涵

（一）新聞傳媒原則

新聞傳媒在為民眾傳遞信息時需要遵循以下原則：①真實性，新聞傳媒需要將信息真實客觀、及時準確地傳遞給民眾，從而為民眾引導正確的輿論方向，避免受到惡意信息的影響出現不安情緒；②及時性，新聞傳媒需要在事件出現的第一時間就讓民眾了解到真相，以免受到外來因素的干擾，錯失明確的信息辨別標準；③公開性，新聞傳媒傳播的信息對于民眾生活具有重大影響，民眾有權知曉信息內容；④客觀性，新聞傳媒傳播的信息需要立足于第三方角度，避免摻入私人情感而對民眾造成誤導。

（二）危機管理內涵

危機管理是相關政府部門最重要的職能之一。所以，在開展危機管理工作時應當充分調動各種社會資源來引導并消除危機事件所帶來的重大損失。同時，需要在危機事件出現之后及時安撫民眾惶恐情緒，防止社會秩序遭到破壞。新聞傳媒需要借助自身重要地位獲取民眾信任，讓民眾相信政府部門具有為民服務的工作理念。由于危機事件的發生是社會發展過程中必須經歷的事情，所以各地需要建立危機管理機制，從中尋求經驗，以此構建和諧社會。

二、新聞傳媒在危機管理中的地位及實際作用

（一）新聞傳媒在危機管理中的地位

1.維護社會秩序

危機管理實際上指的是削弱危機事件的發生對社會秩序造成的不良影響。由于危機事件造成的結果往往無法預料，甚至無法判斷它的影響力，所以，需要相關部門盡可能采取有效措施避免各企業、民眾在危機事件中遭受損失，進而利用危機管理方式并將危機轉為動力。危機管理作為一種主觀行為，在社會活動中占據重要作用，而新聞傳媒的介入可以讓危機管理工作開展得更加順利，它主要是針對民眾基本需求來合理控制人們日常生活所需要的正常社會秩序，避免危機事件發生時引發社會恐慌，影響民眾基本生活步驟或工作流程。隨著社會的進步，人們接收信息的方式也在不斷改變，新聞傳媒在其中能夠幫助民眾更好地實現信息透明化，當出現危機事件時，它可以用一種客觀的態度為民眾解釋危機事件中存在的潛在危險，同時也能保證民眾享有一定的知情權。所以，新聞傳媒在維護社會秩序方面發揮著重要職能。

2.社會輿論工具

新聞傳媒作為社會輿論工具，如若運用得當，能達到危機管理的最優效果。比如，在危機事件的潛伏期，當事態還未擴散，還未引起較大的社會影響時，此時可通過妥善應用新聞傳媒手段，將危機事件有效控制在安全范圍內，以免破壞社會風氣以及民眾心理情緒。如早年發生的“安徽阜陽假奶粉事件”由于奶粉質量不達標，造成阜陽城鎮100余名嬰兒發生頭大嘴小、浮腫低燒等現象即稱之為大頭娃娃，這對于嬰幼兒傷害極大。而且不但影響個人家庭的幸福，也對正規奶粉廠家帶來了難以預料的銷量損失。畢竟對于大眾而言，他們只知道是奶粉出現了問題而無法判斷到底哪些奶粉為真、哪些為假，所以會導致對所有奶粉產生芥蒂。此時，新聞傳媒要想控制“奶粉事件”的危機影響，就應當充分利用其社會輿論地位，及時為民眾帶來規范的奶粉檢測報告，幫助寶媽們準確辨別奶粉質量。同時，可對不合規廠家進行點名批評，以免民眾在不知情的情況下致使寶寶誤食發生危險，進而提高危機管理水平。

（二）新聞傳媒在危機管理中的實際作用

1.信息溝通作用

新聞傳媒作為危機管理工作中應用的重要資源之一，它在危機管理中發揮著重要作用。新聞傳媒在危機事件發生時，既能將危機事件所帶來的危害、重大影響及民眾反饋及時上傳至政府部門中，又能將政府部門對危機事件的應對方案及重要指示下達至民眾群體中，通過這種方式能形成政府同民眾一起應對危機事件的統一戰局。要想讓新聞傳媒在政府及民眾間形成有效的互動模式，就應當充分發揮新聞傳媒在危機管理中的信息溝通作用。首先，新聞傳媒需要在危機事件出現時及時將政府部門采取的危機處理措施合理地進行解釋，以此讓民眾對政府行為表示認可和信賴；其次，新聞傳媒還需要在其中做好民意轉述工作，讓政府部門充分了解到民眾心理狀態，進而通過這種形式加深政府對民情的掌握程度，以便提高政府部門工作人員的行政能力；最后，新聞傳媒需要為民眾傳遞正確真實的信息，督促民眾認真配合政府領導，以此妥善應對危機事件，避免造成較大的社會影響。

2.社會協調作用

社會協調作用主要是指新聞傳媒引導輿論工作。當危機事件發生時，常在短時間內出現民眾對危機事件的普遍看法，這就是所謂的輿論。一旦輿論方向出現偏差會造成民眾思想受到巨大影響，從而破壞社會秩序。此時，新聞傳媒需要從中利用引導輿論的方法為民眾樹立良性輿論方向，確保政府部門危機管理工作的順利進行。新聞傳媒可將民眾當前想法上傳至政府部門，以便幫助工作人員及時了解民眾思想內容，進而采取有效對策讓民眾充分認可政府危機管理工作成果。

3.教育民眾及凝聚民心作用

新聞傳媒一直以來都具有廣泛的覆蓋面和迅捷的信息傳遞速度，所以，相關政府部門可利用新聞傳媒這一特性切實做好危機管理工作，及時讓民眾通過新聞傳媒途徑了解政府為民服務理念。這樣才能在短期內實現匯聚凝聚力的作用。比如2019年四川宜賓地震，在地震發生之后，政府部門隨即利用新聞傳媒力量及時為民眾傳遞抗震救災的決心，短時間內讓民眾的心緊緊拴在一起，再次響應了“一方有難，八方救援”的號召，讓受災民眾得到了妥善安置。此外，危機管理并非只讓民眾安全度過危機，它還包括教導民眾具備自救能力作用。因此，在政府部門危機管理工作中，需要借助新聞傳媒的教育民眾作用，幫助民眾及時學習應對危機事件所需生存手段，并適當安撫民眾受到危機事件時形成的恐懼情緒，進而指導民眾產生良好的危機應對心態，為政府部門開展的危機管理奠定扎實的工作基礎。

4.理性引導民眾分析信息作用

危機事件的出現常常無規律可循，但它與民眾的實際生活又息息相關。所以，在政府部門進行危機管理工作時，既要為其提供準確的信息報道，又要提前幫助民眾理性分析信息的真偽性，避免民眾由于個人認知能力不足出現誤解，從而擴大危機事件帶來的影響，造成社會穩定性受到阻礙。如2018年發生的H7N9禽流感事件，由于人們對禽流感的極度恐懼，導致人們紛紛聞肉色變，甚至出現豬肉等肉制品滯銷現象，為了安撫人們的不安情緒，各地紛紛啟動禽流感預防機制，并借助新聞傳媒平臺為民眾普及預防知識和增強防范意識，以此讓人們回歸到正常生活中。雖然新聞傳媒傳播的信息需要公開真實，但這并不意味著直接讓民眾從信息中自由獲取核心內容。危機事件的發生存在固定的外界環境等其它影響因素，由于民眾并非都是理性人格，所以一般很難對接收到的信息進行合理分析，一旦形成脫離實際的理解內容，極易造成心理上的波動，進而出現小面積不良信息的擴散，影響其他人的正常思維，這樣不利于政府部門危機管理工作的正常開展，也會影響民眾正常的生活及工作模式。

三、結論

綜上所述，相關政府部門要想讓危機管理工作得到有效落實，應當充分認可新聞傳媒的重要地位，同時，相關部門還需要深入研究其特點，利用各種社會資源，讓它在危機管理中發揮出真正的實用價值，這樣才能讓它為民眾處理危機事件提供重要指導，進而營造和諧穩定的社會環境。